3.2. Социальные основы потребительской кооперации, сущность и содержание ее социальной миссии

Организационная культура потребительской кооперации базируется на собственных социальных основах, обеспечивающих жизнестойкость и управляемость системы. Социальную основу потребительской кооперации составляют ее члены-пайщики.

В соответствии с Законом «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации» [161] членами потребительского общества (пайщиками) могут быть граждане, достигшие 16-летнего возраста, и юридические лица. Пайщик - это гражданин (или юридическое лицо), внесший вступительный и паевой взносы,и принятый в члены потребительского общества.

При создании потребительского общества граждане или юридические лица выступают учредителями потребительского общества, которое считается созданным (приобретает статус юридического лица) с момента его государственной регистрации, после чего учредители общества (граждане, юридические лица) становятся его пайщиками. При вступлении в действующее потребительское общество гражданин (или юридическое лицо) признается пайщиком с момента вынесения положительного решения советом потребительского общества и уплаты вступительного взноса, а также паевого взноса или его части, установленной уставом потребительского общества.

Как при создании потребительского общества, так и при вступлении в действующее потребительское общество, пайщик уплачивает два вида взносов:

вступительный и паевой. Вступительный взнос — денежная сумма, направляемая, в основном, на покрытие расходов, связанных со вступлением в потребительское общество. Паевой взнос (на который начисляются дивиденды) - имущественный взнос пайщика, зачисляемый в паевой фонд потребительского общества. Этот взнос и дивиденды на него возвращаются пайщику при его выбытии из потребительского общества или передаются наследнику пайщика (в случае смерти).

При ликвидации потребительского общества имущество, оставшееся после требований кредиторов (за исключением имущества неделимого фонда потребительского общества) распределяется, между пайщиками, если иное не предусмотрено уставом потребительского общества.

По признаку трудового участия в потребительском обществе пайщики делятся на две группы: пайщики, работающие и не работающие в организациях потребительской кооперации.

По закону о потребительской кооперации минимальное число пайщиков ~ учредителей ограничено, и должно быть не менее пяти граждан или трех юридических лиц. Максимальное количество пайщиков в потребительском обществе не ограничено, однако поскольку количество рабочих мест ограничено^,.; большинство пайщиков в потребительском обществе не являются его работниками.

Таким образом, потребительское общество - членская организация, образованная его пайщиками, составляющими социальную основу потребительского общества. Поскольку потребительские общества являются коллективными членами потребительских союзов, правомерно утверждать, что пайщики являются социальной основой и потребительских обществ, и потребительских союзов, и всей системы потребительской кооперации.

Пайщики потребительского общества имеют следующие права:

- вступать в потребительское общество и выходить из него на добровольной

основе;

, - участвовать в деятельности потребительского общества, избирать и быть избранными в органы управления и органы контроля, вносить предложения об улучшении деятельности потребительского общества, устранении недостатков в работе его органов;

-получать кооперативные выплаты в соответствии с решением общего собрания потребительского общества;

-приобретать (получать) преимущественно перед другими гражданами товары и услуги в организациях торговли и бытового обслуживания потребительского общества, осуществлять на основе договоров гарантированный сбыт изделий и продукции личного подсобного хозяйства и промысла через организации потребительского общества;

— пользоваться льготами, предусмотренными для пайщиков общим собранием потребительского общества.

В процессе реформирования экономики России, в частности отношений собственности, роль и права пайщиков также подверглись изменениям. В первую очередь, это обусловлено тем, что принципы функционирования рыночной экономики предполагают расширение хозяйственной инициативы населения и повышения ответственности- за принятие решений по отдельным вопросам хозяйственной деятельности кооператива. В свою очередь, это повышает уровень требовательности пайщика к деятельности кооператива, значимость кооперативного контроля и, как следствие, значимость самого членства в потребительской кооперации.

