Тема 2. КОНЦЕПЦИИ И ПРАКТИКА СОВРЕМЕННОЙ ВЭД

План лекции

Этапы создания сферы ВЭД в РФ.

Необходимость ВЭД и мотивы для участия в ВЭД.

Функции, изменение в концепциях и практике современной ВЭД.

Разграничения полномочий по управлению ВЭД между центром и регионами.

Проблемы зарубежных и российских партнеров.

Вопрос 1.

расширение числа участников ВЭД за счет создания совместных предприятий;

расширение прав отраслевых министерств. Минхимпрому, Минавиапрому, Минсельхозмашу и др. переданы из состава Минвнешторговли 12 внешнеторговых объединений с персоналом Этап II (1989-1991) - Развитие ВЭД и нетарифных методов регулирования (регистрация участников, лицензирование, квотирование);

создание подразделений ВЭД в отраслях, регионах, на крупных предприятиях (Автоваз, Московский часовой завод);

разрешение выхода на внешний рынок изготовителям (с 1989 г.), но после обязательной регистрации в Министерстве внешнеэкономических связей СССР Этап III (с 1992 г.) Распад СССР, хаос, отсутствие таможенных границ, ослабление роли государства, затем - наведение порядка Вопрос 2. Необходимость ВЭД и мотивы для участия в ВЭД

Необходимость ВЭД связана с тем, что сложность, нестабильность и изменчивость конъюнктуры национального и мировых рынков, ужесточение конкуренции заставляют искать новые сферы и способы получения прибыли предприятий, развивать ВЭД, которая для России всегда имела большое значение. Расширение экспорта приводит к повышению прибыльности и объемов производства, заработной платы на предприятии, а в национальной экономике - к росту национального дохода, занятости, потребления и инвестиций через действие мультипликатора внешней торговли.

Более полное использование производственных мощностей предприятия Мотивы производителей для участия в ВЭД

Ожидание более высокой деловой активности на международном рынке по сравнению с активностью на национальном рынке

Улучшение финансового положения и условий для модернизации

Имидж экспортера внутри страны (для конкуренции внутри страны) Более низкая конкуренция за рубежом, чем в своей стране

Вопрос 3.

Рост миграции Увеличение нормы прибыли в ВЭД Сохранение роли государства в ВЭД Сильное влияние региональных интеграционных группи- ровок Жесткое международное регулирование. Сделка должна отвечать требованиям более 40 международных организа ций (ВТО в части тарифного регулирования, Всемирной таможенной организации в части унификации таможен- ных процедур, ЕС - в отношении квот, ООН (МАГАТЭ) в ядерных материалах и др.) Вопрос 4. Разграничения полномочий по управлению ВЭД между центром и регионами

Необходимость участия государства в управлении ВЭД следует из теории рыночной (смешанной) экономики. Оно должно обеспечить условия устойчивой и эффективной ВЭД большого числа предприятий. Полномочия государства и субъектов определены законом РФ «О государственном регулировании внешнеторговой деятельности». Там же определена роль Президента, Правительства, Министерства экономического развития и торговли, МИД, торговых представительств, государственного таможенного комитета, ЦБ и других (подробнее не рассматриваем в данной дисциплине). Полномочия государства по управлению ВЭД Формирование концепций и стратегий Обеспечение экономической безопасности Государственное регулирование внешней торговли (финансовое, валютное, таможенное, сертификация) Защита внутреннего рынка и др. Совместные действия центра и регионов (89 субъектов) Координирование ВЭД субъектов Формирование и реализация программ ВЭД Выполнение договоров РФ в части субъекта Информационное обеспечение ВЭД и др.

Права регионов по организации и реализации ВЭД Осуществлять ВЭД, а также координацию и контроль ВЭД российских и иностранных лиц на территории Формировать и реализовывать программы ВЭД Предоставлять гарантии Заключать соглашения о ВЭД с иностранными субъектами и др. Обязанности соответствующих подразделений в регионе Определять приоритетные направления Анализировать и координировать действия всех субъектов (банки, предприятия, ...) Взаимодействовать с зарубежными представителями Привлекать инвестиции Содействовать развитию предприятий с иностранными инвестициями Поддерживать информационное обеспечение Подготавливать кадры МЭО Экспортные и импортозамещающие Для Совершенствование правовой базы реализации Совершенствование информационных систем изложенного Дипломатическое обеспечение ВЭД в регионе Развитие инфраструктуры ВЭД (связь, транспорт, проводят банки.) мероприятия Другие методы поддержки ВЭД (реклама, выставки, связь с торгово-промышленной палатой, таможней, ЦБ и др.) Вопрос 5. Проблемы зарубежных и российских партнеров

- Высокий риск и сложность долгосрочного прогнози- рования; Проблемы - нехватка квалифицированных экспертов по МЭО; зарубежных - нестабильность банковской системы; партнеров - политическая нестабильность; в РФ - сложность функционирования предприятий с ино- странными инвестициями (низкий уровень льгот по сравнению со льготами ряда стран) 20 - ценовая конкуренция блокируется антидемпинговым законодательством и расследованием;

необходимость выигрывать тендеры (на строительство, модернизацию);

сложность кредитования и страхования экспорта;

низкое качество продукции;

снижение импортных таможенных тарифов при вступлении в ВТО;

Проблемы российских предпринимателей

согласованность действий партнеров разных стран в отношении российских товаров, например в ЕС;

несмотря на провозглашенный «национальный режим» в отношении иностранных фирм, имеются во многих государствах ограничения на прямые производственные инвестиции по размеру, по направлениям, например, в большинстве развитых стран запрещено функционирование зарубежных компаний в отраслях: почта, телеграф, радиовещание, транспорт, энергетика, табачная и вино-водочная промышленность);

наличие требования «взаимности», например, при прямых производственных инвестициях в отрасль;

компенсационные пошлины (на субсидируемый товар);

количественные ограничения (в ЕС)