3. Субвенции регионам из федерального бюджета

Законом РФ "О субвенциях республикам в составе Рос­сийской Федерации, краям, областям, автономным окру­гам, городам Москве и Санкт-Петербургу" от 15 июля 1992 г. предусмотрены субвенции двух видов: 1) текущие, к кото­рым относятся субвенции, направляемые на финансирова­ние текущих расходов; 2) целевые инвестиционные суб­венции, направляемые на финансирование инвестиционной, инновационной деятельности.

При этом установлены особые условия и порядок пре­доставления текущих и целевых инвестиционных субвен­ций.

Текущие субвенции предоставляются для выравнива­ния условий финансирования регионов, покрытия дефицита нижестоящих бюджетов за счет средств бюджетов вы­шестоящего уровня.

При этом приоритет отдается финансированию общего­сударственных социальных расходов, к которым относятся текущие расходы на социально-культурные мероприятия, содержание бюджетных организаций и социальную защиту населения.

Инвестиционные целевые субвенции предназначены для финансирования за счет средств федерального бюджета и бюджетов субъектов Федерации капитальных вложений на развитие социальной инфраструктуры, охрану окружаю­щей среды, комплексное развитие территорий.

Текущие и инвестиционные целевые субвенции, полу­ченные из федерального бюджета, включаются соответ­ственно в бюджеты субъектов Федерации (областные, кра­евые бюджеты, бюджеты автономных образований).

Объем распределения фонда субвенций на инвестиции и текущие инвестиции из федерального бюджета осуще­ствляются на основе запросов органов власти субъектов Федерации.

Использование субвенций на инвестиции не ведет к из­менению формы собственности на построенные с их помо­щью объекты.

Субвенции на возмещение непредвиденных расходов, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий, катастроф, эпидемий, наводнений и других чрезвычайных ситуаций, предоставляются за счет резервных фондов Пра­вительства Российской Федерации и резервных фондов пра­вительств субъектов Федерации. Орган, оказавший финан­совую помощь, вправе контролировать ее использование.

Субвенция, не использованная в срок или израсходо­ванная не по назначению, подлежит возврату. Решение о возврате субвенции принимает орган, ее предоставивший. Возврат субвенции осуществляется в бесспорном порядке за счет средств получателя субвенции в трехмесячный срок после принятия решения.