Исследование современного состояния и тенденций развития агропромышленного комплекса региона

Агропромышленный комплекс России, являясь одной из ведущих отрас­лей материального производства и важнейшим сектором экономики страны, вместе с тем имеет множество проблем. Как нами уже отмечено, сегодняшнее состояние АПК обусловлено многими причинами, в числе которых экономиче­ские, геополитические, экологические, социальные и многие другие.

Агропромышленный комплекс может служить своего рода индикатором, определяющим уровень экономического развития страны в целом. Для разви­вающихся и слаборазвитых в промышленном отношении стран, как правило, отмечается высокая доля аграрной отрасли экономики в ВВП страны. Так, на­пример, доля аграрной отрасли экономики в ВВП Сомали занимает 60,2%, Ни­герии - 44,3%, Мали - 40,9%, Судане - 39,6%, Эфиопии - 35,8%.

В странах с развитой рыночной экономикой доля аграрного сектора в ВВП занимает всего несколько процентов, что, однако, не означает, что разви­тые страны испытывают проблемы с продовольствием. Наоборот, применение современных технологий и технологических процессов, инвестиции в АПК позволяют при относительно небольших вложениях получить значительные результаты.

В Российской Федерации на долю агропромышленного производства приходится 4,2% в структуре валового внутреннего продукта (рисунок 4). Ва­ловой объем производства продукции отрасли по итогам 2017 г. составил 5654,0 млрд.рублей. По состоянию на 1 января 2018 г. в аграрном секторе России трудится более 5,1 млн.человек, что составляет 7,1% всего населения, занятого в экономике.

Рисунок 4 - Доля аграрного сектора экономики в валовом внутреннем продукте стран мира в 2017 г., %.

Источник: составлено автором

Для аграрной отрасли России период 2014-2017 гг. стал самым удачным за всю новейшую историю. На протяжении четырех лет подряд удалось со­брать урожай зерновых культур, превышающий 100 млн.тонн (рисунок 5).

Рисунок 5 - Динамика валового сбора зерновых культур в Российский Фе­

дерации, млн.тонн

Источник: составлено автором по данным Росстата

В 2017 г. было собрано 135,4 млн.тонн зерновых культур, что на 12,2% больше, чем в 2016 г. и на 30,2% больше целевого показателя, установленного в Государственной программе «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы». Это позволило полностью обеспечить потребности в продовольст­венном зерне, повысить обеспеченность отечественного животноводства зер­нофуражом.

Структуру аграрного сектора России образуют два основных сегмента: растениеводство и животноводство, причем их доля в денежном обороте отли­чается незначительно - по итогам 2017 г. продукция растениеводства составила 53,6%, продукция животноводства - 46,7%. Кроме этого, аграрный сектор Рос­сии представлен тремя основными категориями хозяйств: сельскохозяйствен­ные организации; хозяйства населения; крестьянские (фермерские) хозяйства. Основной объем продукции производится в сельскохозяйственных организаци­ях и хозяйствах населения (в 2017 г. 52,7% и 34,6% соответственно). Крестьян­скими (фермерскими) хозяйствами произведено в том же году 12,7% всей про­дукции (рисунок 6).

Рисунок 6 - Производство продукции по категориям хозяйств в 2017 г.

Источник: составлено автором по данным Росстата

Тем не менее, в последние годы наблюдается бурный рост крестьянских

(фермерских) хозяйств. В 2017 г. крестьянскими (фермерскими) хозяйствами

произведено продукции в 30,4 раза больше, чем в 2000 г. - на общую сумму

Рисунок 7 - Динамика производства продукции крестьянскими (фермер­

скими) хозяйствами, млрд.руб.

Источник: составлено автором по данным Росстата

Показатели производства продукции растениеводства в сельскохозяйст­венных организациях и хозяйствах населения в 2017 г. имеют значения 47,4% и 33,6% соответственно. В крестьянских (фермерских) хозяйствах производит­ся 19,0% продукции растениеводства (рисунок 8).

Рисунок 8 - Производство продукции растениеводства в 2017 г. по кате-

гориям хозяйств, %.

Источник: составлено автором по данным Росстата

В производстве продукции животноводства в том же году преимущество имеют сельскохозяйственные организации (58,8%), что связано, прежде всего,

с уменьшением доли хозяйств населения. В хозяйствах населения произведено 35,8% продукции животноводства, в крестьянских (фермерских) хозяйствах - 5,4%. (рисунок 9).

