4. Проверка правильности формирования цены и определения таможенной стоимости при экспорте

Президент Республики Беларусь 25. 02. 2011 года подписал Указ № 72.

Данным Указом определен перечень № 1, в который вошли товары работы и услуги, цены на которые регулируются Совмином РБ.

Приложение 1 к Указу Президента Республики Беларусь 25. 02. 2011 № 72

Перечень товаров (работ, услуг), цены (тарифы) на которые регулируются Советом Ми­нистров Республики Беларусь, государственными органами (организациями) ,

Совет Министров Республики Беларусь

Коммунальные услуги, оказываемые населению (холодное и

горячее водоснабжение, водоотведение (канализация), газоснабжение, электроснабжение, теплоснабжение, пользование лифтом), услуги по техническому обслуживанию, пользование жилыми помещениями государственного жилищного фонда (по согласованию с Президентом Республики Беларусь)

Услуги по сопровождению (обязательному сопровождению) товаров и транспортных средств, в том числе находящихся под та­моженным контролем, перемещаемых по территории Республики Беларусь автомобильным и железнодорожным транспортом (за исключе­нием услуг по таможенному сопровождению)

Продукция (услуги) военного назначения, в том числе реализуемая (оказываемые) по государственному оборонному заказу Риэлтерские услуги

Нотариальные услуги правового и технического характера, оказываемые частными нотариусами Дополнительные платные услуги правового и технического характера государственных нотариальных контор

Министерство архитектуры и строительства

Работы в строительстве, осуществляемом с привлечением средств республиканского и (или) местных бюджетов, в том числе госу­дарственных целевых бюджетных фондов, а также государственных внебюджетных фондов, внешних государственных займов и кредитов- банков Республики Беларусь под гарантии Правительства Республики Беларусь и областных, Минского городского исполнительных комитетов

Министерство здравоохранения

Платные медицинские услуги (по согласованию с Министерством экономики) по перечню видов услуг, определяемому Советом Министров Республики Беларусь

Министерство образования

Платное обучение в государственных учреждениях, обеспечивающих получение высшего и среднего специального образования

Министерство промышленности

Лом и отходы черных и цветных металлов

Министерство сельского хозяйства и продовольствия Сельскохозяйственная продукция, закупаемая для государственных нужд (по согласованию с Министерством экономики)

Министерство финансов

Драгоценные металлы и драгоценные камни (кроме драгоценных металлов и драгоценных камней при осуществлении банков­ских операций), принимаемые в Государственный фонд драгоценных металлов и драгоценных камней Республики Беларусь и отпускаемые из него, ценности этого фонда в виде продукции (изделий) из драгоценных металлов и (или) драгоценных камней, а также продукция (из­делия)

из недрагоценных материалов, отпускаемые из Государственного хранилища ценностей Министерства финансов

Услуги по организации скупки драгоценных металлов и драгоценных камней у физических лиц для республиканских государст-- венных нужд

Драгоценные металлы и драгоценные камни в изделиях и ломе, скупаемые у физических лиц (кроме купли-продажи банковски­ми

и небанковскими кредитно-финансовыми организациями драгоценных металлов в виде мерных слитков и монет у физических лиц) (

Министерство экономики

Товары (работы, услуги) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, включенных в Государственный реестр хозяйст­вующих субъектов, занимающих доминирующее положение на товарных рынках Республики Беларусь*

Социально значимые товары (работы, услуги) по перечню, определяемому Советом Министров Республики Беларусь

Газ природный и сжиженный (за исключением газа, цены (тарифы) на который регулируются Советом Министров Республики

Беларусь

(по согласованию с Президентом Республики Беларусь)

Электрическая и тепловая энергия, отпускаемая организациями государственного производственного объединения электроэнер­гетики "БелэнергтГ (за исключением энергии, отпускаемой населению), а также электрическая энергия, производимая в Республике Бела­русь из

* В случае не включения товаров (работ, услуг) в иные разделы настоящего перечня.

