8.1. Расходы на государственное управление и местное самоуправление

Расходы по данному разделу связаны с финансированием федеральных и

региональных органов государственной власти и органов местного

самоуправления.

Органы государственно власти на федеральном уровне включают

законодательный орган – Федеральное Собранием РФ, состоящий из двух

палат: Государственной Думы и Совета Федерации, главу государства –

Президента Российской Федерации и исполнительный орган –

Правительства Российской Федерации.

На уровне субъектов Российской Федерации государственная власть

представлена законодательными органами и исполнительными органами –

администрациями или правительствами.

На муниципальном уровне местное самоуправление включает

выборный представительный орган (собрания, думы) и исполнительный

орган – администрацию. Также на местном уровне может быть

предусмотрена должность главы местного самоуправления – выборного

должностного лица.

Расходы на содержание государственной власти планируются исходя

из выполняемых функций и существующей структуры органов.

Общий объем расходов федерального бюджета на 2003 год по

данному разделу (код 0100) составляет 66,5 млрд. рублей или 3,1% от всех

расходов федерального бюджета. Распределение по подразделам

осуществляется в следующих соотношениях (млрд. руб.):

Функционирование главы государства – Президента РФ - 4,1

Функционирование Федерального Собрания - 3,3

Функционирование Правительства - 15,1

Деятельность финансовых и налоговых органов 42,2

Прочие расходы 1,8

На примере финансовых и налоговых органов рассмотрим распределение

средств по целевым статьям и видам расходов:

Содержание центрального аппарата 1,0

денежное содержание аппарата 0,465

содержание аппарата 0,539

Содержание территориальных органов 28

49

Денежное содержание 20

Содержание аппарата 8

Содержание территориальных органов федерального казначейства 7,6

Денежное содержание 5,0

Содержание аппарата 2,6

Содержание контрольно-ревизионной службы Минфина 1,2

Приведенные данные показывают что большую часть в расходах на

государственное управление составляет денежное содержание или оплата

труда.

Оплата труда государственных служащих планируется на основании

штатной численности и денежного содержания.

содержания по отдельным должностям устанавливается Указом Президента

Российской Федерации на основании Федерального закона «Об основах

государственной службы в РФ». Денежное содержание конкретного

государственного служащего зависит от занимаемой должности, наличия

классного чина, стажа работа и специфики выполняемой работы. При

планировании расходов учитывается выплаты единого социального налога.

Планирование других расходов на содержание органов государственной

власти осуществляется по разделам экономической классификации расходов

по текущим и капитальным расходам, аналогично расходам учреждений.

Расходы на последующий финансовый год планируются с учетом затрат

предыдущего периода и изменений в ценообразовании на товары и услуги и

с учетом проводимых сокращений расходов в рамках программы экономии

средств федерального бюджета.

Расходы на содержание государственного управления на примере

субъекта РФ с численность населения около 800 тыс. человек составляют

порядка 173 млн. руб., что составляет 3,7 процента от общих расходов.