ТАМОЖЕННОЕ ОФОРМЛЕНИЕ И ТАМОЖЕННЫЕ ПЛАТЕЖИ

ГТД

Товары, транспортные средства и другие предметы, перемещаемые через таможенную границу Украины, подлежат обязательному декларированию.

Декларирование осуществляется путем заявления в установленной форме (письменной либо устной) точных данных о цели перемещения товаров и других предметов через таможенную границу Украины и сведений непосредственно о перемещаемых товарах и предметах, а также других сведений, необходимых для таможенного оформления и контроля.

Юридическое или физическое лицо, осуществляющее декларирование, именуется декларантом.

В роли декларанта может выступать как резидент (украинский субъект ВЭД), так и нерезидент (иностранный субъект ВЭД). Сторона, на которую возлагаются обязанности по декларированию — устанавливается по договоренности сторон.

По решению (письменному заявлению) сторон для осуществления декларирования товаров может привлекаться третья сторона — предприятие, имеющее свидетельство о признании его декларантом, имеющее в своем штате лиц, уполномоченных на декларирование (получивших соответствующие квалификационные свидетельства), и допущенное таможней к осуществлению декларирования.

Документом, содержащим сведения о товарах, транспортных средствах и других предметах и цели их перемещения через таможенную границу Украины или об изменении таможенного режима относительно этих товаров, а также информацию, необходимую для осуществления таможенного контроля, таможенного оформления, таможенной статистики, начисления таможенных платежей является грузовая таможенная декларация (далее - ГТД).

Форма ГТД, порядок ее предоставления, оформления и использования регламентированы Положением о грузовой таможенной декларации, утвержденным постановлением КМУ от 09.06.97г. № 574, с изменениями и дополнениями (далее — Положение о ГТД).

Согласно Положению о ГТД, ГТД состоит из пяти сброшюрованных основных листов разного цвета формы № МД-2 и соответствующего количества дополнительных листов формы № МД-3.

Разноцветность листов ГТД достигается путем нанесения цветной окантовки по краям стандартного бланка в следующем порядке:

— 1-й лист ГТД — без нанесения цветной окантовки;

— 2-й лист ГТД — красная окантовка;

— 3-й лист ГТД — желтая окантовка;

— 4-й лист ГТД — зеленая окантовка;

— 5-й лист ГТД — синяя окантовка.

Оформленные таможенным органом листы ГТД распределяются в следующем порядке:

— первый основной лист («Экземпляр для таможни») — сохраняется вместе с комплектом документов, на основании которых осуществлялось таможенное оформление, в таможенном подразделении, осуществляющем таможенное оформление, в течение 12 месяцев, после чего передается на хранение в архив таможни;

— второй основной лист («Экземпляр для статистики») — используется в подразделении таможенной статистики таможенного органа;

— третий основной лист («(Экземпляр для таможни») — используется в подразделении таможенных доходов и платежей таможенного органа;

— четвертый основной лист («Экземпляр для таможни») — используется в зависимости от вида внешнеэкономической операции:

а) во время оформления товара, который вывозится за пределы таможенной территории Украины, передается декларанту для доставки вместе с товаром в таможенный орган — пункт пропуска на таможенной границе Украины. После проведения процедуры пропуска он передается в архив таможни, осуществившей пропуск товаров через таможенную границу;

б) во время оформления товара, который ввозится на таможенную территорию Украины, — передается декларанту;

— пятый основной лист («Экземпляр для декларанта») — передается декларанту.

Дополнительные листы ГТД (форма № МД-3) распределяются в аналогичном порядке.

Бланки ГТД изготовляются типографским способом по образцам, утвержденным Государственной таможенной службой.

Напомним, что согласно изменениям, внесенным постановлением КМУ от 06.09.2000 г. № 1392 в Положение о ГТД, с 13.09.2000 г. бланк ГТД не является документом строгого учета. В этой связи стандартные бланки ГТД изготавливаются без нумерации и серии, а также без степеней защиты.

Количество бланков форм № МД-2 и № МД-3, необходимых для таможенного оформления одной ГТД, и порядок использования формуляра-спецификации формы № МД-8 определяются Государственной таможенной службой.

Порядок заполнения ГТД регламентирован Инструкцией о порядке заполнения грузовой таможенной декларации, утвержденной приказом Государственной таможенной службы Украины от 09.07.97 г. № 307, с изменениями и дополнениями.

