Экспансия американского капитала ка рынке каучука

В послевоенные годы США прилагали немало усилий к тому, чтобы захватить мировые источники других видов стратегического сырья. К этому сырью относятся как натуральный каучук, так и различные рудные ископаемые — олово, свинец, медь, никель, хром, марганец и др.

Место, которое США отводили каучуку в своих планах внешнеэкономической экспансии, определялось той ролью, которую он играл в производстве, а также его стратегическим значением. В конце XIX и в начале XX в. масштабы его применения были несравненно меньшими по сравнению с периодом после первой мировой войны. Прежде всего это было связано с развитием средств транспорта, особенно автомобильного. Быстрый рост автомобилестроения и столь же быстрый рост спроса на покрышки и камеры сделали добычу каучука одной из важнейших отраслей народного хозяйства. Все большее значение приобретал каучук и как вид стратегического сырья. Механизация армий, быстрое развитие авиации превратили каучук в необходимый атрибут военной подготовки многих государств.

Указанными причинами объясняется быстрый рост производства каучука, кривая которого неуклонно шла вверх. Приводимая ниже таблица 6.13 дает представление о росте производства этого вида сырья к началу 50-х годов в сопоставлении с его потреблением и ростом автомобильного парка.

Приведенные данные, как и всякие усредненные показатели, скрывают многие существенные черты, представляющие интерес при анализе положения разных стран. Данные о производстве каучука, его распределении, источниках добычи показывают, что на этом рынке велась упорная и длительная борьба между монополиями главных империалистических государств. Крупнейшие монополии стремились взять в свои руки производство натурального и синтетического каучука, а также контролировать международную торговлю этим товаром.

Одной из важных черт борьбы являлось то, что в ходе ее происходило усиление позиций американских монополий.

-8 Petroleum Press Service, May І955, о. 172; Monthly Bulletin of Statistics, April 1955, p. VI, 31.

S9 Petroleum Press Service, .May 1955, p. 172.

Динамика роста автомобильного парка, производства и потребления каучука в капиталистическом мире (% к 1929 г.)

Источник. Санта ю$ А. А. Империалистическая борьба за источники сырья. М „ 1054. с. 390.

известно, США вступили в борьбу за захват источников натурального каучука после того, как эти источники уже прибрали к рукам другие капиталистические страны. Они сделали это еще в домонополистический период, а также в процессе передела мира в результате первой мировой войны. Наиболее богатые источники каучука попали к Англии (Малайя, Цейлон, британская часть Борнео) и к Голландии (голландская Ост-Индия).

Тот факт, что американский империализм вступил в борьбу зэ источники натурального каучука уже после того, как эти источники были поделены, сделал борьбу, в том числе в области международной торговли каучуком, довольно острой. Оно и понятно, ибо речь шла фактически о борьбе за передел уже поделенных территорий, пригодных для производства каучука, и за сферы приложения капитала. Другая важнейшая особенность этой борьбы з? каучук состояла в том, что США с их разросшимся производством автомобилей, особенно в условиях гонки вооружений, являлись главным потребителем каучука в капиталистическом мире. Это обстоятельство показывает, что существовавшие между США і другими капиталистическими государствами противоречия в данной области не являлись конъюнктурными, а имели глубокие причины и были связаны с общим состоянием экономики капиталистических стран, с их экономической мощью.

Таблица 6.14 дает представление о том, в каком объеме США ввозили натуральный каучук из стран — основных производителей этого продукта.

Прежде всего монополии США систематически внедрялись в Малайзию, которая известна богатейшими в мире плантациями каучукового дерева. При этом они, естественно, сталкивались с Англией, издавна безраздельно эксплуатировавшей Малайзию как богатый источник натурального каучука.

На Малайзию приходилась половина мирового производства натурального каучука (к середине 60-х годов — 917 тыс. т из

Таблица 6.14

Импорт США натурального каучука (1937—1965 гг., тыс. т)

і После 1963 г.