Наряду с правами, пайщики потребительского общества имеют определенные обязанности: соблюдать устав потребительского общества, выполнять решения органов управления потребительского общества и потребительского союза; принимать участие в органах управления и контроля потребительского общества и потребительского союза; выполнять свои обязательства перед потребительским обществом по участию в его хозяйственной деятельности: по пользованию услугами потребительского общества, поставке сельскохозяйственной продукции потребительскому обществу, другое участие; нести субсидиарную, материальную ответственность по обязательствам потребительского общества.

В случае неисполнения пайщиком без уважительных причин перед обществом своих обязанностей, установленных законом о потребительской кооперации или уставом потребительского общества, либо совершения действий, наносящих ущерб обществу, он может быть исключен из потребительского общества решением общего собрания потребительского общества.

Рассмотренные нами права и обязанности пайщиков являются основой самоуправленческого потенциала организационной культуры потребительской кооперации.

Каждый пайщик, так или иначе, оказывает влияние на формирование кооперативной организации как социальной системы. Социальное поведение пайщика регулируется посредством социального контроля, представляющего собой механизм саморегуляции в кооперативе как социальной системе. Это достигается усилением контрольных функций пайщика и создает условия для устойчивости кооперативной организации, сохранения социальной стабильности, способствует росту социальной активности пайщика.

Социальное поведение пайщика определяется результатами деятельности организации. Если пайщик неудовлетворен результатами деятельности кооперативной организации, отсутствием реальных преимуществ по сравнению с некооперированным населением, это ослабляет интерес пайщиков к членству в потребительской кооперации, и, как следствие, приводит к выходу из кооператива. В то же время, привлечение пайщиков позволяет расширить социально- экономическую базу кооперативных организаций и способствует росту объемов деятельности, повышению эффективности использования имеющихся ресурсов, тем более, что для активизации работы по кооперированию населения создана правовая основа. Эта работа реализуется посредством механизма взаимодействия экономических интересов и расширения экономического участия пайщиков в деятельности потребительского общества и управлении им, что позволяет поддерживать баланс интересов.

Одной из форм кооперативной демократии, общественного самоуправления пайщиков является их участие в управлении. Посредством такого участия пайщики реализуют свою роль хозяев потребительской кооперации. Можно выделить две формы участия пайщиков в управлении: непосредственное участие и участие, осуществляемое с использованием форм представительной демократии. Через своих представителей (уполномоченных) пайщики участвуют в обсуждении и решении всех вопросов управления кооперативными организациями. По сути это означает, что пайщики временно передают свою власть определенным органам управления (советам, ревизионным комиссиям). Они доверяют определенным должностным лицам (председателю и членам правления) от своего имени осуществлять власть, а, следовательно, эти должностные лица обязаны находиться под постоянным контролем пайщиков и нести ответственность за выполнение полномочий. Это определяет особенности управления организациями потребительской кооперации, состоящие в сочетании профессионального управления и общественного самоуправления пайщиков, которые будет подробно рассмотрены нами в пятом вопросе данной главы работы.

Задача повышения роли пайщиков в управлении делами потребительского общества имеет сегодня особую актуальность, так как ослабление работы в этой области создает условия для ослабления социальных основ кооперации и нарушения ее демократических принципов.

Участие пайщиков в деятельности потребительского общества в большей степени связано с экономической деятельностью, в частности, можно выделить следующие формы такого участия: покупка товаров и услуг в предприятиях потребительского общества; внесение паевых взносов и вкладов в потребительское общество; поставка сельскохозяйственной и другой продукции в потребительское общество; труд в потребительском обществе и др.

Механизм взаимодействия экономических интересов пайщиков и потребительского общества осуществляется на основе баланса интересов как итога функционального взаимодействия управления и самоуправления в границах организационной культуры (рис. 33).

Рис. 33. Механизм взаимодействия между пайщиками и потребительскими обществами на основе баланса интересов

К основным интересам пайщиков следует отнести: покупку на более выгодных условиях товаров и услуг; получение дополнительных доходов от экономического участия в деятельности потребительского общества; сбыт потребительскому обществу сельскохозяйственной и другой продукции, произведенной в хозяйствах пайщиков - товаропроизводителей; предоставление потребительским обществам рабочих мест и заработной платы в размере, обеспечивающем достойную жизнь; социальную защиту (в социальной защите заинтересованы как пайщики-работники, так и пайщики, не работающие в потребительском обществе).