Рисунок 9 - Производство продукции животноводства в 2017 г. по кате­

гориям хозяйств, %.

Источник: составлено автором по данным Росстата

Предприятия отрасли по итогам 2017 г. имели неплохие финансовые ре­зультаты деятельности. Общий сальдированный финансовый результат (при­быль минус убыток) их деятельности в 2017 г. составил 186,2 млрд.руб., что в 1,5 раза больше, чем в 2015 г. Снизился удельный вес убыточных организаций с 22,1% в 2015 г. до 17,7% в 2017 г.

Россия на сегодняшний день располагает примерно 10% всех пахотных земель мира. Общая посевная площадь в хозяйствах всех категорий в 2017 г. составила 80617 тыс.гектаров. По сравнению с 1990 г. общая посевная площадь сократилась на 31,5% (рисунок 10).

При этом распределение посевных площадей по категориям хозяйств очень неоднородно. В сельскохозяйственных организациях сосредоточено 67,5% всех пахотных земель (или 54437 тыс. гектаров). Доля крестьянских (фермерских) хозяйств составляет 28,6% (или 23074 тыс. гектаров). Хозяйства населения обрабатывают 3,9% всех посевных площадей (или 3106 тыс.

Рисунок 10 - Динамика посевных площадей, тыс. гектаров

Источник: составлено автором по данным Росстата

Главной отраслью растениеводства России является зерновое хозяйство. Зерновые и зернобобовые культуры (пшеница озимая и яровая, рожь, кукуруза, ячмень, овес, просо, гречиха, рис, горох, фасоль, соя) занимают 59,1% посев­ной площади страны (рисунок 11).

Рисунок 11 - Площади, занятые под посевами основных видов культур в

2017 г.

Источник: составлено автором по данным Росстата

Сельскохозяйственные организации и крестьянские (фермерские) хозяй­ства являются основными производителями зерновых и зернобобовых культур

(66,3% и 32,8% от общего объема производства соотвественно). В хозяйствах населения производится только 0,9% зерновых и зернобобовых культур.

Технические культуры, возделываемые в России (лен, конопля, подсол­нечник, сахарная свекла, горчица и другие), занимают в структуре посевов не­большую часть - 17,3%. По категориям хозяйств производство технических культур выглядит следующим образом: в сельскохозяйственных организациях производится 70,3% всех технических культур, в крестьянских (фермерских) хозяйствах - 29,4%, в хозяйствах населения - 0,3%.

Под посевы картофеля и овощебахчевых культур занято 3,4% посевных площадей. Основными производителями картофеля являются хозяйства насе­ления - 84,3% всего объема производства, доля сельскохозяйственных органи­заций и крестьянских (фермерских) хозяйств составляет 9,0% и 6,7% соответ­ственно.

Под кормовые культуры (кукуруза на корм, кормовые корнеплоды, мно­голетние и однолетние травы) используется 20,2% посевных площадей. При этом основная часть кормов производится в сельскохозяйственных организа­циях - 78,2%. Доля крестьянских (фермерских) хозяйств составляет 18,9%, хо­зяйств населения - 2,9%.

Природно-климатические условия и экономические факторы обусловли­вают сосредоточение основного объема производства зерновых культур в сле­дующих экономических районах: Центрально-Черноземном, Северо­Кавказском, Поволжском, Уральском, Западно-Сибирском.

Наиболее распространенной возделываемой продовольственной культу­рой в России является пшеница. Занятые под пшеницей посевы превышают суммарную площадь посевов под всеми остальными зерновыми культурами, а валовой сбор пшеницы составляет половину общего производства зерна в Рос­сии (рисунок 12).

Рисунок 12 - Структура посевов зерновых культур в 2017 г.

Источник: составлено автором по данным Росстата

Россия входит в пятерку мировых лидеров по производству пшеницы. В 2017 г. в России было выращено 85,9 млн. тонн этого злака. Средняя урожай­ность озимой пшеницы в 2017 г. составила 41,7 центнеров с гектара, а яровой - 18,9 центнеров с гектара. Эти показатели являются наивысшими за всю но­вейшую историю.

Второй по объему производства зерновой культурой России является яч­мень. Его посевы распространены в России почти повсеместно. Ячмень, в пер­вую очередь, является кормовой (или фуражной) культурой и служит основой для производства кормов для животных, а также используется в пищевой промышленности для производства круп, пива и др. Россия занимает пятое ме­сто в мире по производству этой культуры. В 2017 г. валовой сбор ячменя со­ставил 20,6 млн. тонн, урожайность ячменя озимого составила 41,9 центнеров с гектара, ячменя ярового 25,2 центнеров с гектара.

