Проблемы международной стандартизации бухгалтерского учета

Роль международных стандартов финансовой отчетности, создаваемых специализированными международными организациями возрастает с каждым годом во всем мире. Однако процесс стандартизации бухгалтерского учета на международном уровне непрост и предполагает решение целого ряда проблем, связанныхсразнообразием национальныхстандартов бухгалтерского учета, которыемогут предписывать использованиеразличныхоценок объектов учета, различных методов определения показателей отчетности.

6 экю. В 1977 г. Межправительственная группа экспертов Центра по транснациональным корпорациям ООН провела исследование практики организации учета и отчетности по 46 национальным учетным системам и пришла к выводу о несопоставимости национальных учетных систем по многим показателям. Ситуация осложняется тем,чторазличия национальных систем бухгалтерского учета вызваны объективными обстоятельствами. Рассмотрим их.

определяют и различия в подходах к созданию стандартов. Например, в основе концепции бухгалтерского учета в США в настоящее время лежит так называемая позитивная теория, которая при создании бухгалтерских стандартов уделяет большое внимание финансовым потокам фирмы. В Нидерландах наибольшую популярность имеет иной подход: «экономика для бизнеса». Расстановка политических сил в обществе. Стандартизация бухгалтерского учета в обществе все больше и больше становится явлением политическим. Принятие той или иной системы имеет экономические последствия, которые могут быть выгодны или невыгодны тем или иным влиятельным группам в обществе. Поскольку в различных странах могут доминировать различные политические силы, решения в области стандартизации бухгалтерского учета также могут быть различными. Например, сильная степень унификации учета отмечается в государствах, где сильно вмешательство государства в экономику. При административно-командной системе в нашей стране была совсем иная система бухгалтерского учета, чем та, которая потребовалась при переходе к рыночной экономике. Общая экономическая ситуация в стране. Регламентация бухгалтерского учета может осуществляться и с целью регулирования экономических проблем общества. В целях экономического воздействия на деятельность компаний правительство может поддержать те стандарты бухгалтерского учета, которые поощряют или, напротив, препятствуют использованию компаниями тех или иных методов учета затрат на производство, начисления амортизации, учета обязательств и т. д. Особенно сильно это сказывается в тех странах, где учет в целях налогообложения не отделен от финансового учета. Еще один аспект — уровень инфляции в стране. Высокий уровень инфляции может привести к созданию так называемой инфляционной бухгалтерской системы, при которой необходимы частые переоценки показателей отчетности (примеры этому имеются в некоторых странах Латинской Америки).

ограничена степень отчетности компании перед своими акционерами и кредиторами. В США интересы инвесторов и кредиторов являются доминирующими. При этом Соединенные Штаты высказывают меньшую озабоченность к социальной сфере, чем Великобритания. Во многих странах превалируют интересы государственных, особенно налоговых органов. Доминирование тех или иных пользователей финансовой информации при установлении набора показателей финансовой отчетности в большой степени зависит от основных источников финансирования компаний. Ориентированность компаний США на капитал инвесторов обусловливает приоритет данной группы пользователей перед другими, напротив, финансы многих европейских компаний в большей степени зависят от кредитов банков. Национальные историческиетрадиции. Национальные системы бухгалтерского учета формировались в течение длительного времени по-разному в каждой стране. Тенденцией их развития является непрерывное изменение и совершенствование, однако в развитии любой из областей человеческого общества всегда прослеживается определенная доля консерватизма, стремления сохранить прежние традиции. Национальная гордость стран часто заставляет их считать именно свой подход к проблеме оптимальным. Так, национальные стандарты стран Европы, имеющих давние традиции, существенно отличаются между собой. В то же время многие из стран, тесно связанных с США, часто используют национальные американские стандарты.

Как же при наличии объективных причин, вызывающих различия в национальных системах бухгалтерского учета, решить проблему их стандартизации на международном уровне? Из вышеизложенного следует, что это очень непростая проблема.

~ англо-американская;

континентальная (европейская); латиноамериканская.

Признаки, объединяющие национальные системы в группы по указанной классификации, приведены в табл. 11.1.

Таблица ИЛ

Укрупненная классификация систем бухгалтерского учета и отчетности

Возможность объединения национальных бухгалтерскихстандар- тов в классификационные группы обусловливает возможность сглаживания различий между ними в процессе стандартизации по крайней мере внутри группы. Сближение же экономик стран в процессе глобализациимировогохозяйства позволяет надеяться и на возможность стандартизации учета на мировом уровне.

В предисловии к самим МСФО говорится, что возможность стандартизации учета на мировом уровне объясняется тем, что почти все пользователи принимают сходные экономические решения, например, такие, как: когда купить, придержать или продать акции; оценка качества и подотчетности управления; оценка способности компании оплачивать труд работников или предоставлять им другие льготы; оценка обеспечения сумм, предоставленных компании в кредит; определение налоговой политики; определение размеров распределяемой прибыли и дивидендов; подготовка и использование статистики валового национального дохода; регулирование деятельности компании.

Важно отметить, что в задачу КМСФО не входит навязывание своей воли всему международному сообществу. Его целью является создание образца, которому легко следовать, гармонизация национальных систем учета и отчетности в направлениях повышения потребительских качеств бухгалтерской (финансовой) отчетности предприятий, и в первую очередь транснациональных корпораций (ТНК), влияние которых на мировую экономику становится все более и более существенным. Нужно отметить, что ни одна экономически развитая страна в настоящее время не применяет напрямую МСФО, а пользуется своими, национальными стандартами. В полной мере международными стандартами руководствуются только ТНК, для которых применять национальные методы учета каждой страны неудобно. Однако в каждой стране проводится работа по сопоставлению с МСФО национальных стандартов, во многих странах национальные стандарты максимально приближены к международным, некоторые страны используют МСФО в качестве национальных или основы для разработки своих национальных стандартов. Внастоящее время МСФОиспользуются:

как основа для национальных требований к финансовой отчетности во многих странах; как международный норматив для тех стран, которые разрабатывают свои собственные требования к бухгалтерским стандартам (включая основные развитые страны и возрастающее число новых рынков, таких, как Китай, ряд стран Азии, Центральной Европы и СНГ); транснациональными компаниями; фондовыми биржами и регулирующими органами, требующими от иностранных и национальных компаний представления финансовой отчетности в соответствии с МСФО; организациями, такими как Европейская комиссия, которая в 1995 г. объявила о том, что в значительной степени опирается на МСФО при подготовке документов, отражающих потребности рынков капитала; растущим числом самих компаний.

В настоящее время КМСФО издал уже более 39 Международных стандартов финансовой отчетности. Табл. 11.2 содержит их перечень.

Таблица 11.2

Международные стандарты финансовой отчетности (МСФО)

(на 1999 г.)

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 06.03.98 г. № 283 МСФО были выбраны в качестве основы реформирования и отечественного учета.