Потребительское общество, в свою очередь, заинтересовано в том, чтобы пайщики активно участвовали в экономической деятельности, а именно: покупали товары и услуги в предприятиях потребительского общества; вносили паевые взносы и вклады для пополнения денежных средств общества; поставляли (сдавали) потребительскому обществу сельскохозяйственную и другую продукцию. Потребительское общество также заинтересованно в том, чтобы

работающие пайщики были квалифицированными работниками и добросовестно работали на предприятиях системы.

По формам экономического участия пайщиков в деятельности потребительского общества их можно условно разделить на несколько категорий. Первая, когда пайщики являются покупателями преимущественно магазинов потребительского общества (пайщики-покупатели). Вторая, когда пайщики сдают ему продукцию индивидуальной деятельности, сельскохозяйственную продукцию, выращенную в личных подсобных хозяйствах, собранную дикорастущую продукцию и лекарственно-техническое сырье (пайщики-поставщики). Третья, когда пайщики вкладывают свободные денежные средства в хозяйственно­финансовую деятельность потребительского общества (пайщики-вкладчики). Четвертая, когда пайщики непосредственно участвуют своим трудом в деятельности потребительского общества (пайщики-работники).

Главной формой экономической поддержки кооператива пайщиками по- прежнему остается участие в реализации товаров в качестве покупателей, в обеспечении кооперативу гарантированного сбыта товаров, которое поощряется в различных формах кооперативных выплат.

Особую значимость для хозяйственной деятельности кооператива имеют пайщики - поставщики сельскохозяйственной продукции, дикорастущего и лекарственно-технического сырья, поставщики продукции индивидуальной трудовой деятельности (швейных и трикотажных изделий, изделий народных промыслов, художественных промыслов, рыболовства, собирательства и охоты).

Пайщики-работники реализуют в потребительском обществе право на труд, который приносит доход потребительскому обществу, а потребительское общество предоставляет пайщикам рабочие места, используя их труд для реализации социальной миссии и экономической деятельности. За труд пайщикам-работникам потребительское общество выплачивает заработную плату, которая является основным материальным доходом пайщика-работника.

Таким образом, экономические отношения между пайщиками-вкладчиками, пайщиками и потребительскими обществами осуществляются на основе согласования взаимных интересов, как материального и социального фундамента организационной культуры.

Мы убеждены в том, что экономические интересы должны быть основаны на взаимной ответственности: не только потребительское общество должно

экономически стимулировать пайщика, но и пайщик должен нести определенные обязательства перед потребительским обществом и своим участием способствовать его эффективной деятельности. Это обусловлено требованиями статьи 116 Гражданского Кодекса Российской Федерации, предусматривающей материальную ответственность пайщика за убыточную работу кооперативной организации [52, ст Л16].

Самоуправленческий потенциал организационной культуры и, прежде всего, ее мотивационная сфера немыслимы без стимулирования экономического участия пайщиков, которое традиционно осуществляется за следующие виды деятельности: за экономическое участие; за участие в. органах управления и контроля; за эффективную трудовую деятельность.

Стимулирование производится посредством кооперативных выплат, определяемых частью доходов потребительского общества, распределяемой между пайщиками пропорционально их участию в хозяйственной деятельности или их паевым взносам, если иное не предусмотрено уставом потребительского общества. Кроме того, пайщики могут получать как прямые, так и косвенные доходы за

экономическое участие (рис. 34).