Подсчитано по: Statistical Yearbook, United Nations. New York, 1953; Kvhuh 7lt;. И. Мировой рынок каучука. М., 1937; Rubber Statistical Bulletin. London, March 31, 195Г; United States Imports of Merchandise for Consumption (by Country of Origin). US Department of Commerce, 1961, 1966.

2 017 тыс. т)[383]. Воспользовавшись экономическими затруднениями Англии в период после второй мировой войны и используя предоставленные ей кабальные американские займы и кредиты, Соединенные Штаты сумели сделать большие вложения капитала в экономику Малайзии. Особенно интенсивно американский капитал стал проникать в Малайзию после создания НАТО. В опубликованном в 1962 г. докладе «Об экономическом и торговом положении Малайи» английский торговый комиссар в этой стране Маккензи привел весьма интересные данные на этот счет. Прямые американские капиталовложения в каучуковые плантации Малайзии составляли уже на 1952 г. 46,7 млн. долл. (США почти догнали Англию, капиталовложения которой в эю время были равны

5. млн. долл.). Богатейшие каучуковые плантации в Паханге и Негри-Сембилане в большей своей части попали иод контроль американцев, в то время как прежде они находились полностью в руках английских монополий. В 1962 г. прямые частные инвестиции США в Малайзии составляли уже 60 млн. долл.

Как один из видов сырья, которое США из года в год накапливали в военно-стратегических целях, каучук являлся объектом внимания американских правящих кругов не только с точки зрения вложений капитала. Они старались также закупать каучук и у англичан. Необходимо отметить, что закупки каучука у англичан американские монополисты использовали в качестве еще одного рычага экономического нажима на Англию.

Яркой иллюстрацией такой политики являлись маневры, к которым Соединенные Штаты прибегали при закупках малайского каучука. Учитывая резкое увеличение спроса США на каучук в 1950 г. в связи с войной в Корее, Англия подняла цены на него, так же как и на олово из Юго-Восточной Азии. Однако от этой меры она должна была вскоре отказаться в результате принятых Соединенными Штатами соответствующих ответных мер. С 1951 г.

США ввели, как известно, эмбарго ка многие товары, экспортируемые получающими американскую «помощь» странами в Советский Союз и другие социалистические государства. Со своей стороны они также сократили или целиком прекратили закупки таких товаров у Англии. В результате и закупки малайского каучука были сильно сокращены, что повело к стремительному падению цен на этот товар, так как главным потребителем малайского каучука являлись Соединенные Штаты. Это снижение цен не могло не сказаться отрицательно на английской экономике, в целом переживавшей хронические затруднения. США, таким образом, использовали старый, испытанный прием для оказания давления на Англию.

Нелишне напомнить, что вопрос о ценах на каучук явился предметом острой экономической и дипломатической борьбы между Англией и США начиная со времени окончания первой мировой войны. В первые годы потребление каучука отставало от его производства. Это повело к значительному падению цен на него, в результате чего Англия прибегла к сокращению добычи каучука. Согласно так называемой схеме Стивенсона, действовавшей до 1928 г., плантаторы должны были ограничить экспорт каучука 60 % его нормальной продукции на первый квартал будущего года, причем за норму в данном случае была принята продукция каждой плантации за 1920 г. Дальнейшее увеличение или уменьшение производства каучука было поставлено в зависимость от складывающихся цен. Таким путем Англии удалось поправить положение с ценами на каучук, что видно из следующих данных: если в 1922 г. цена на каучук составляла только 6,75 пенса за 1 англофунт, то средняя цена на каучук в период действия упомянутой схемы стала 19,5 пенса за 1 англофунт.

В период экономического кризиса 1929—1933 гг. в связи с сокращением потребления каучука цены на него вновь резко упали и составляли в 1932 г. всего лишь 1,68 пенса за 1 англофунт.