возобновляемых источников энергии юридическими лицами, не входящими в состав этого объединения, и индивидуальными предпринимате­лями 1

отпускаемая энергоснабжающим организациям данного объединения

Транспортировка нефти и нефтепродуктов по магистральным трубопроводам

Транспортировка газа по магистральным и распределительным трубопроводам

Алкогольная продукция (крепостью свыше 28 процентов)

Табачные изделия (по согласованию с Министерством торговли)*

Экспортируемые товары (по перечням, определяемым Советом Министров Республики Беларусь или Министерством экономи­ки)

Услуги транспортных терминалов, аэропортов

Обслуживание и эксплуатация воздушных трасс сообщения, управление воздушным движением

Охранные услуги (работы), оказываемые (выполняемые) Департаментом охраны Министерства внутренних дел (совместно с Мини­стерством внутренних дел)

Услуги (работы), оказываемые (выполняемые) Государственной автомобильной инспекцией Министерства внутренних дел (по перечню, определяемому Советом Министров Республики Беларусь)

Лекарственные средства, производимые организациями Республики Беларусь (по перечню, определяемому Советом Министров Республики Беларусь)

Перевозка пассажиров, грузов и багажа железнодорожным транспортом общего пользования во внутриреспубликанском сооб­щении

Услуги электросвязи и почтовой связи общего пользования (по перечню, определяемому Советом Министров Республики Бела­русь) ;

Белорусский государственный концерн по нефти и химии

Нефтепродукты (за исключением нефтепродуктов, реализуемых закрытому акционерному обществу ^Белорусская нефтяная ком­пания"

по перечню, определяемому Советом Министров Республики Беларусь)

Национальный банк

Драгоценные металлы и драгоценные камни при осуществлении банковских операций

Оперативно-аналитический центр при Президенте Республики Беларусь

Услуги электросвязи по присоединению сетей передачи данных

к единой республиканской сети передачи данных

[1] Регулирование цен осуществляется до 1 января 2012 г.

Облисполкомы и Минский горисполком

Товары (работы, услуги) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, включенных в Государственный реестр хозяйст­вующих субъектов, занимающих доминирующее положение на местных товарных рынках*

Социально значимые товары (работы, услуги) (за исключением товаров (работ, услуг), цены (тарифы) на которые регулируются Мини­стерством экономики) по перечню, определяемому Советом Министров Республики Беларусь

Тепловая энергия (за исключением тепловой энергии, _ тарифы

на которую регулируются Советом Министров Республики Беларусь

(по согласованию с Президентом Республики Беларусь) и Министерством экономики)

Услуги по тепло- и водоснабжению, водоотведению (канализации), вывозу и обезвреживанию твердых и жидких коммунальных отходов, оказываемые юридическим лицам организациями системы Министерства жилищно-коммунального хозяйства, а также физиче­ским лицам (в том числе индивидуальным предпринимателям), эксплуатирующим нежилые помещения

Городские перевозки пассажиров и ручной клади всеми видами транспорта в регулярном сообщении и пригородные автомо­бильные перевозки пассажиров, багажа и (или) ручной клади в регулярном сообщении (по согласованию с Министерством экономики)

Продукция общественного питания (цены и наценки), реализуемая

в учреждениях образования

Услуги по вывозу и обезвреживанию твердых бытовых отходов, оказываемые населению

Услуги по водоснабжению, удалению образующихся в садоводческих товариществах отходов, оказываемые садоводческим това­риществам

В соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 25 февраля 2011 г. № 72 Правительством Беларуси 15. 04. 2011 г. утверждены перечни товаров, работ и услуг, цены на которые регулируются Минэкономики, Минздравом, облисполкомами и Мингорисполкомом, а так же ПЕРЕЧЕНЬ услуг электросвязи и почтовой связи общего пользования, тарифы на которые регулируются Министерством экономи­ки.

Такое решение принято постановлением Совета Министров от 14 апреля 2011 г.

Цены на товары, которые не попали в перечень, формируются с учетом конъюнктуры рынка!

Теперь не будет являться нарушением

• превышение предельных индексов изменения отпускных цен без регистрации;

• реализация товаров (работ, услуг) без регистрации цен, кроме товаров, работ и услуг, включенных в перечень № 1;

• отсутствие экономического обоснования на импортированные товары, калькуляции на продукцию собственного производства, а также на продукцию, произведенную из сырья, переданного в переработку на давальческих условиях.

Указ № 72 от 25. 02. 2011 г. вступил в силу с 01. 03. 2011г.