Рис. 34. Структура доходов пайщиков и их экономического участия в деятельности потребительского общества

С точки зрения предмета нашего исследования, особое значение имеет стимулирование пайщиков за активное участие в управлении потребительским обществом. Активное участие пайщиков в работе органов управления и контроля потребительского общества является их обязанностью. Пайщики, как совместные владельцы потребительского общества, участвуют в принятии управленческих решений и контролируют финансовую и хозяйственную деятельность общества, а поскольку эта работа осуществляется на общественных началах, то она нуждается в материальном стимулировании. С этой целью в кооперативных организациях практикуется создание фонда стимулирования пайщиков, используемого на поощрение членов потребительских обществ, не являющихся работниками потребительской кооперации, а также членов Советов, членов ревизионных комиссий, комиссий кооперативного контроля, уполномоченных потребительских обществ, и других пайщиков, активно участвующих в органах управления и контроля.

Обобщая вышеизложенное, можно сделать вывод о том, что социальные основы организационной культуры потребительской кооперации выступают базисом эффективной социально-экономической деятельности системы и проявляются в труде работников кооперативных организаций и социальной активности пайщиков. Активное участие пайщиков в органах управления и контроля способствует развитию самоуправления и демократических основ управления системой, повышению производительности и качества труда работников, совершенствованию социально-экономической деятельности потребительских обществ, а.также развитию самих пайщиков как создателей, носителей, пользователей и потребителей ценностей организационной культуры.

В системе организационной культуры социальная миссия — это главная цель, предназначение, философия и смысл существования системы потребительской кооперации и образующих ее организаций. Четкая формулировка социальной миссии потребительской кооперации имеет важное значение для пайщиков, органов управления и работников всех организаций системы - каждого потребительского общества и каждого потребительского союза.

Социальная миссия как стратегическая цель организационной культуры требует от органов управления потребительских обществ и потребительских союзов принятия управленческих решений в интересах пайщиков, то есть социальной основы потребительской кооперации. Поэтому в новой кооперативной

модели хозяйствования (прил. 25) четко выделена хозяйственная деятельность потребительской кооперации и показано содержание ее социальной миссии, определяющей особенность потребительской кооперации как социально ориентированной системы, в которой пайщик выступает создателем, носителем и потребителем результатов и ценностей организационной культуры.

Единая социальная миссия потребительских обществ и потребительских союзов - удовлетворение материальных и иных потребностей своих членов - обеспечивает их функционирование и развитие в единой системе потребительской кооперации.

Миссия потребительской кооперации существенно не изменилась на протяжении многолетней истории. Изначально кооперация возникла как социальный механизм регулирования противоречий и неизбежных издержек рыночной экономики. Так, А.В. Чаянов расчленял ее на два самостоятельных понятия: «кооператив как организационно-хозяйственную форму» и «широкое социальное движение, или, точнее, движения, обладающие свойственной им идеологией и пользующиеся кооперативными формами как одним из орудий своего конкретного воплощения. Эти последние движения ставят перед собой те или иные социальные цели и вне их немыслимы» [259, с. 193-194].

В кооперации «царит не капитал, не вещь, а человек, личность», - подчеркивал М.И. Туган-Барановский, определяя приоритет социальных целей над экономическими [244, с. 234]. Из приведенных определений классиков кооперации вытекают особенности ее социальной миссии.

Социальная цель кооперации определена в статье 3 Урвда МКА: «Продолжая работу рочдельских пионеров в соответствии с кооперативными принципами, МКА стремится.... заменить режим, базирующийся на прибыли, кооперативной системой, организованной в интересах всего общества и основанной на взаимопомощи» [58, с. 90].

Уже первые потребительские общества определяли свое социальное назначение как удовлетворение пайщиков в качественных товарах и услугах по приемлемой цене. Несмотря на то, что многие потребительские общества долгое время формулировали свою цель узко, как удовлетворение потребностей пайщиков в товарах и услугах, выполняемая ими миссия была гораздо шире, поскольку одновременно кооперативы занимались оказанием услуг, а также образовательной и просветительской деятельностью.