В последующем по инициативе Англии вопрос о ценах сделался предметом ряда международных соглашений с участием Англии, Голландии, Франции, Индии и Таиланда. Соглашениями предусматривалась система квот и регулирования экспорта каучука, для чего был создан специальный международный комитет, в котором принимали участие с совещательным голосом и США. Этот комитет, как и соглашение 1934 г., по которому он был создан, в основном отражал интересы стран, экспортирующих каучук.

Это видно из того, что в результате соглашения 1934 г. мировые запасы натурального каучука сократились с 1934 по 1936 г. с 725 тыс. до 464 тыс. т[384].

Соединенные Штаты такое положение не устраивало, поэтому они стали усиленно развивать производство синтетического каучука. США использовали это обстоятельство для того, чтобы свести на нет значение ранее заключенных соглашений, защищавших в основном интересы Англии и Голландии (в руках последней находились каучуковые плантации Индонезии). С 1944 г. соглашение перестало действовать и формально, а правительство США отказывалось от всякой сделки с Англией и другими заинтересованными странами на прежней основе. В том, что прежние соглашения по каучуку потеряли свое практическое значение на период войны, не было ничего удивительного, так как Япония оккупировала тогда важнейшие районы по добыче каучука на Дальнем Востоке. То же обстоятельство, что США отказались пойти на какие бы то ни было соглашения, объяснялось их политикой дальнего прицела, суть которой состояла в том, чтобы, во-первых, захватить возможно больше каучуковых плантаций в свои руки и, во-вторых, регулировать распределение ресурсов каучука и цены на него путем использования соответствующих рычагов давления на Англию, как и на другие страны, производящие каучук.

Достигнутые в 1946 г. между США и Англией соглашения об условиях закупок Соединенными Штатами у Англии и Голландии каучука не устранили англо-американских противоречий в этой области. Эти соглашения хотя и предусматривали фиксированные цены, которые должны были выплачивать США за каучук, но давали вместе с тем Соединенным Штатам выгоду в том отношении, что позволяли им закупать у Англии, Голландии и Франции значительную часть их каучука. Соглашения явились по существу временной сделкой на основе некоторых взаимных уступок. Вскоре в системе рекомендованных мер, положенных в основу политики США в вопросе о каучуке, все более видное место стало отводиться таможенным тарифам, импортным квотам на натуральный каучук и субсидиям местной промышленности.

История англо-американской конкуренции и острой борьбы вокруг вопроса о каучуке показывает, к каким средствам на разных этапах прибегали Соединенные Штаты в борьбе за этот важный вид стратегического сырья. США все время стремились не просто прибрать к своим рукам мировые запасы натурального каучука и использовать его для обслуживания нужд своей промышленности, но и решить эту задачу с наименьшими издержками для себя и с большими издержками для своего партнера — Англии. Именно поэтому меры прямого контроля над английским экспортом каучука, навязываемые с помощью диктата, неизменно сопровождались мерами коммерческого характера, направленными на снижение цен на каучук.

Значительные накопленные запасы натурального каучука емє- сте с развитой промышленностью по производству синтетического каучука позволили США маневрировать на мировом рынке и Фактически диктовать Англии цены. Не без основания в английское печати не раз отмечалось, что экономика Малайзии зависит от цен на каучук на миоовом рынке, а эти цены устанавливаются в Нью-Йорке.

Американские монополии пытались прибрать к своим рукам каучук Индонезии и Таиланда. Используя займы, они стремились захватить экспорт каучука из этих стран, вытеснить оттуда своп^ английских конкурентов. Особенно постарались американские монополисты подчинить своему контролю добычу каучука в Таиланде. Используя «помощь» по «4-му пункту программы Трумэна», США заключили с Таиландом военные, экономические и культурные соглашения, усилившие американские позиции в этой стране, особенно в ее экономике. Об этом говорит, в частности, тот факт, что основные виды экспорта Таиланда, в том числе каучука, были захвачены крупными американскими монополиями.