ГТД заполняется на товары, фактурная стоимость которых превышает сумму, эквивалентную 100 долларам США, а также на товары независимо от их фактурной стоимости в случаях, предусмотренных законодательством (например, на подакцизные товары).

На товары, стоимостью менее чем эквивалент 100 долларам США (за исключением подакцизных товаров) ГГД не заполняется. Декларирование таких товаров осуществляется путем проставления таможенным инспектором на всех товаросопроводительных документах штампов «под таможенным контролем» и оттисков личной номерной печати.

ГТД составляется на партию товаров при условии, что ко всем товарам отмеченной партии применяется единый таможенный режим. Если партия состоит из товаров, имеющих различные коды Украинской классификации.товаров внешнеэкономической деятельности (далее — УКТ ВЭД*), а также в случаях, когда товары с одинаковым кодом по УКТ ВЭД имеют различные данные (страна происхождения, валюта оценивания и т. п.), сведения указываются на дополнительных листах ГТД (форма № МД-3).-

* Согласно постановлению КМУ «О внесении изменений в некоторые постановления КМУ» от 26.07.2001 г. № 865, с I июля 2001 года (даты вступления в салу Закона Украины «О Таможенном тарифе Украины* от 05.04.2001 г. М 2371-Ш) введена в действие Украинская классификация товаров внешнеэкономической деятельности (сокращенно — УКТ ВЭД), заменившая применяемую ранее ТН ВЭД (Товарную номенклатуру товаров внешнеэкономической деятельности)).

В случаях, определенных Государственной таможенной службой, могут составляться одна ГТД на несколько партий товаров или несколько ГТД на одну партию товаров.

ГТД может оформляться не только на бланках, изготовленных типографским способом, но и на бланках унифицированного административного документа, изготовленных при помощи компьютера. Кроме того, ГТД может представляться в электронном виде. Согласно п. 10 Положения о ГТД случаи, при которых оформление ГТД происходит на бланках унифицированного административного документа, изготовленных при помощи компьютера, или когда ГТД направляется в электронном виде, определяются Государственной таможенной службой.

Так, в соответствии с приказом Государственной таможенной службы Украины от 08.06.2001 г. № 386 оформление ГТД на стандартных бланках унифицированного административного документа, изготовленных при помощи компьютера, осуществляется в случаях:

—составления предварительного уведомления (ГТГТ, речь о нем пойдет ниже);

—составления внутреннего транзитного документа (приказ Государственной таможенной службы Украины «Об утверждении Порядка заполнения внутреннего транзитного документа для его использования при осуществлении контроля за доставкой товаров, перемещаемых между таможнями в пределах таможенной территории Украины» от 12.04.2000 г. № 206);

—заполнения декларации-обязательства (приказ Государственной таможенной службы Украины «Об утверждении порядка хранения предприятиями товаров и других предметов, ввезенных на таможенную территорию Украины под таможенным контролем» от 05.0199 г, №4);

—таможенного оформления грузов гуманитарной помощи.

В случае изготовления стандартных бланков ГТД при помощи компьютера используется бумага белая формата А4,однако требование относительно цветности, брошюрования и самокопирования листов не применяется. Технические характеристики бумаги, предназначенной для изготовления бланков с помощью компьютера, должны обеспечивать качественное функционирование служебных штампов таможенных органов, используемых для таможенного оформления ГТД.

В целях ускорения таможенного оформления Государственная таможенная служба определяет случаи, когда ГТД подается только в электронном виде.

Как правило, в большинстве случаев таможенное оформление товаров осуществляется с применением стандартных бланков ГТД, изготовленных типографским способом. Заказчиками и реализаторами бланков могут быть как Государственная таможенная служба, так и субъекты предпринимательской деятельности.

ГТД заполняется декларантом на государственном языке при помощи компьютера. Во время заполнения ГТД может применяться иностранный язык, если перевод на государственный язык названий субъектов или фирменного (коммерческого) названия товара является нецелесообразным и существенно не влияет на принцип осуществления мероприятий тарифного или нетарифного регулирования. Допускается использовать оборотную сторону ГТД для штампов и надписей государственных контролирующих органов.

ГТД, заполненная с подчистками и ошибками, к оформлению не принимается. Исправления в ГТД могут быть сделаны путем перечеркивания ошибочных и внесения правильных сведений (печатным способом или от руки). Каждое исправление заверяется печатью декларанта. В графах 12, 22, 37, 42, 45, 46, 47 исправления не допускаются.

ГТД считается оформленной при наличии на всех ее листах личной номерной печати инспектора таможни, который осуществил таможенное оформление товара.