Провозглашенная в статье 7 Конституции РФ [98] социальная направленность развития общества до настоящего времени характеризуется своей декларативностью. В обществе возникли неизвестные ранее институты социальной защиты населения в форме специальных фондов, благотворительных учреждений и т.д. Однако практика показала, что функционируют они крайне неэффективно, поскольку испытывают дефицит финансовых средств, а оказываемая ими населению помощь не имеет адресного характера. В этих условиях потребительская кооперация осталась единственной функционирующей на селе организацией, сохранившей в отличие от сельскохозяйственных предприятий и организаций свою инфраструктуру, которая позволяет оказывать реальную помощь каждому конкретному сельскому жителю.

Изменение условий функционирования потребовало от системы соответствующего изменения приоритетов ее деятельности в пользу социальных. Произошедшее в последнее время расширение социальных задач потребительской кооперации способствовало осознанию социальной роли кооперации пайщиками и работниками системы, внешними по отношению к системе структурами, органами власти и обществом в целом. Кроме того, конкретизация социальных задач обеспечила единство мнений среди руководителей многочисленных хозяйствующих субъектов системы разных уровней иерархии управления по поводу стратегических направлений развития потребительской кооперации.

Усилия потребительской кооперации в развитии социальной сферы села замечены Правительством России. Так, в принятой постановлением Правительства РФ 03.12.02г. № 858 федеральной целевой программе «Социальное развитие села до 2010 года» [228] предусматривается участие потребительской кооперации в развитии торгового и бытового обслуживания села. Однако, как следует из программы, выделенные для нее средства федерального бюджета настолько незначительны, что можно заранее предположить, что без финансового участия кооперативных организаций вряд ли будет реализовано хотя бы одно из намечаемых мероприятий программы.

Направления реализации социальной миссии системы потребительской кооперации разнообразны, их условно можно разделить на четыре главенствующих направления: развитие нравственности в обществе; повышение уровня и качества жизни сельского населения; развитие инфраструктуры села; социальная защита работников системы (прил. 26).

Рассмотрим более подробно отдельные наиболее значимые направления реализации социальной миссии потребительской кооперации. В последние годы потребительская кооперация, ведя борьбу с бедностью и бездуховностью сельского населения, стала активно сотрудничать с Русской Православной Церковью и другими традиционными религиями. Цель такого сотрудничества - возрождение духовности, укрепление нравственности, борьба с пороками общества и ассоциальными проявлениями людей - обусловлена единством интересов религии и потребительской кооперации, этическими принципами кооперации.

В руководящие органы многих кооперативных организаций избраны представители духовенства, заключены Соглашения между Центросоюзом и Русской Православной Церковью, Центросоюзом и Центральным Духовным управлением мусульман России о сотрудничестве в социальной и духовной сферах, между областными потребсоюзами и региональными Епархиями, представителями других традиционных религий.

Не менее важными направлениями реализации социальной миссии потребительской кооперации являются культурно-просветительская деятельность, пропаганда кооперативных принципов и ценностей, укрепление социально- ориентированного имиджа системы. Эти направления деятельности исторически традиционны для кооперативных организаций, но по мере огосударствления кооперации в советский период, а также монополизации издательского дела и его подконтрольности идеологическим центрам Коммунистической партии, возможности Центросоюза в этой сфере все более ограничивались и, в конечном счете, были практически сведены к нулю.

Лишь в годы перестройки Центросоюз РФ по собственной инициативе выступил соучредителем газеты “Крестьянские ведомости”, в которой еженедельно публиковалась страница “Курьер потребительской кооперации”, но необходимость издания собственной газеты и восстановления издательского дела сохранялась. Решение этой задачи стало возможным после Указа Президента №795 от 31.05.96г. и вступления в силу нового Закона о потребительской кооперации. Согласно Указа, от потребительских обществ и их союзов требовалось “...обеспечить через средства массовой информации широкое ознакомление населения с нормативными актами, регулирующими деятельность кооперации, в том числе разъяснение пайщикам их прав и обязанностей, особенно по вопросам их участия в принятии хозяйственно­финансовых решений, в контроле за деятельностью органов управления потребительских обществ и их объединений” [156].

