13.1. Эмиссионные операции Национального банка Республики Беларусь и принципы их организации

Эмиссия в широком смысле слова связана с выпуском в обра­щение денег, ценных бумаг, платежно-расчетных документов, пластиковых карточек и т. д. Фактически денежная эмиссия пред­ставляет собой выпуск в обращение денег во всех их формах, она может быть бюджетной (казначейской) и кредитной (банковс­кой).

Бюджетная эмиссия связана с выпуском в обращение (обычно казначейством) казначейских билетов и государственных ценных бумаг для финансирования дефицита государственного бюджета. Казначейские билеты и обязательства государства обычно ничем не обеспечены и поэтому называются бумажными деньгами. При этом разность между номинальной стоимостью выпущенных бу­мажных денег и затратами на их изготовление составляет доход государства, используемый на покрытие бюджетных расходов. Бюд­жетная эмиссия обусловлена не потребностями реального хозяй­ственного оборота, а величиной бюджетного дефицита. Поэтому появляющиеся в обороте дополнительные денежные знаки приво­дят к обесценению всей денежной массы.

Кредитная эмиссия (эмиссия денег, осуществляемая банками) связана с поступлением в оборот кредитных денег, возникающих на основе кредитных отношений. Кредитные деньги развились на базе функции денег как средства платежа, при которой один из контрагентов обмена считает возможным передать другому кон­трагенту товар на условиях последующей оплаты. Ранее состав­лялась долговая расписка, в последствии трансформировавшаяся в документ, называемый векселем. Вексель фактически является первым кредитным орудием обращения. В дальнейшем банки взамен коммерческих векселей стали выпускать свои долговые обязатель­ства – банкноты, потом появились расчетно-платежные докумен­ты и электронные деньги.

Основной целью кредитной эмиссии является обеспечение нужд денежного оборота необходимым количеством платежных средств в виде остатков на счетах в банках. Кредитную эмиссию рассматрива­ют как пополнение денежного оборота суммой платежных средств в безналичной форме (безналичная эмиссия) и дополнительный выпуск в денежный оборот банкнот (наличных денег).