В южных районах России кукурузу производят на зерно, в северных — с целью получения большого объема зеленой массы на корм скоту, для приготов­ления силоса. По итогам 2017 г. в России валовой сбор кукурузы на зерно соста­вил 13,2 млн.тонн. Основными районами выращивания кукурузы являются: Се­веро-Кавказский и Центрально-Черноземный. Урожайность кукурузы на зерно составила 49,0 центнеров с гектара.

Одной из важнейших продовольственных культур России является озимая рожь. Валовой сбор озимой ржи в 2017 г. составил 2,5 млн.тонн. По сбору ржи, которая используется и как продовольственная, и как кормовая культура, Россия занимает первое место в мире. Основные экономические районы ее выращива­ния: Поволжский (Ульяновская и Самарская области, а также Республика Татар­стан), Центральный, Волго-Вятский, Уральский (Пермский край и Республика Удмуртия).

Другие зерновые культуры по итогам 2017 г. имели следующие показа­тели:

- овес: валовой сбор 5,5 млн.тонн, урожайность 19,6 центнеров с гектара;

- рис: валовой сбор 987 тыс.тонн, урожайность 53,1 центнеров с гектара;

- просо: валовой сбор 317 тыс.тонн, урожайность 13,4 центнеров с гекта­ра;

- гречиха: валовой сбор 1524 тыс.тонн, урожайность 10,2 центнеров с гектара.

Наиболее распространенные в России зернобобовые продовольственные культуры - горох, соя, фасоль, чечевица, но их валовой сбор невелик.

Среди регионов России лидерами по сбору зерна в 2017 г. являются Краснодарский край - 14,1 млн.тонн, Ростовская область - 13,4 млн.тонн и Ставропольский край - 10,0 млн.тонн.

Технические культуры в растениеводстве России представлены сахаро­носными (сахарная свекла), волокнистыми (лен-долгунец) и масличными (под­солнечник, соя, рапс) культурами (рисунок 13).

В 2017 г. посевные площади масличных культур составили 11628 тыс. гектаров. Ведущая масличная культура - это подсолнечник, под посевы кото­рого занято 57,2% всех посевов технических культур. Валовой сбор подсолнеч­ника в 2017 г. составил 10,5 млн. тонн. Основные экономические районы выра­щивания подсолнечника: Северо-Кавказский, Поволжский (Среднее Поволжье), Центрально-Черноземный, Уральский (Оренбургская область).

Рисунок 13 - Структура посевов технических культур в 2017 г.

Источник: составлено автором по данным Росстата

В России объемы выращиваемого рапса по сравнению с 1990 г. увеличи­лись в 5,8 раза - с 258 тыс.тонн в 1990 г. до 1509 тыс.тонн в 2017 г. Урожай­ность этой культуры в 2017 г. составила 22,7 центнеров с гектара озимого рап­са и 14,5 центнеров с гектара ярового рапса.

Другие масличные культуры в России выращиваются в меньшей степени. Лен-кудряш или масличный лен сеют, главным образом, в Поволжском, Северо­Кавказском, Западно-Сибирском экономических районах, горчицу — в Поволж­ском (Волгоградская и Саратовская области), Северо-Кавказском (Ростовская область, Ставропольский и Краснодарский края), клещевину — преимуществен­но в Северо-Кавказском районе.

Единственной сахароносной культурой, возделываемой в России, является сахарная свекла, которую выращивают как техническую культуру, так и как кормовую. Валовой сбор сахарной свеклы в 2017 г. составил 51,9 млн. тонн. Са­харная свекла выращивается в Центрально-Черноземном, Северо-Кавказском, Поволжском, Западно-Сибирском (Алтайский край) экономических районах.

Лен-долгунец — важнейшая волокнистая культура России. Лучшие усло­вия для его выращивания в России - нечерноземная зона. Однако высокая тру­

доемкость его выращивания в сочетании с резким сокращением численности населения в регионах его возделывания осложняют выращивание этой культу­ры. Лен-долгунец выращивается в Центральном, Северном, Волго-Вятском, Се­веро-Западном экономических районах.