Контроль за соблюдением действующего порядка формирования и применения цен (тарифов) осуществляется Комитетом госу­дарственного контроля, органами ценообразования, министерствами, другими республиканскими органами государственного управления, а также таможенными органами и Комитетом государственного контроля.

В соответствии с Положением о порядке формирования и применения цен и тарифов отпускные цены (тарифы) на продук­цию (товары, работы, услуги), поставляемую за пределы республики, формируются субъектами хозяйствования на основе плановой себе­стоимости. всех видов установленных налогов и неналоговых платежей в соответствии с налоговым и бюджетным законодательством, прибыли, необходимой для воспроизводства, определяемой с учетом качества продукции (товаров, работ, услуг) и конъюнктуры рынка и . согласовываются с покупателями в валюте, определяемой по соглашению сторон.

Субъекты хозяйствования при формировании отпускных цен и тарифов на вырабатываемую продукцию (товары, работы, услу­ги) в обязательном порядке составляют плановые калькуляции с расшифровкой статей затрат. В течение действия установленной и согла­сованной отпускной цены плановая калькуляция не пересчитывается.

Отпускные цены (тарифы), утвержденные руководителем предприятия-изготовителя, помещаются в прейскуранты и хранятся на бумажных носителях. Отпускные цены (тарифы) согласовываются с покупателями в протоколах согласования цен, договорах на поставку^ продукции, если расчеты осуществляются по ценам отличным от помещенных в прейскурантах на размер предоставляемой скидки, а также, по разовым (индивидуальным) заказам.

Оценка стоимости экспорта производится на базе цен ФОБ - порт страны-экспортера или ДАФ - граница страны-экспортера в соответствии с "Международными правилами толкования торговых терминов "Инкотермс".

Государством определен Порядком определения таможенной стоимости товаров, вывозимых с таможенной территорииРБ

Таможенная стоимость вывозимых товаров, определяется на основе цены сделки, то есть фактически уплаченной или подле­жащей уплате суммы при экспорте товаров, и включает также расходы, понесенные покупателем, но не включенные в фактически уплаченную или подлежащую уплате цену сделки, в том числе:

1. комиссионные и брокерские вознаграждения;

2. стоимость контейнеров и (или) другой многооборотной тары, если в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэко­номической деятельности Содружества Независимых Государств они рассматриваются как единое целое с вывозимыми товарами:

3. стоимость упаковки, включая стоимость упаковочных материалов и работ по упаковке:

4. соответствующую часть стоимости следующих товаров и услуг, предоставленных покупателем продавцу бесплатно пли по сниженной цене для производства или продажи на экспорт вывозимых товаров:

сырья, материалов, деталей, полуфабрикатов и других комплектующих изделий, являющихся составной частью выво­зимых товаров;

инструментов, штампов, форм и других подобных предметов, использованных при производстве вывозимых товаров;

вспомогательных материалов, израсходованных при производстве вывозимых товаров;

инженерной проработки, опытно-конструкторских работ, дизайна, художественного оформления, эскизов и чертежей;

5. лицензионные и иные платежи за использование объектов интеллектуальной собственности, которые покупатель прямо или косвенно должен осуществить в качестве условия покупки вывозимых товаров;

6. поступающую продавцу прямо или косвенно часть дохода от последующих перепродаж, передачи или использования, покупателем товаров после их вывоза с таможенной территории Республики Беларусь;

7. налоги (за исключением таможенных платежей, уплачиваемых при таможенном оформлении), взимаемые на таможенной территории Республики Беларусь, если в соответствии с налоговым законодательством или международными договорами Рес­публики Беларусь они не подлежат компенсации продавцу при вывозе товаров с таможенной территории Республики Беларусь.

Правилами применения Порядка определения таможенной стоимости товаров, вывозимых с таможенной территории РБ опреде­ляется следующее.

Таможенная стоимость вывозимых товаров заявляется (декларируется) декларантом в таможенной декларации.

При возникновении у таможенного органа обоснованных сомнений в отношении заявленной таможенной стоимости он вправе потребовать от декларанта представления расчетов таможенной стоимости. Для этих целей могут быть использованы формы декла­рации таможенной стоимости (ДТС-1 и ДТС-2 с заполнением сведений в отношении вывозимых товаров).

