Введение

Актуальность темы исследования. Развитие экономики России и ее регио­нов на инновационной основе определяют необходимость поиска современных ме­тодов управления ресурсным обеспечением агропромышленного производства, эф­фективное функционирование которого нацелено на решение важных социально­экономических задач по обеспечению внутренней продовольственной безопасности и реализации политики импортозамещения.

В национальном агропромышленном комплексе на современном этапе име­ется ряд нерешенных проблем, связанных с сокращением производственно­технического потенциала отрасли, сложным финансовым положением, недоста­точной развитостью аграрного рынка и конкурентной среды, низкой инвестицион­ной привлекательностью. Особое место аграрной отрасли в национальной эконо­мике определяется ее высокой экономической, политической и социальной значи­мостью: предприятия отрасли производят более 90% производимого в стране про­довольствия, более 25% основных производственных фондов и более 30% работ­ников, занятых в сфере материального производства, сосредоточены в этой отрас­ли.

В условиях дефицита ресурсов особо обостряется значимость повышения эффективности их использования, выступающая в качестве основного направления устойчивого развития аграрной отрасли. Внедрение инновационных технологий производства и управления отраслью, обеспечивающих конкурентоспособность продукции на внутренних и внешних рынках, инвестиционную привлекательность аграрной отрасли выступают ключевыми аспектами создания условий для сбалан­сированного роста экономики регионов. Особая роль в создании эффективного ме­ханизма управления ресурсным потенциалом аграрной отрасли отводится государ­ственному регулированию и государственной поддержке.

Указанные обстоятельства, с учетом необратимых глобальных организаци­онных, экономических, структурных изменений в аграрной отрасли, подтверждают необходимость разработки теоретико-методического базиса управления сбаланси­

рованным развитием ресурсного потенциала регионального агропромышленного комплекса.

Степень научной разработанности проблемы. Вопросы обеспечения сба­лансированного развития отраслевой структуры экономики регионов получили от­ражение в работах зарубежных и отечественных ученых: Э.В. Алехина, Е.А. Бес­соновой, А.И. Гаврилова, А.Г. Гранберга, Ю.М. Дурдыева, В.В. Кистанова, Т.С. Колмыковой, М.А. Коробейникова, В.Н. Лексина, И.В. Минаковой, Т.Г. Морозо­вой, Н.Н. Некрасова, М.П. Побединой, Г.Б. Поляка, Б.А. Райзберга, И.Е. Рисина, Н.В. Сироткиной, Ю.И. Трещевского, Е.В. Харченко и др.

Значительный вклад в разработку проблематики развития регионального аг­ропромышленного комплекса внесли работы А.И. Алтухова, Г.В. Беспахотного, В.И. Векленко, В.И. Видяпина, А.В. Гордеева, В.Ф. Гранкина, В.И. Гурова, Н.В. Жахова, Б.И. Зайгатова, И.А. Золотаревой, А.Е. Ильина, Р.М. Котова, В.А. Кунди- ус, И.А. Минакова, О.Н. Пронской, П.В. Сергеева, О.С. Фомина, И.Г. Ушачева и др.

Однако в работах указанных и других авторов не нашли в достаточной сте­пени отражение вопросы, связанные с формированием и развитием ресурсного по­тенциала регионального агропромышленного комплекса в современных условиях.

Актуальность выбранной проблемы, необходимость разработки научных ос­нов и практических рекомендаций, направленных на обеспечение сбалансирован­ного роста экономики региона на основе эффективного использования ресурсного потенциала агропромышленного комплекса, определили выбор темы, объекта и предмета исследования, обусловили постановку цели и задач диссертации.

Цель и задачи исследования. Цель диссертационного исследования состоит в разработке теоретико-методических положений и практических рекомендаций по управлению развитием ресурсного потенциала регионального агропромышленного комплекса.