По валовому сбору сахарной свеклы в настоящее время Россия занимает седьмое место в мире, по валовому сбору льноволокна - второе место, по вало­вому сбору семян подсолнечника входит в число лидеров. Несмотря на это внутренние потребности России в сахарной свекле и сахаре, семенах подсолнеч­ника и растительном масле, льноволокне и растительных волокнах не удовле­творяются.

Производство картофеля и овощебахчевых культур дает ценные продук­ты питания. Производство картофеля занимает второе место после производст­ва зерна, данная культура используется не только в качестве продукта питания, но и в крахмалопаточном и спиртоводочном производствах, а также на корм скоту. В структуре посевов картофеля и овощебахчевых культур на долю кар­тофеля приходится 70,4%. (рисунок 14).

Рисунок 14 - Структура посевов картофеля и овощебахчевых культур в

2017 г.

Источник: составлено автором по данным Росстата

Валовой сбор картофеля в 2017 г. составил 29,6 млн. тонн. Картофель - самая популярная культура, выращиваемая в хозяйствах населения, в 2 017 г. 77,8% урожая картофеля (или 24,2 млн.тонн) было выращено в хозяйствах на­селения.

Наиболее благоприятные условия для выращивания картофеля в России сосредоточены в южных районах лесной и северных частях лесостепной зон европейской России (Центрально-Черноземный, Центральный, Волго-Вятский районы, Среднее Поволжье, Средний Урал). Особенно большие площади с по­садками картофеля размещаются в пригородных зонах крупных городов и в ок­рестностях индустриальных центров.

Овощеводство в России развито повсеместно, если иметь в виду возмож­ность выращивания овощных культур не только в открытом грунте, но и в пар­никах и теплицах. В Северо-Кавказском, Центральном, Уральском, Центрально­черноземном, Поволжском районах сосредоточены наибольшие посевы овощ­ных культур.

Плодовые культуры и виноград успешно выращиваются на Северном Кав­казе и в Нижнем Поволжье, а также в Центрально-Черноземном районе. В се­верных районах распространено любительское и мелкотоварное садоводство.

Для нужд животноводства выращиваются кормовые культуры. В Россий­ской Федерации этот вид культур высевается в достаточно больших объемах. В 2017 г. под кормовые культуры было выделено 16280 тыс.гектаров, что со­ставляет 20,2% от посевных площадей сельскохозяйственных культур. В струк­туре посевов кормовых культур больше всего сельскохозяйственных угодий было отдано под многолетние травы. В 2017 г. ими было засеяно 10511 тыс.гектаров, что составило 64,6% от посевных площадей кормовых культур (рисунок 15).

Рисунок 15 - Структура посевных площадей кормовых культур в 2017 г.

Источник: составлено автором по данным Росстата

Площадь посевов однолетних трав составила 4102 тыс.гектаров (25,2% посевных площадей кормовых культур), кукурузы на корм -1365 тыс. гектаров (8,4%), кормовых корнеплодов (включая сахарную свеклу на корм скоту) - 37 тыс.гектаров (0,2%).

Как было отмечено нами, животноводство обеспечивает производство меньшей части валовой продукции сельского хозяйства (46,4%), однако большая часть основных производственных фондов АПК (75%) и занятых в отрасли (до 70%) сосредоточены в животноводстве. Главными отраслями животноводства в России являются: скотоводство - выращивание крупного рогатого скота с це­лью получения мяса и молока; овцеводство - выращивание скота для получе­ния мяса и шерсти; свиноводство; птицеводство - выращивание птицы для по­лучения мяса и яиц.

В 2017 г. поголовье скота в России в хозяйствах всех категорий состави­ло 18,7 млн. голов крупного рогатого скота, в том числе коров 8,2 млн.голов, свиней - 23,2 млн. голов, овец и коз - 24,5 млн. голов. Начиная с 1990-х гг. происходит существенное снижение поголовья скота в хозяйствах всех катего­рий: по сравнению с 1990 г. в 2017 г. поголовье крупного рогатого скота сни­

зилось в 3,0 раза (в том числе коров в 2,4 раза), свиней - в 1,8 раза, овец и коз - в 2,3 раза (рисунок 16).

Рисунок 16 - Динамика поголовья скота, млн. голов

Источник: составлено автором по данным Росстата

При этом в сельскохозяйственных организациях сосредоточено 44,2% поголовья крупного рогатого скота, 85,6% поголовья свиней и 16,5% поголовья овец и коз. В хозяйствах населения доля крупного рогатого скота составляет 42,4%, свиней - 12,6%, овец и коз - 46,5%. Крестьянские (фермерские) хозяй­ства располагают 13,4% поголовья крупного рогатого скота, 1,8% поголовья свиней и 37,0% поголовья овец и коз.