Использовав рычаги экономического давления, Соединенные Штаты в 1951 г. заключили с индонезийским правительством соглашение о поставках каучука. И в данном случае позиции Англин были потеснены. Какое значение имело для Англии проникновение США в Индонезию и все большее подчинение американскому контролю добычи каучука в этой стране, видно из того, что еще в 1948 г. в Индонезии было добыто 432,4 «длинных»102 тонны каучука, или 28,5 % мировой добычи натурального каучука за этот год. В том же 1948 г. около lU вывезенного из Малайи каучука приходилось на каучук индонезийского происхождения1С3.

Характерной иллюстрацией использования США разнообразных методов экономического закабаления и захвата источников сырья служит история проникновения американских монополистов в Либерию, условия в которой оказались благоприятными для добычи каучука. Одним из инициаторов превращения Либерии в огромную каучуковую плантацию являлся государственный секретарь в правительстве Рузвельта Стеттиниус, который, не успев еще свернуть своих дел после замены его в 1945 г. на упомянутом посту Бирнсом, создал специальную компанию для развертывания нового бизнеса в Либерии. Эта компания получила концессию на добычу сырья в Либерии на срок до 2027 г., что уже само по себе свидетельствовало о том, какие кабальные условия были навязаны этой небольшой африканской стране. Американская печать в последующем сообщала, что это новое предприятие по своему масштабу не оправдало возлагавшихся на него надежд. Тем не менее деловые круги США при поддержке и поощрении правительства продолжали свои «эксперименты» в Либерии, причем уже в 1948 г. там было добыто 24,5 тыс. т каучука против 2,6 тыс. т ежегодной его добычи за период 1934—1938 гг., а к середине 60-х годов добыча каучука в стране возросла до 50 тыс. т 104.

Для этой цели была использована большая экономическая и политическая зависимость Либерии от Соединенных Штатов, правящие круги которых рассматривали ее как один из своих военно-

/gt;тоатегических плацдармов, создававшихся на африканском континенте. ^

Общий торговый оборот созданной еще ранее и действовавшей и Либерии американской компании «Файрстоун тайр энд расбер», которая получила там в виде концессии для эксплуатации 1 млн. акров (400 тыс. га) земли, из года в год увеличивался. Заслуживает внимания тот факт, что главную роль в проникновении американского капитала в Либерию играла моргановская группа. Магнаты стальной промышленности США не жалели средств для того, чтобы превратить Либерию в выгодный объект экономической экспансии, связать по рукам и ногам эту небольшую страну. Насколько американские монополии проявляли «заботу» о подъеме экономики Либерии, видно из следующего примера. Упомянутая концессия для эксплуатации земли площадью 1 млн. акров была получена на кабальных условиях. «Файрстоун тайр энд раб- бер компани» должна была по соглашению платить лишь 2,4 долл. в год за каждые 100 га фактически обрабатываемой земли.

К началу 60-х годов в Либерии осуществляли свою деятельность по крайней мере 30 американских компаний, в том числе «Летурно инкорпорейтед», «Рэймонд конкрит пайл», либерийская компания по производству какао, кофе и каучука, контролируемая «Стеттинниус ассошиэйтс — Либерия», «Гудрич» и дочерние компании «Техас ойл» и «Сокони мобил ойл» 105. Деятельность этих компаний способствовала увеличению американских капиталовложений в Либерии до 65 млн. долл., причем по явно заниженным официальным данным. Все это сопровождалось строительством объектов далеко не гражданского назначения, таких, как крупные аэродромы, представлявших интерес не для Либерии, а для американского военного ведомства.

Большая зависимость Либерии от американского капитала объясняет то обстоятельство, что инвестиционные законы этой страны были исключительно выгодны для США. Они, например, предусматривали, что инвесторы могут вывозить свои доходы без каких-либо ограничений. Поскольку американский доллар являлся денежной единицей Либерии, американские инвесторы добились таких условий вложения своего капитала в этой стране, которые мало чем отличались от типично колониальных. К этому следует добавить также, что ставка подоходного обложения для американских компаний была исключительно низкой — не выше 25%, а в ряде случаев они полностью освобождались от уплаты налогов.

