5. Бюджетный дефицит. Методы финансирования дефицита бюджета. Государственный долг.

Разница между доходами и расходами государства составляет сальдо (состояние) государственного бюджета. Государственный бюджет может находиться в трех различных состояниях: 1) профицитность; 2) дефицитность; 3) сбалансированность.

Различают структурный, циклический и фактический бюджетный дефицит.

Структурный дефицит представляет собой разницу между государственными расходами и доходами бюджета, которые поступили бы в него в условиях полной занятости ресурсов при существующей системе налогообложения. Циклический дефицит – это разность между фактическим дефицитом и структурным дефицитом.

Выделяют также текущий дефицит бюджета и первичный дефицит. Текущий бюджетный дефицит представляет собой общий дефицит государственного бюджета. Первичный дефицит – это разница между общим (текущим) дефицитом и суммой выплат по обслуживанию государственного долга.

Дефицит государственного бюджета может быть профинансирован:

1) эмиссионным (денежным) способом – за счет выпуска в обращение дополнительной денежной массы, с помощью которой правительство покрывает превышение своих расходов над доходами;

2) долговым способом – за счет заимствований у резидентов данной страны (внутренний долг), либо у нерезидентов и международных финансовых организаций (внешний долг).

Серьезным недостатком первого способа является то, что в долгосрочном периоде он приводит к увеличению темпов роста цен, т.е. это инфляционный способ финансирования.

К основным негативным последствиям долгового финансирования принято относить: 1) «эффект вытеснения» частных инвестиций; 2) дефицит платежного баланса.

Государственный долг представляет собой сумму накопленных бюджетных дефицитов, скорректированную на величину бюджетных излишков (если таковые имели место). Различают два вида государственного долга: 1) внутренний и 2) внешний.

Для определения бремени государственного долга на экономику используется показатель отношения величины государственного долга к величине национального дохода или ВВП, т.е. , (13)

где – бремя государственного долга; – величина государственного долга.

Если темпы роста долга меньше, чем темпы роста ВВП, то долг не опасен. При низких темпах экономического роста государственный долг превращается в серьезную макроэкономическую проблему.