Для реализации столь объемных обязательств перед пайщиками пятым общим Собранием представителей потребобществ РФ в постановлении от 01.08.97г. “Об издательской деятельности Центросоюза РФ” было принято решение об издании еженедельной газеты. В декабре 1997 года получил официальную регистрацию “Издательский дом Центросоюза”, в составе которого была образована редакция газеты для пайщиков - “Российская кооперация”, информирующей их о социально-экономическом положении и деятельности системы, о решениях органов управления, содержащей информационные и консультативные материалы. При содействии потребсоюзов расширяется и корреспондентская сеть в регионах, “Российская кооперация” имеет постоянных корреспондентов практически в каждом субъекте Федерации, а также в ряде стран Содружества Независимых Государств. Кроме того, для специалистов и руководителей кооперативных организаций ежемесячно издается специальный журнал «Деловой вестник «Российской кооперации»».

Особо следует подчеркнуть то обстоятельство, что периодические издания кооперативной печати в настоящее время являются практически единственными источниками печатной рекламы о деятельности потребительской кооперации и выполняемой ею роли в обществе.

Свою социальную миссию потребительская кооперация реализует через сферу образовательной деятельности, что представляет собой самостоятельное направление реализапиисоциальной миссии.

За годы рыночных реформ в селах была практически полностью разрушена культурная сфера, прекратили свое функционирование клубные учреждения, библиотеки и другие учреждения культуры. Поэтому особое внимание в последнее время кооперативными организациями уделяется организации досуга сельского населения: активизации деятельности кружков художественной самодеятельности, кружков по интересам, спортивных секций, тренажерных залов, бильярдных, баров-дискотек, оборудованию детских игровых площадок и др.

Кроме этого, потребительская кооперация выполняет коммуникативную функцию в сельской местности, где ее хозяйствующие субъекты, реализуя свою функциональную деятельность, являются центрами общения сельского населения.

Наиболее результативным направлением социальной миссии потребительской кооперации является работа по повышению уровня и качества жизни сельского населения. В рыночных условиях особенно обострилась традиционная для сельской местности проблема безработицы населения, поэтому первоочередной задачей кооперативных организаций, нашедшей свое отражение в Концепции развития потребительской кооперации Российской Федерации на период до 2010 года [100], является решение проблемы занятости населения на селе. С этой целью в системе развиваются многопрофильные подсобные сельские хозяйства, поощряются народные промыслы, создаются пункты по переработке и закупке молока, другие малые производства.

Кроме того, в последние годы у потребительской кооперации появилось такое направление реализации социальной миссии, как трудоустройство населения на выполнение общественных работ по договорам со службой занятости. Это направление деятельности также динамично развивается. Важность выполнения такого рода работы обусловлена тем, что повышение занятости населения в системе потребительской кооперации имеет закономерным следствием рост доходов, получаемых населением, а, следовательно, улучшение уровня его благосостояния.

Традиционно потребительские общества и их союзы предоставляют социальные услуги пайщикам и всему сельскому населению. Вследствие этого социальная значимость системы обусловлена тем, что ее деятельность направлена на социальную защиту наименее обеспеченных слоев населения и населения, проживающего в экстремальных условиях (в районах Крайнего Севера и приравненных к ним). Кооперативные организации продают пайщикам и другим жителям села товары гарантированного качества по льготным ценам или при условии последующего возврата части стоимости товара; закупают у пайщиков продукцию их личных подсобных хозяйств, народных промыслов, охоты и рыболовства, дикорастущее и лекарственно-техническое сырье; оказывают населению разные виды услуг по приемлемым ценам.