Оформленная ГТД удостоверяет право субъекта ВЭД на размещение товаров в определенный таможенный режим и подтверждает права и обязанности лиц, отмеченных в ГТД, относительно осуществления ими соответствующих правовых, финансовых, хозяйственных и других операций.

Ниже приведена форма ГТД.

Декларант заполняет все графы ГТД в зависимости от конкретного таможенного режима, за исключением граф 7, 51, С и Д, заполняемых инспектором таможни.

Вместе с ГТД таможенному органу подается ее электронная копия, которая используется для ускорения-проведения процедуры таможенного оформления товара и таможенной статистики внешнеэкономической деятельности. Информация, внесенная в электронную копию ГТД, должна соответствовать информации, внесенной декларантом в оригинал ГТД.

Особенности заполнения граф ГТД в соответствии с таможенными режимами определены Порядком заполнения граф грузовой таможенной декларации в соответствии с таможенными режимами экспорта, импорта, транзита, временного ввоза (вывоза), таможенного склада, магазина беспошлинной торговли, утвержденным приказом Государственной таможенной службы Украины от 30.06.98 г. № 380.

Для уплаты таможенных платежей необходимо располагать информацией о стоимости товаров (предметов).

Следует иметь в виду, что ГТД содержит информацию как о фактурной, так и о таможенной стоимости товаров (предметов).

Фактурная стоимость представляет собой стоимость товаров (предметов), которая фактически уплачена (подлежит уплате) или должна компенсироваться встречными поставками товаров (предметов), и содержится в счете-фактуре согласно условиям внешнеэкономической сделки. Такая стоимость отражается в графе 22 ГТД в национальной валюте Украины (сумма, отражаемая в этой графе, складывается из сумм стоимостей, указанных в графах 42 основного листа ГТД формы № МД-2 и дополнительных листов ГТД формы № МД-3). В целях определения фактурной стоимости валюта внешнеэкономического договора (контракта) пересчитывается в национальную валюту Украины по текущему курсу НБУ на день подачи ГТД.

В целях начисления таможенных платежей, а также для установления стоимости товаров в таможенных целях, включая взыскание штрафов и применение других санкций за нарушение таможенных правил, а также в целях таможенной статистики должна быть определена таможенная стоимость товаров (предметов).

Порядок определения таможенной стоимости товаров и других предметов в случае их перемещения через таможенную границу Украины регламентируется ст. 16 Закона Украины «О Едином таможенном тарифе» в редакции от 05.02.92 г. № 2097-ХП, с изменениями и дополнениями (далее — Закон о Едином таможенном тарифе), и постановлением КМУ «Об утверждении порядка определения таможенной стоимости товаров и других предметов в случае перемещения их через таможенную границу Украины» от 05.10.98 г. № 1598, с изменениями и дополнениями. Постановлением КМУ от 12.10.2000 г. № 1537виессиы изменения и дополнения в порядок определения таможенной стоимости, согласно которым порядок ее определения состоит в следующем.

Таможенная стоимость товаров заявляется декларантом таможенному органу во время перемещения товаров через таможенную границу Украины.

В случае если таможенному органу предоставляются документальные подтверждения цены (счета-фактуры, счета-проформы) и указанные в них сведения не вызывают сомнения относительно их достоверности, таможенная стоимость товаров определяется на основании поданных документов.

Во время определения таможенной стоимости в нее включаются:

— цена товара, отмеченная в счете-фактуре (фактурная стоимость), т. е. стоимость товаров согласно внешнеэкономическому договору (контракту);

— фактические расходы, если они не были отражены в счете-фактуре:

— на транспортировку, погрузку, разгрузку, перегрузку и страхование товара к пункту пересечения таможенной границы Украины;

— комиссионные и брокерские расходы;

— плата за использование объектов интеллектуальной собственности, относящихся к данным товарам и другим предметам, которая должна быть оплачена импортером (экспортером) прямо или косвенно как условие их ввоза (вывоза).

Таможенная стоимость товаров, ввозимых на территорию Украины гражданами, не являющимися субъектами предпринимательской деятельности, определяется на основании документов (товарных чеков, ярлыков, договоров дарения и т. п.), подтверждающих цену приобретения этих товаров (если указанные в этих документах сведения не вызывают сомнения относительно их достоверности).