В крупных сельскохозяйственных организациях выращивается основная часть поголовья скота. Только в скотоводстве сохраняется паритет: примерно одинаковое количество голов крупного рогатого скота имеется в сельскохо­зяйственных организациях и хозяйствах населения - 8,3 и 7,9 млн. голов соот­ветственно. Коров при этом больше содержится в хозяйствах населения - 3,7 млн. голов, а сельскохозяйственные организации имеют поголовье 3,3 млн. голов. Россия продолжает входить в число стран-лидеров по показателю пого­ловья крупного рогатого скота, несмотря на имеющуюся стойкую тенденцию его сокращения.

Свиноводство находит наибольшее распространение в районах, где раз­вито злаковое растениеводство и выращивание кормовых культур: Централь­но-Черноземном, Волго-Вятском и Поволжском районах. Около 26% общерос­сийского объема производства свинины приходится на Белгородскую область, которая является лидером среди регионов России по этому показателю.

Производство молока, начиная с 2000 г., находится примерно на одном уровне и составляет 31-32 млн. тонн в год. По сравнению с 1990 г. производство молока в 2017 г. уменьшилось в 1,8 раза (рисунок 17).

Рисунок 17 - Динамика производства молока, млн. тонн

Источник: составлено автором по данным Росстата

Отмечается небольшая положительная динамика наращивания объемов производства молока в сельскохозяйственных организациях.

Поголовье птицы в хозяйствах всех категорий в 2017 г. составило 561 млн. голов. К 2000 г. по сравнению с 1990 г. произошло существенное сниже­ние поголовья птицы - в 1,9 раза. Начиная с 2001 г. и до настоящего времени прослеживается стойкая тенденция увеличения поголовья птицы (рисунок 18).

Основная часть поголовья птицы приходится на долю сельскохозяйст­венных организаций - 445 млн.голов (или 82,6% всего поголовья пти­цы). Птицеводство характеризуется сравнительно быстрой окупаемостью затрат на производство продукции: яиц и мяса птицы. Применение новых промышлен­ных технологий производства, таких как создание инкубационных станций, ме-

ханизированных ферм, птицефабрик, отмечено в отрасли птицеводства раньше, чем в других отраслях животноводства. По уровню развития птицеводства вы­деляют три экономических района: Северо-Кавказский, Поволжский, Централь­ный.

Рисунок 18 - Динамика поголовья птицы, млн. голов

Источник: составлено автором по данным Росстата

Помимо мяса, птицеводство обеспечивает население яйцами. В целом по

России в 2017 г. было произведено 44,9 млрд. штук яиц. Производство яиц на этом уровне сохраняется уже в течение нескольких лет (рисунок 19).

Рисунок 19 - Динамика производства яиц, млрд. штук

Источник: составлено автором по данным Росстата

В 2017 г. экспорт российской продукции аграрного сектора увеличился по сравнению с 2016 г. на 21,1% и составил 20706 млн.долларов США. Однако

сумма импорта агропромышленной продукции превышает уровень экспорта в

1,4 раза и по итогам 2017 г. импорт агропромышленной продукции увеличился и составил 28819 млн.долларов США, что на 15,1% больше по сравнению с 2016 г. В российском экспорте агропромышленной продукции основную долю составляет продукция растениеводства, при этом около 2/3 всего экспорта при­ходится на зерновые культуры: в 2017 г. экспорт пшеницы составил более 30 млн.тонн. Кроме зерновых, Россия экспортирует большой объем подсолнечно­го масла. На экспорт идет около 25% произведенного продукта, то есть около 1,8 млн.тонн.

Среди импортируемой продукции большую часть составляют мясо и мя­сопродукты, фрукты, овощи. Снижение импорта, начиная с 2014 г., обусловле­но санкциями, введенными в отношении России, а также программой импорто- замещения. Замена импортируемых продуктов отечественными далеко не все­гда возможна, так как в силу природно-климатических условий они не возде­лываются на территории России. В основном программа импортозамещения коснулась продукции животноводческой отрасли.

Несмотря на достаточно неплохие результаты, достигнутые в агропро­мышленном комплексе в 2015-2017 гг., кризисные явления в экономике еще больше обострили проблемы развития отрасли.

