ЛЕКЦИЯ 26. ДОХОДЫ. СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИЩЕННОСТЬ В УСЛОВИЯХ РЫНКА

В экономике любой страны вопрос о доходах занимает одно из главных мест. Очевидно, что люди работают ради получения некоего дохода, который позволяет им существовать, удовлетворять свои потребности, сберегать, накоплять и т.д.

Основные вопросы лекции:

Понятие «доход»: сущность и источники.

Распределение доходов.

Социальная политика государства и ее основные направления.

Прожиточный минимум (порог бедности).

26.1. Понятие «доход»: сущность и источники

Под доходом понимается общая сумма денег, регулярно и законно поступающая в непосредственное распоряжение хозяйствующего субъекта по итогам его хозяйственной деятельности за определенный период времени. Доход определяет покупательную способность конкретного индивида или отдельной семьи.

Для определения показателя оценки уровня и динамики доходов населения выделяют:

номинальный доход - количество денег, полученное отдельными лицами в течение определенного периода;

располагаемый доход, меньше номинального на сумму налогов и обязательных платежей. Он используется на личное потребление и личные сбережения;

реальный доход - это количество товаров и услуг, которое можно купить на располагаемый доход с учетом изменения уровня цен.

По источникам формирования номинальных денежных доходов населения выделяют:

факторные доходы (процент, заработная плата, рента и прибыль);

трансфертные выплаты из общественного (государственного) сектора (пенсии, пособия и пр.);

доходы от финансовых операций (банковские вклады, выплаты из страховых учреждений);

доходы от участия в прибылях, операций с недвижимостью.

169

Различные источники формирования доходов обуславливают различия в размере получаемых доходов.

26.2. Распределение доходов

Различные источники формирования доходов обуславливают различия в размере получаемых доходов, порождают проблему неравенства доходов.

Для обобщенного измерения степени неравенства доходов в мировой практике используются следующие методы:

1.

Доля дохода%

: 1 i б я

Доля населения %

Прямая ОА - абсолютное равенство доходов

Кривая ОА (кривая Лоренца) - фактическое распределение дохода.

Чем больше разрыв между прямой ОА и кривой Лоренца, тем больше степень неравенства.

Деление всего населения той или иной страны на равные по количеству лиц группы — децили, т.е. десятые части и выявления того, какая часть совокупного дохода приходится на каждую группу, иначе говоря, определения децильного коэффициент. Наиболее часто — используется отношение 10% самых богатых слоев населения к 10% самых бедных.

Коэффициент Джини (G) - индекс концентрации доходов населения.

Для его расчета все население распределяется на пять 20- процентных

групп и показывается какой удельный вес от общей суммы денежных доходов населения приходится на каждую группу. Так, если G=0, то это соответствует равномерному распределению дохода между всеми группами, если G= 1, то это означает, что весь доход приходится на одну группу.

170

Дифференциация доходов приводит к образованию как наиболее богатой прослойки общества, которая сосредотачивает в своих руках основную часть национального богатства, среднего слоя, живущего в относительном достатке, так и беднейших (нуждающихся) слоев населения. В нормально работающей экономике средний класс составляет большинство населения и является залогом ее дальнейшего успешного функционирования.

26.3. Социальная политика государства и ее основные направления

Социальная защищенность — это система мер, защищающих любого гражданина страны от экономической и социальной деградации в результате потери или резкого падения дохода (в результате болезни, безработицы, инвалидности, старости и т.п.).

Реализация мер по социальной защищенности в экономике любой страны предполагает формирование правовой основы; разработку и реализацию социальных программ; финансирование мер социального характера.

Социальная помощь, прежде всего, направлена на поддержание нормального уровня жизни населения и реализуется по следующим каналам: государственное социальное страхование; выплата пенсий по старости, инвалидности, выплата пособий по безработице и т.д.; государственное вспомоществование; помощь в денежной и натуральной форме престарелым, инвалидам, многодетным семьям, студентам, безработным; частная система социального страхования.

Решающая роль по осуществлению мер социальной защиты принадлежит государству.

Важнейшие направления государственной социальной политики охватывают:

создание условий для эффективной системы занятости населения, формирование доходов населения и регулирование процессов их дифференциации посредством соответствующей системы налогообложения и выплаты трансфертных платежей;

установление социальных нормативов и стандартов (про-житочного минимума);

защиту денежных доходов населения от инфляционного обесценения путем индексации, т.е. увеличения начисленных доходов в зависимости от роста цен (используется показатель - индекс стоимости жизни);

171

стационарное и нестационарное социальное обслуживание престарелых, инвалидов, беспризорных и других категорий;

защита интересов потребителей;

социальная поддержка безработных и малоимущих;

прием и обслуживание беженцев и вынужденных мигрантов.

возраст (дети, молодежь, работающие граждане, пенсионеры);

условия труда (нормальные, неблагоприятные, вредные);

социальное положение (рабочие, служащие, фермеры, предприниматели);

уровень доходов (прежде всего малообеспеченные семьи).

26.4. Прожиточный минимум (порог бедности).

Поддержка беднейших слоев населения

Индикатором успешного функционирования любой экономики служит показатель процентного соотношения бедных ко всему населению страны. Чем этот показатель ниже, тем выше уровень жизни. Понятие "бедность " отличается от понятия "неравенство". "Бедность" определяется, как неспособность поддерживать минимальные стандарты жизни, а "неравенство" охватывает относительные стандарты жизни во всем обществе.

Показателем черты бедности служит прожиточный минимум.

Прожиточный минимум - это официально установленный минимальный уровень дохода, необходимый для приобретения продуктов питания в соответствии с физиологическими нормами, а также удовлетворе-ния минимальных потребностей в одежде, обуви, жилье.

Государственные органы регулярно пересматривают показатель черты бедности в зависимости от роста цен. Эти пересмотры позволяют сохранить покупательную способность минимального дохода на неизменном уровне.

Ключевые слова и понятия

Доход, номинальный доход, располагаемый доход, реальный доход, факторные доходы, трансфертные платежи, распределение доходов, кривая Лоренца, децильный коэффициент, коэффициент Джини, социальная защищенность, социальная помощь, социальная политика государства, прожиточный минимум, черта бедности.

172

Вопросы для самоконтроля

1 .Понятие дохода. Виды и источники доходов.

Понятие уровня жизни. Основные показатели уровня жизни.

Распределение доходов. Кривая Лоренца. Децильный коэффициент.Коэффициент Джини.

Причины существования неравенства в распределении доходов.

Социальная защищенность. Основные каналы социальной помощи.

Социальная политика государства и ее основные направления.

Причины бедности. Черта бедности.

173