В настоящее время потребительская кооперация усиленно реализует принцип «забота об обществе», который проявляется в значительной социальной поддержке пайщиков и обслуживаемого населения. В условиях проводимых реформ снизилась покупательная способность сельского населения из-за низкой заработной платы, несвоевременных выплат пенсий, роста безработицы и других негативных факторов. Как следствие, неплатежеспособными стали многие предприятия сельского хозяйства и учреждения социальной сферы, функционирующие в селах. В этих условиях значительную величину составляет размер социальной помощи, оказываемой населению, пайщикам, бюджетным организациям. Формы ее разнообразны и включают в себя: доставку социально значимых товаров в отдаленные магазины и их реализацию по ценам, сложившимся в городах; выпечку хлеба и его реализацию по цене ниже себестоимости; содержание в глубинных населенных пунктах планово убыточных магазинов; обслуживание неплатежеспособных бюджетных организаций (детских домов, больниц, домов престарелых, интернатов и др.); товарный кредит населению; продовольственные наборы и подарки нуждающимся пайщикам, ветеранам и др.

Особое значение в условиях сокращения продовольственных ресурсов и снижения реальных доходов сельского населения приобретает продовольственная проблема. Увеличению вклада потребительской кооперации в ее решение способствует создание интегрированной системы хозяйства: “закупки - производство - реализация”. В настоящее время магазины системы систематически ведут учет излишков сельскохозяйственной продукции у населения и осуществляют их закупку, что отвечает требованиям расширения социально- экономических функций магазинов, обозначенных в Концепции развития потребительской кооперации Российской Федерации на период до 2010 года [100].

Для расширения социальных функций системы возрождаются народные промыслы, открываются малые производства - мельницы, крупорушки, зернодробилки, маслобойни, пункты сбора и сепарирования молока, мини-пекарни и лавки на дому, расширяется использование труда надомников, особенно инвалидов, пенсионеров, домохозяек. Открываются мастерские по ремонту обуви, одежды, бытовой техники, пошивочные мастерские, парикмахерские, организуется аптечная торговля, продажа препаратов для лечения животных, предоставление населению производственных, ритуальных услуг. Осваиваются придорожный, туристический, гостиничный и другие виды сервиса.

Организуя новые виды деятельности, кооперативные организации не только укрепляют позиции системы, увеличивают получаемые доходы, но и, выплачивая людям заработную плату, способствуют повышению их жизненного уровня. В

настоящее время социальное переустройство села связано как с раскрепощением населения, работающего в аграрном секторе, развитием многообразных форм хозяйства, так и с преобразованием территориальной инфраструктуры, созданием транспортных сообщений, современных культурно-бытовых предприятий, учреждений здравоохранения и образования, предприятий торговли и общественного питания. Организации системы, развивая свою деятельность, активно способствуют развитию инфраструктуры села.

Особо следует подчеркнуть, что во многих сельских районах налоги и другие платежи, производимые организациями потребительской кооперации, являются весомыми источниками средств местных бюджетов.

Итак, осуществляя деятельность в основном в сельской местности, потребительская кооперация традиционно обеспечивает социальную защиту всего обслуживаемого сельского населения, а не только пайщиков, то есть выполняет функции, свойственные государству. Организации системы выполняют свои социальные функции на принципах самофинансирования, то есть реализация социальной миссии осуществляется в основном за счет доходов, получаемых от многоотраслевой хозяйственной деятельности. Социальная деятельность потребительских обществ и их союзов существенно отличает их от организаций других организационно-правовых форм, что обусловлено особенностями кооперативной формы хозяйствования, которые будут рассмотрены нами при характеристике материальных основ организационной культуры системы.

В широком смысле социальная миссия потребительской кооперации и ее реализация имеют важное социокультурное значение, таккак свидетельствуют о том, что главная цель, назначение системы - осуществлять деятельность в интересах пайщиков, заботиться об улучшении их материального благосостояния, решать социальные и культурно-просветительские задачи. В свою очередь, организационная культура потребительской кооперации выступает в качестве мировоззренческой и методологической основы функционирования кооперативных организаций, которые, соблюдая в процессе деятельности кооперативные ценности и принципы, укрепляют собственную социальную базу и усиливают социальную роль потребительской кооперации для общества. Признание кооперации как социально ориентированной системы органами власти подтверждается наличием правовой основы деятельности потребительской кооперации, рассматриваемой нами в следующем вопросе диссертационной работы.

. 207