Таможенная стоимость, заявленная декларантом, и данные, касающиеся ее определения, должны основываться на достоверной и документально подтвержденной информации. Для подтверждения достоверности заявленной таможенной стоимости могут быть использованы следующие документы:

— счета-фактуры или счета-проформы;

— спецификации, коносаменты, товарно-транспортные накладные;

— лицензии;

— карточки регистрации контрактов;

— сертификаты происхождения;

— банковские документы относительно расчетов по договору (контракту), которые должны содержать все необходимые реквизиты для идентификации их с поставкой, таможенное оформление которой осуществляется (копия платежного поручения с отметкой банка об исполнении операции и выписка банка (копия) из лицевого счета, заверенная руководителем и главным бухгалтером предприятия);

— копия экспортной ГТД страны отправления;

— договора (контракты) на поставку;

— договора о совместной деятельности;

— контракты с третьими лицами, имеющими отношения к договору (контракту) на поставку;

— счета по платежам третьим лицам в пользу продавца;

— лицензионные или авторские соглашения;

— договора поручения, комиссии, агентские и брокерские соглашения;

— счета за комиссионные и брокерские услуги, относящиеся к товаров, таможенная стоимость которых заявляется;

— соглашения на поставку;

— договора перевозки и страхования;

— прайс-листы производителя и продавца товара;

— бухгалтерская документация;

— калькуляция фирмы — производителя товара.

Для подтверждения заявленной таможенной стоимости могут использоваться как вспомогательный материал заключения организаций, уполномоченных Гостаможслужбой на проведение ценовой экспертизы. Все расходы, возникшие у декларанта в связи с предоставлением документов, подтверждающих заявленную таможенную стоимость, декларант осуществляет за свой счет.

В случае невозможности определения таможенной стоимости товаров на основании предоставленных документов и/или в случае явного несоответствия заявленной таможенной стоимости товаров таможенной стоимости товаров, содержащейся в базе данных ценовой информации Гостаможслужбы, таможенная стоимость определяется на основании цен на идентичные подобные товары, которые действуют в ведущих странах-экспортерах этих товаров. Информация о ценах на идентичные и подобные товары в ведущих странах-экспортерах формируется на основании данных таможенных документов, сведений прайс-листов каталогов торговых фирм и других справочников и содержится в базе данных ценовой информации Гостаможслужбы.

Для определения таможенной стоимости товаров, которые экспортируются и подпадают под действие режима квотирования и лицензирования, или по отношению к которым внедрена регистрация внешнеэкономических договоров (контрактов), таможенная стоимость определяется на уровне цены товара, указанной в лицензии или в карточке регистрации (учета) контракта.

В случае если на экспортируемые товары установлены индикативные цены, а внешнеэкономические договора (контракты) по поставкам этих товаров подлежат регистрации или предусматривают получение лицензии, а цены при этом указаны в соответствующих регистрационных документах, подтверждение (обоснование) заявленной таможенной стоимости не производится.

Определение таможенной стоимости должно быть осуществлено таможенным органом в срок, не превышающий 15 рабочих дней. В некоторых случаях этот срок может быть продлен по решению руководителя таможенного органа.

По письменному заявлению декларанта таможенный орган обязан в течение недели представить декларанту разъяснение причин, по которым заявленная декларантом таможенная сто-

имость не может быть принята для таможенного оформления.

Некоторые аспекты определения таможенной стоимости декларируемых товаров изложены в письме ГТСУ «Обучете расходов по доставке товаров при определении таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Украины» от 08.1J.2000 г. М 14/3-4275-ЕП (приложение 1).

Таможенная стоимость товаров отражается в графе 45 ГТД в национальной валюте Украины (гривнях). Общая таможенная стоимость декларируемых товаров отражается в графе 12 ГТД в национальной валюте Украины (гривнях). Эта стоимость состоит из сумм, приведенных в графах 45 основного листа ГТД (форма № МД-2), и дополнительных листов ГТД (форма № МД-3) (или сумм стоимостей по листам спецификаций формы № МД-8).

В случае необходимости таможенный орган может выдавать заявителям (лицам, указанным в ГТД), заверенные личной номерной печатью инспектора таможни ксерокопии оформленной ГТД с соответствующим учетом выдачи таких копий.

Таможенное оформление товаров в полном объеме и их пропуск через таможенную границу Украины могут осуществляться только после уплаты соответствующих таможенных платежей.

К таможенным платежам, подлежащим уплате на таможне, относятся:

— таможенная пошлина;

— таможенные сборы;

— единый сбор, взимаемый в пунктах пропуска через государственную границу Украины;

— акцизный сбор; -НДС.