Анализ современного состояния АПК России позволил выявить его ос­новные проблемы, которыми, на наш взгляд, являются следующие.

Во-первых, значительно сократились посевные площади, поголовье ско­та, объемы производства продукции. Уменьшение посевных площадей связано с изъятием земель под промышленное, транспортное, жилищно-коммунальное строительство. В этих условиях основным направление развития АПК должна стать его интенсификация.

Увеличение инвестиций может оказать положительное влияние на рост объемов производства продукции АПК. Так, наибольший прирост инвестиций в отрасль, наблюдавшийся в 2006-2008 гг., являлся результатом реализации при­оритетного национального проекта «Развитие АПК» (таблица 3).

Таблица 3 — Динамика инвестиций в основной капитал по видам эконо-

мической деятельности

Источник: составлено автором по данным Росстата

В 2009-2010 гг. отмечается снижение инвестиций в отрасль, что явилось отражением кризисных явлений в экономике. Начиная с 2011 г. наметился ус­тойчивый прирост инвестиций, однако уровень инвестиционных потоков в аг­ропромышленное производство продолжает оставаться низким. В основном это связано с тем, что АПК, в отличие от других отраслей, в большей степени под­вержен рискам, что в конечном итоге снижает его инвестиционную привлека­тельность.

Во-вторых, несомненными причинами сложившейся ситуации стали рас­тущая инфляция, диспаритет цен и доходов на промышленную и агропромыш­ленную продукцию, высокие процентные ставки по кредитам, недостаточная государственная финансовая поддержка. За годы реформ АПК практически был лишен государственной поддержки, что усугубило диспаритет цен не в пользу аграрной отрасли (таблица 4).

Таблица 4 - Диспаритет цен на продукцию АПК

Источник: рассчитано автором по данным Росстата

Из таблицы 4 видно, что в целом в рассматриваемом периоде цены на то­вары и услуги для аграриев, а также на продовольственные товары выросли по сравнению с заготовительными ценами на закупаемую агропромышленную про­дукцию. Таким образом, предприятия АПК оказались под влиянием двух моно­полистов-смежников: с одной стороны, поставляющих селу средства производ­ства и услуги, с другой - использующих произведенную ими продукцию. ^[23]

В-третьих, низкая рентабельность продукции АПК не позволяет товаро­производителям обновлять технику и оборудование. Обеспеченность комбай­нами и тракторами на единицу обрабатываемой площади в России существенно ниже соответствующих показателей развитых стран. И, как следствие, нагрузка на отдельные виды техники значительно выше. Кроме того, рост цен на горю­че-смазочные материалы опережает рост цен на продукцию АПК.

В-четвертых, острейшей проблемой остается финансовое положение АПК. Низкий уровень цен на произведенную продукцию, ограничение рынков сбыта не позволяют товаропроизводителям получать достойную прибыль. Как следствие этого - нехватка собственных средств и низкий уровень доступности кредитных ресурсов. Остается высокой кредиторская задолженность предпри­ятий АПК, в основном по льготным государственным кредитам, платежам в бюджет и внебюджетные фонды. В структуре этих долгов преобладают пени и штрафы за просроченные платежи, так как существующая система налогооб­ложения недостаточно учитывает сезонный характер аграрного производства и поступления финансовых ресурсов в отрасли.

В-пятых, спрос на продукцию АПК ограничен. Для российских аграриев проблема сбыта произведенной продукции усугубляется внешнеторговой экс­пансией продовольствия. Программа импортозамещения, с одной стороны, создала возможность для расширения рынка сбыта отечественной продукции. Но, вместе с тем, падение реальных доходов ограничивает общий спрос насе­ления на продукцию АПК.

В-шестых, актуальной остается проблема высококвалифицированных кадров. Требуют также решения социальные проблемы сельских территорий. Недостаточное количество учреждений здравоохранения, образования, культу­ры в сельской местности, низкий уровень заработной платы сельских жителей и тяжелые условия труда приводят к миграции населения из села в город, при­чем выбывает в основном молодое население.

Таким образом, при формировании тактики и стратегии развития АПК России центральное место, по нашему мнению, должно отводиться государст­венному регулированию отрасли. В мировой практике существует много путей решения данной проблемы: от еще большего усиления роли государства в ре­гулировании и поддержке агропромышленного комплекса до полного ухода го­сударства со сферы деятельности АПК. При этом большинство стран, в том числе и Россия, формирует социальный тип рыночной экономики.

2.2