8.2. Расходы на национальную оборону
Общую основу планирования расходов на национальную оборону
составляет военная доктрина Российской Федерации, утвержденная Указом
Президента Российской Федерации.
Военная доктрина определяет основные параметры структуры и
численности Вооруженных Сил, оснащение их военной техникой,
направления разработки новых видов вооружений, особенности
комплектования армии.
Расходы на оборону предусмотрены только вфедеральном бюджете.
При формировании расходов на оборону имеется ряд особенностей
бюджетного процесса, связанных с определенной закрытостью сведений
(целый ряд приложений в федеральном бюджете обозначены грифом
«секретно»), очень широкой номенклатурой используемых ресурсов и
материалов, а также особенностями нормативов расходов средств.
50
Общий объем расходов по разделу 0400 «Национальная оборона»
составляет по бюджету 2003 г. 344,5 млрд. рублей. По основным
подразделам расходы распределены следующим образом (млрд. руб.):
0401 Строительство и содержание Вооруженных сил Российской
Федерации 325,6
0402 Военная программа Министерства РФ по атомной энергии 13,0
0403 Обеспечение мобилизационной подготовки и вневойсковой
подготовки 4,2
0404 Подготовка и участие в обеспечении коллективной безопасности 1,4
0407 Обеспечение деятельности отраслей для национальной обороны 0,35
Кроме того, на проведение военной реформа в бюджете предусмотрен
специальный раздел 2500 «Военная реформа», расходы по которому
определены в сумме 15,8 млрд.руб. Из этой суммы основная часть – 11,0
млрд. рублей планируется направить для строительства жилья, 720,8 млн.
рублей – на денежное довольствие военнослужащих в рамках перехода на
контрактные условия прохождения службы, 376 млн. рублей - на
предоставление льгот, расходы по создание системы комплектования войск
военнослужащими, проходящими службу по контракту – 1,2 млн. рублей.
Остальные расходы планируются на содержание и приобретение техники,
содержание жилого фонда и др.