Американские компании в Либерии вкладывали свои капиталы не только в добычу каучука, но и в разработку богатейших залежей железной руды, которые находились почти полностью в распоряжении заокеанского капитала. Не без оснований Томас Брил из ахмериканской «Интернэшнл траст компани» заявил: «Около 1G0 различных компаний сделали Либерию местопребыванием своих главных управлений, и большая часть этих компаний — амерц, канские» [385].

Все это характерный пример экономического грабежа богатств слаборазвитой в хозяйственном отношении страны иностранным капиталом. Происходило это при таких условиях, когда Либерия испытывала острую нужду в средствах для развития своей промышленности, сельского хозяйства, повышения материального благосостояния ее населения.

Полученные Либерией займы и кредиты в порядке оказания экономической и технической «помощи» были использованы Соединенными Штатами Америки как средство для навязывания этой стране кабальных экономических и политических условий. На эти займы и кредиты строились объекты военно-стратегического значения, проводились мероприятия по созданию условий для всемерного увеличения добычи каучука и других видов сырья, накапливаемого США для нужд военного производства.

Таким образом, Соединенные Штаты Америки контролировали почти весь натуральный каучук, поставляемый на капиталистический рынок. Они добились этого в значительной мере путем использования политики цен в борьбе против своего главного конкурента — Англии, а также путем прямого проникновения американского капитала в страны, являющиеся наиболее богатыми источниками каучука,— Малайзию, Индонезию, Таиланд и др.

Прямые инвестиции капитала США в каучуковые плантации, разумеется, не идут ни в какое сравнение с зарубежными вложениями нефтяных компаний. Тем не менее и в области добычи каучука монополистический капитал США завоевал существенные позиции. Заметная доля импортируемого Соединенными Штатами каучука поступала от американских компаний и их филиалов за границей. Доля импорта такого каучука в его общем импорте в США составляла в 1953 г. 15 % [386].

Мы уже указывали на то, что в годы второй мировой войны в Соединенных Штатах Америки возникла развитая промышленность по производству синтетического каучука и что в этой связи принимались протекционистские меры, направленные на поощрение этого вида производства. Время от времени применялись и другие меры, направленные на его увеличение. Так, например, в 1948 г. было установлено в законодательном порядке, что американская промышленность должна использовать в области транспорта, т. е. преимущественно в автотранспорте, в течение года 222 тыс. т синтетического каучука. Потребление синтетического каучука в действительности составило 243 тыс. т[387].

Гонка вооружений и все большее переключение промышленности на военные рельсы, особенно в связи с войной в Корее, вызвали дальнейший рост производства синтетического каучука. В 1951 г.

производство синтетического каучука в США увеличилось почти в 2 раза по сравнению с 1950 г. Многие заводы, которые после второй мировой войны прекратили производство каучука, возобновили его в еще более широких масштабах.

Производство синтетического каучука значительно укрепило позиции США и соответственно подорвало позиции Англии и Франции. Огромные прибыли получали монополии, поставлявшие натуральный каучук из-за границы для военного производства, в том числе для авиационной промышленности. Не меньшие прибыли получали и те монополии, которые держали в своих руках производство синтетического каучука, ибо оно контролировалось крупнейшими финансово-монополистическими группами Рокфеллеров, Дюпонов и др.

В послевоенные десятилетия борьбы американского капитала за захват заграничных источников сырья львиная доля прибылей от операций с каучуком приходилась на четыре крупнейшие американские резиновые компании, занимавшиеся производством синтетического и добычей натурального каучука,— «Гудьир тайр энд раббер», «Файрстоун тайр энд раббер», «Юнайтед Стейтс раббер» и «Б. Ф. Гудрич». Все они тесно связаны с той или иной крупнейшей финансово-монополистической группой США. Именно эти группы в конечном счете вершили дела в данной области.