Необходимость достижения цели потребовала решения следующих задач:

- разработать концептуальные положения управления развитием ресурс­

ного потенциала регионального агропромышленного комплекса;

- предложить методику расчета взаимосвязанных интегральных показа­телей для выявления конкурентных преимуществ региона по уровню развития аг­ропромышленного комплекса;

- разработать модель проектного управления в региональном агропро­мышленном комплексе;

- разработать процедуру принятия управленческих решений по обеспе­чения эффективного использования и развития ресурсного потенциала региональ­ного агропромышленного комплекса;

- разработать методические приемы оценки эффективности использова­ния ресурсного потенциала предприятий регионального агропромышленного ком­плекса;

- обосновать сценарии инвестиционного развития предприятий аграрной отрасли региона.

Область исследования. Диссертационная работа выполнена в соответствии с паспортом специальности 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйст­вом: региональная экономика ВАК Минобрнауки РФ: п. 3 Региональная экономика (п. 3.11. Оценка роли региона в национальной экономике (индикаторы, методы, ме­тодология анализа); производственная специализация регионов; экономическая структура в пространственном аспекте, закономерности ее трансформации, струк­турная политика и структурная перестройка. п. 3.15. Инструменты разработки пер­спектив развития пространственных социально-экономических систем. Прогнози­рование, форсайт, индикативное планирование, программы, бюджетное планирова­ние, ориентированное на результат, целевые программы, стратегические планы; п. 3.17. Управление экономикой регионов. Формы и механизмы взаимодействия фе­деральной, региональной, муниципальной власти, бизнес-структур и структур гра­жданского общества. Функции и механизмы управления. Методическое обеспече­ние и разработка организационных систем) и п. 1.2 Экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами - АПК и сельское хозяйство (1.2.39. Обоснование прогнозов и перспектив развития агропромышленного ком­плекса и сельского хозяйства).

Объект и предмет исследования. Объектом исследования является ресурс­ный потенциал регионального агропромышленного комплекса. Прикладные иссле­дования и экономические расчеты осуществлены с использованием публичных данных агропромышленных предприятий Курской области и ряда субъектов ЦФО РФ.

В качестве предмета исследования выступают организационно­экономические и управленческие отношения, возникающие в процессе управления развитием ресурсного потенциала регионального агропромышленного комплекса.

Теоретико-методологическую основу исследования составили фундамен­тальные положения неоклассической и институциональной экономической теории. В исследовании автор опирался на труды ведущих отечественных и зарубежных ученых, раскрывающих тенденции и закономерности формирования и развития экономики региона и его агропродовольственного сектора. В качестве инструмен­тария исследования использованы такие методы изучения социально­экономических явлений и процессов, как аналитический, монографический, стати­стические методы обработки информации, прогнозирования, экономико­математического моделирования.

Информационной базой исследования послужили официальные данные Федеральной службы государственной статистики РФ и ее территориального орга­на по Курской области; нормативно-правовые акты законодательных и исполни­тельных органов РФ и Курской области, сводная годовая отчетность структурных подразделений администрации Курской области, годовые отчеты предприятий АПК, материалы отраслевых и территориальных конференций, Интернет-ресурсы, результаты исследований, выполненных лично автором. Для обработки информа­ции применены пакеты прикладных программ Statgraphics plus 5.0, MS Excel.

Научная гипотеза исследования состоит в научном предположении, что обеспечение устойчивых параметров развития региональной экономики определя­ется эффективностью использования ресурсного потенциала регионального агро­промышленного комплекса как базисной отрасли экономики большинства регионов России.

Научная новизна исследования состоит в решении научной проблемы по разработке и обоснованию теоретико-методических положений и практических ре­комендаций в части управления развитием ресурсного потенциала регионального агропромышленного комплекса.

К наиболее значительным новым научным результатам относятся:

1. Разработаны концептуальные положения управления развитием ресурс­ного потенциала регионального агропромышленного комплекса, отличающиеся со­четанием механизмов саморегулирования хозяйствующих субъектов и их адапта­цией к постоянно изменяющейся рыночной среде посредством государственного регулирования и поддержки на региональном уровне и позволяющие вывести аг­рарный сектор региона на траекторию устойчивого роста (п. 3.17 Паспорта специ­альности 08.00.05 ВАК Минобрнауки РФ);