Для подтверждения заявленных сведений о таможенной стоимости вывозимых товаров декларант обязан одновременно с таможенной декларацией представить таможенному органу внешнеторговый договор (контракт) или иной документ, в соответствии с которым осуществляется вывоз товаров из Республики Беларусь, товаросопроводительные, платежно-расчетные или другие документы, позволяющие подтвердить правильность определения декларантом таможенной стоимости вывозимых товаров.

Если для подтверждения таможенной стоимости недостаточно представленных декларантом документов, таможенный ор­ган вправе затребовать у декларанта дополнительные документы, имеющие отношение к рассматриваемой внешнеторговой сделке (договоры и платежно-расчетные документы с третьими лицами; счета за комиссионные и брокерские услуги; бухгалтерские документы и т. д. ).

Таможенный орган в письменном виде передает декларанту перечень дополнительных документов, необходимых для под­тверждения заявленной им таможенной стоимости, с указанием срока их представления.

Все документы, представленные декларантом для подтверждения заявленной таможенной стоимости, должны быть оформлены надлежащим образом:

1. быть читаемыми;

2. содержать все необходимые реквизиты и данные, предусмотренные соответствующими правилами (инструкция­ми) их заполнения;

3. обеспечивать идентификацию платежей и расчетов по отдельной поставке и/или договору (контракту) в целом;

4. бухгалтерские документы должны быть заверены подписями руководителя, главного бухгалтера и печатью органи­зации либо подписью лица, осуществляющего внешнеэкономическую деятельность без образования юридического лица.

Включение в таможенную стоимость расходов, указанных в пунктах 1-7, производится при условии, если они:

• действительно имели или будут иметь место;

• подтверждены документально на основе объективных и количественно определяемых данных:

• не были включены в цену товара, предусмотренную контрактом.

Если определение и документальное подтверждение величины этих расходов не представляется возможным, таможенная стои­мость вывозимых товаров не может быть определена на основе цены сделки.

В случаях, если внешнеторговый договор (контракт) содержит ограничения и условия, оказавшие влияние на цену сделки (на­пример. условиями договора (контракта) предусмотрено ограничение прав покупателя в отношении вывозимых товаров; продажа и цена сделки зависят от соблюдения условий, влияние которых не может быть учтено; участники сделки являются взаимозависимыми лицами, и влияние этих факторов на цену сделки нельзя определить количественно (т. е. в стоимостном выражении), а также если дан­ные, использованные декларантом при заявлении таможенной стоимости, не подтверждены документально либо не являются количе­ственно определенными и достоверными, то таможенная стоимость не может быть определена на основе цены сделки с вывозимыми- товарами.

В случае если во внешнеторговом договоре отсутствуют фиксированные цены и отражены лишь условия определения окон­чательной цены товара (например, с учетом биржевых котировок на соответствующую дату, по формуле расчета цены и т. п. ) либо если в соответствии с условиями внешнеторгового договора (контракта) окончательная цена товара определяется по результатам его приемки по количеству и качеству покупателем (т. е. на дату таможенного оформления цена сделки не известна), определение и заявление таможенной стоимости осуществляется следующим образом.

Таможенный орган по письменному заявлению лица, перемещающего товары через таможенную границу Республики Бела­русь, устанавливает срок (исходя из условий рассматриваемой внешнеторговой сделки и требований таможенного и валютного зако­нодательства) представления декларантом необходимых документов, подтверждающих и/или уточняющих заявленную им таможен­ную стоимость вывозимых товаров.

Должностным лицом таможенного органа, производящим таможенное оформление, в установленном порядке производятся со­ответствующие записи и отметки.

Таможенное оформление вывозимых товаров производится с учетом временной (условной) оценки.

После представления декларантом в установленный таможенным органом срок всех документов, необходимых для уточне­ния и/или подтверждения заявленной таможенной стоимости товаров, осуществляются корректировка таможенной стоимости и перерасчет таможенных платежей.

В качестве базы для временной (условной) таможенной оценки вывозимых товаров принимается либо предварительная (ориентировочная) цена, зафиксированная во внешнеторговом договоре (контракте), либо расчетная цена, определенная на дату от­грузки товаров в соответствии с установленными во внешнеторговом договоре (контракте) условиями ее расчета.

