1. Государственное регулирование экономики: необходимость и средства

Необходимость государственного регулирования связана с несовершенством рыночного регулирования, которое проявляется, когда:

1. несостоятельность конкуренции как универсального регулятора;

2.

3. наличие внешних эффектов рынка (экстерналий);

4. наличие неполных рынков;

5. несовершенство информации на рынке;

6. безработица, инфляция и нарушение экономического равновесия;

7. наличие обязательных товаров, потреблять которые можно заставить государство.

Государственное регулирование экономики – деятельность государства по поддержке стабильности воспроизводства и обеспечения условий для развития экономики.

Экономические функции государства:

1. обеспечение правовой базы и общественной атмосферы, способствующих эффективному функционированию рыночной системы;

2. защиты конкуренции;

3. перераспределение дохода и богатства;

4. корректировка распределения ресурсов с целью изменения структуры национального дохода;

5. стабилизация экономики – контроль за уровнем занятости и инфляции, стимулирование экономического роста.

Цели государственного регулирования можно представить в виде пирамиды, т.е. они находятся в определенной субординации и изменяются в зависимости от конкретно-исторических условий в ходе эволюции.

Высшие цели – это формирование благоприятных условий для поддержания экономического развития и экономической стабильности. Все прочие цели производны от них.

«Магический 4-х угольник» составили цели государственного регулирования:

1. обеспечение темпов роста валового внутреннего продукта (ВВП), соразмерных хозяйственному потенциалу страны;

2. минимизация безработицы;

3. стабильность цен;

4. внешнеэкономическое равновесие.

Магия состоит в том, что цели противоречат друг другу.

Цели второго порядка вытекают из высших целей. Из целей первого и второго порядка вытекают цели третьего порядка. Берется конкретная цель второго порядка и разрабатываются мероприятия на макроуровне. Средства государственного регулирования делятся на неэкономические и экономические.

Неэкономические (административно-правовые) средства нацелены на формирование экономического строя на основе хозяйственного права.

Административно-правовые средства применяются на уровне федеральных, региональных и местных органов. К ним относятся разрешения (в форме лицензий) и запреты; стандарты и нормы.

Экономические средства воздействуют на процесс воспроизводства, темпы и пропорции этого процесса в отраслях и регионах.

1. государственные финансы – средства, связанные с формированием и использованием госбюджета и централизованных фондов социального страхования, через которые перераспределяется от 1/3 от 1/2 ВВП;

2. денежно-кредитные средства;

Банковская система страны – вся совокупность банков в национальной экономике. В настоящее время практически во всех странах с развитой рыночной экономикой банковская система имеет два уровня. Первый уровень банковской системы образует Центральный банк, за которым законодательно закрепляются монополия на эмиссию национальных денежных знаков и ряд особых функций в области денежно-кредитной политики. Второй уровень двухуровневой банковской системы занимают коммерческие банки (частные и государственные).

Денежно-кредитные средства включают:

· маневрирование учетной ставкой ЦБ;

· изменение нормы минимальных резервов;

· операции на открытом рынке.

3. государственная собственность – используется для воздействия на темпы и пропорции экономического развития;

4. внешнеэкономический инструмент – воздействует на различные стороны внешнеэкономических отношений стран Запада – торговлю, миграцию капиталов и рабочей силы, валютно-расчетные отношения.