2. Предложена и апробирована методика расчета взаимосвязанных инте­гральных показателей для выявления конкурентных преимуществ региона, позво­ляющая произвести объективную рейтинговую оценку развития аграрного произ­водства и выявить имеющийся потенциал для повышения эффективности его ис­пользования в регионах с высокой долей АПК в валовом региональном продукте (п. 3.11 Паспорта специальности 08.00.05 ВАК Минобрнауки РФ);

3. Разработана модель проектного управления в региональном агропро­мышленном комплексе, отличающаяся гармонизацией управленческих функций со стороны регионального регулятора и хозяйствующих субъектов - инициаторов проекта, позволяющая формировать портфель актуальных отраслевых проектов на основе разработанных процедур управления в целях обеспечения максимальной эффективности использования ресурсного потенциала регионального АПК (п. 3.17 Паспорта специальности 08.00.05 ВАК Минобрнауки РФ);

4. Разработана процедура принятия управленческих решений по обеспече­нию эффективного использования и развития ресурсного потенциала регионально­го агропромышленного комплекса, базирующаяся на результатах прогнозирования основных тенденций производства сельскохозяйственной продукции в регионе с учетом его производственной специализации, что позволит обеспечить агломера­цию производителей, переработчиков и потребителей продукции АПК региона, и

активизировать процессы кластеризации элементов региональной инфраструктуры (п. 1.2.39 Паспорта специальности 08.00.05 ВАК Минобрнауки РФ);

5. Разработаны методические приемы оценки эффективности использова­ния ресурсного потенциала предприятий регионального агропромышленного ком­плекса, отличительной особенностью которых является авторская система показа­телей, направленных на определение адресных приоритетов развития предприятий агропромышленного комплекса региона (п. 3.15 Паспорта специальности 08.00.05 ВАК Минобрнауки РФ);

6. Обоснованы сценарии инвестиционного развития предприятий аграр­ной отрасли региона, отличающиеся выявлением факторов и установлением при­чинно-следственных связей формирования инвестиционных ресурсов, что позволя­ет учитывать современные вызовы и угрозы экономического развития аграрной от­расли региона и способствует росту ее конкурентоспособности (п. 3.15 Паспорта специальности 08.00.05 ВАК Минобрнауки РФ).

Теоретическая значимость исследования заключается в теоретико­методическом обеспечении и обосновании научно-практических мер, направлен­ных на формирование и эффективное использование ресурсного потенциала регио­нального агропромышленного комплекса.

Практическая значимость исследования заключается в том, что получен­ные выводы и разработанные рекомендации, адресованные государственным ис­полнительным органам власти федерального и регионального уровней, могут быть использованы при совершенствовании отраслевых концепций и стратегий развития агропромышленного комплекса региона.

Отдельные положения работы, содержащие в себе концептуальные положе­ния формирования устойчивого развития аграрного сектора региональной эконо­мики, конкретизированные в теоретико-методических положениях по использова­нию программно-целевых методов, инструментария проектного управления, инди­кативного планирования агропромышленного производства региона, применимы в преподавании и изучении курсов «Менеджмент», «Стратегический менеджмент», «Государственное регулирование экономики», «Системы государственного и му­ниципального управления».

Апробация результатов исследования. Основные результаты диссертаци­онного исследования обсуждались на международных научно-практических конфе­ренциях: «Актуальные проблемы экономики в условиях реформирования совре­менного общества (Белгород, 2014)», «Современные тенденции развития науки и технологий (Белгород, 2016, 2017)», «Современные подходы к трансформации кон­цепций государственного регулирования и управления в социально-экономических системах» (Курск, 2018).

Результаты исследования использованы исполнительными органами власти регионального уровня в части обоснования применения на практике методов и ин­струментов формирования и развития ресурсного потенциала регионального агро­промышленного комплекса; внедрены в учебный процесс ФГБОУ ВО «Юго­Западный государственный университет» в целях совершенствования научно­методического обеспечения учебного процесса (подтверждено документами).

Основные результаты диссертации отражены в 18 работах общим объемом 14,1 п.л., авторский объем - 7,3 п.л., в том числе в пяти статьях в изданиях, реко­мендованных ВАК Министерства образования и науки РФ.