При невозможности проведения подобных расчетов временная (условная) оценка вывозимых товаров может быть произведена на основе имеющейся в распоряжении таможенного органа соответствующей ценовой информации.

Декларант вправе представить имеющиеся у него сведения и документы, обеспечивающие объективность временной оценки_ вывозимых товаров.

При отсутствии сделки купли-продажи в отношении вывозимых товаров (например, товарообменные, безвозмездные и ком­пенсационные поставки, поставки по договору аренды, найма и т. п. ), а также в случае невозможности использования цены сделки купли-продажи в качестве основы для определения таможенной стоимости , таможенная стоимость вывозимого товара опреде­ляется либо исходя из представленных декларантом данных бухгалтерского учета продавца - экспортера, отражающих его затраты на производство и реализацию вывозимого товара, и величины прибыли, получаемой экспортером при вывозе идентичных или одно­родных товаров с таможенной территории РБ, либо на основе бухгалтерских данных об оприходовании и списании с баланса вывози­мых товаров. При этом должны учитываться расходы, перечисленные в пунктах 1-7ю

При отсутствии данных, подтверждающих правильность определения заявленной декларантом таможенной стоимости, ли­бо при наличии оснований полагать, что представленные декларантом сведения не являются достоверными и (или) достаточными, таможенный орган самостоятельно определяет таможенную стоимость вывозимых товаров (далее - производит таможенную оценку).

Для таможенной оценки вывозимых товаров таможенный орган может использовать:

1. имеющуюся в его распоряжении или представленную декларантом информацию о ценах внешнеторговых сделок с идентичными или однородными вывозимыми товарами;

2. калькуляции стоимости (себестоимости) вывозимых идентичных или однородных товаров:

3. информацию о биржевых котировках цен на идентичные или однородные товары;

4. о ценах на эти товары на соответствующих региональных рынках.

5. данные товарно-стоимостной экспертизы вывозимых товаров, осуществленной в установленном порядке.

При определении таможенной стоимости вывозимых товаров на основе сведений о ценах на идентичные или однородные товары либо исходя из калькуляции стоимости (себестоимости) вывозимых идентичных или однородных товаров учитываются расхо­ды, перечисленные в пунктах 1-7.

При проведении таможенной оценки вывозимых товаров таможенному органу необходимо:

- обеспечить максимально возможную сопоставимость условий продажи оцениваемых товаров и идентичных или однородных товаров, в том числе по следующим параметрам, страна или географический регион импорта, количество вывозимых товаров, коммерческие условия продажи, включая конъюнктуру рынка (преимущественно при экспорте сырьевых товаров);

- учесть все затраты покупателя с точки зрения включения в таможенную стоимость расходов, указанных в пунктах

1-7;

- произвести в соответствующих графах ГТД записи о проведении таможенной оценки вывозимых товаров согласно действующих нормативных документов ГТК Республики Беларусь;

- осуществить корректировку заявленной декларантом таможенной стоимости вывозимых товаров в случае необходимо­сти.

Корректировка заявленной декларантом таможенной стоимости вывозимых товаров может осуществляться в следующих слу­чаях:

а) при обнаружении в процессе контроля таможенной стоимости технических ошибок, повлиявших на величину заявленной таможенной стоимости, с последующим окончательным определением таможенной стоимости;

б) при выявлении несоответствия заявленных сведений о таможенной стоимости представленным в ее подтверждение до­кументам (с последующим осуществлением таможенным органом либо временной (условной) оценки вывозимых товаров в соответст­вии с п. 2. 3 настоящих Правил. либо окончательным определением таможенной стоимости вывозимых товаров);

в) при уточнении временной (условной) оценки на основе представленных декларантом после вывоза товаров в установленный таможенным органом срок документов, в том числе письменного подтверждения банка о сумме фактически поступивших валют­ных средств или учетных карточек валютного контроля за поступлением валютной выручки от экспорта товаров, актов приема- передачи товара, биржевых котировок цен на данный товар на момент его продажи в соответствии с условиями внешнеторгового договора (контракта), актов экспертизы и др.

Корректировка таможенной стоимости производится с обязательным заполнением формы корректировки таможенной стоимости и таможенных платежей.