Интересы некоторых из них были тесно переплетены. Известно, что главным видом сырья для производства синтетического каучука является нефть. Это означало дополнительный спрос на нефтепродукты со всеми вытекавшими отсюда последствиями для доходов нефтяных монополий. Нефть, добывавшаяся в арабских странах, в Венесуэле, Индонезии, Канаде и странах Африки, в значительной части шла на производство синтетического каучука на предприятиях Дюпонов, контролировавших около четверти производственного аппарата всей химической промышленности Соединенных Штатов Америки после второй мировой войны.

Корпорация Дюпонов действовала в тесном взаимодействии с другими крупнейшими промышленными монополиями США, которым она сбывала свою продукцию. Вместе они грабили широкие слои населения путем установления высоких цен на свои товары, в том числе на автопокрышки и многие виды резиновых изделий. Указанная связь имела характер тесного сращивания капиталов этих корпораций. Например, корпорация Дюпонов держала в своих руках 23 % собственности американской корпорации «Дженерал моторе», самой крупной в мире по производству автомобилей. Она контролировала также крупнейшую компанию по каучуку — «Юнайтед Стейтс раббер» — и ряд других.

Рост влияния Дюпонов привел к тому, что после окончания второй мировой войны эта монополия прямо или косвенно контролировала производственный аппарат, капитал которого оценивался на 1948 г. в 6469 800 тыс. долл.109 Не удивительно поэтому, что когда возникал вопрос о «деятельности» этого могущественного американского концерна, часто не считавшегося с так называемыми антитрестовскими законами, его акциям не наносилось никакого ущерба. Все хорошо знали по опыту, что всякие претензии, предъявляемые иногда через суд к корпорации Дюпонов, оставались без последствий и в лучшем случае она отделывалась небольшим штрафом. Так, например, в 1942 г. был случай, когда эта корпорация, контролирующая богатство в миллиарды долларов, уплатила штраф всего 65 тыс. долл. за нарушение законов о ценах на продукцию.

Рассмотрение всяких жалоб на корпорацию Дюпонов в период корейской войны было вообще прекращено по той простой причине, что это, по мнению официальных кругов США, могло бы сказаться на выпуске Еоенной продукции, поставляемой ею для армии и военно-морского флота.

Огромные военные правительственные заказы, выполнявшиеся корпорацией Дюпонов, большое место в которых занимало производство каучука, привели к тому, что доходы ее значительно возросли. Только за 1949 г. ее чистая прибыль составила 213,6 млн. долл. за вычетом налогов и прочих сборов.

Руководители этой крупнейшей американской корпорации, которая в экономической литературе США справедливо называется империей Дюпонов, сами не скрывали, что ее быстрое расширение объяснялось получением колоссальных и все растущих прибылей. Касаясь быстрого роста капитальных вложений, корпорация прямо заявляла, что побудительным мотивом для капиталовложений, несомненно, является притягательная сила прибылей.

Приведенные выше факты показывают прямую связь между грабежом нефтяных богатств других стран, контролем над добычей каучука и его распределением и теми колоссальными прибылями, которые получают нефтяные компании и химический концерн Дюпонов, держащий в своих руках производство синтетического и импорт натурального каучука в США. Это объясняется в значительной степени тем, что между крупнейшими нефтяными монополиями, поставляющими сырье для производства синтетического каучука, и концерном Дюпонов существует сговор, имеющий своей целью ограбление широких народных масс. Рост цен на продукцию, поставляемую для вооруженных сил, неизбежно ведет к увеличению налогов на население. Рост цен на продукцию для личного пользования (автомашины и др.) также бьет непосредственно по бюджету потребителя. Этому способствует то обстоятельство, что цепочка связи между нефтяными монополиями и химическим концерном Дюпонов не замыкается в кругу этих монополий. Как мы видели выше, эта связь распространяется и на корпорации, являющиеся потребителями продукции империи Дюпонов (например, «Дженерал моторе»). Подобно огромному спруту, эти монополии протянули щупальца как внутри США, так и вне страны, координируя свои действия по ограблению трудовых слоев насе- тгЄн и я и еще больше умножая свои колоссальные богатства, созданные руками трудового народа.