Национальное богатство и присвоение доходов от его использования

Национальное богатство — это совокупность материальных благ, которыми располагает общество на определенную дату и которые созданы трудом людей за весь предшествующий период его развития.

В системе национальных счетов национальное богатство определяется как сумма чистого собственного капитала всех хозяйственных субъектов, т. е, в него включаются кроме материальных ресурсов финансовые активы, непроизводственные материальные активы (авторские права, лицензии и т. д.), но вычитаются финансовые обязательства.

Национальное богатство в широком смысле слова представляет собой все то, чем так или иначе обладает нация. В этом смысле к национальному богатству относятся не только материальные блага, но и все природные ресурсы, климат, произведения искусства и многое другое. Однако все это очень трудно подсчитать в силу целого ряда объективных причин. Поэтому в практике экономического анализа применяется показатель национального богатства в узком смысле слова, определенный выше.

К национальному богатству в узком смысле слова относится все то, что так или иначе опосредовано человеческим трудом и может быть воспроизведено. Другими словами, национальное богатство страны представляет собой совокупность материальных и культурных благ, накопленных страной на протяжении ее истории к данному моменту времени. Это результат труда многих поколений людей.

Под национальным богатством в широком смысле следует подразумевать совокупность накопленных в стране экономических благ в форме воспроизводимого человеком вещественного, природного и человеческого капиталов, представляющих результат трудовой деятельности человека и естественных процессов природной среды, обеспечивающих в комплексе постоянный, непрерывный и устойчивый процесс расширенного воспроизводства.

Таким образом, национальное богатство непосредственно связано с производством общественного продукта и его воспроизводством.

Структура национального богатства складывается из ряда основных элементов.

“Трехфакторная концепция” богатства, которой придерживаются на Западе многие экономисты, к элементам богатства относит произведенные активы, природные и человеческие ресурсы, иначе говоря, три основных фактора производства — земля, труд, капитал.

Воспроизводимый человеком вещественный капитал представлен совокупностью основного и оборотного капитала и потребительских товаров длительного пользования.

К национальному богатству относятся материальные запасы и резервы. Сюда входит готовая продукция в сфере обращения, материальные запасы на предприятиях и в торговой сети, государственные материальные резервы и страховые фонды.

C функциональной точки зрения материальные резервы и запасы выполняют роль стабилизатора экономики в непредвиденных обстоятельствах. Они определяют устойчивость и непрерывность производства при конъюнктурных и природных катаклизмах. Особо стоит вопрос о величине страховых резервов и запасов. Практика ведущих индустриальных государств свидетельствует о том, что они должны быть достаточно велики и составлять не менее 25% производственного потенциала.

Важным элементом вещественного богатства являются государственный жилищный фонд и учреждения социально-культурного назначения. Деление это несколько условно в силу того, что сюда включается жилье. По своей природе жилье должно относиться к разряду домашнего имущества, которое в статистике всех стран выделяется отдельной строкой в структуре национального богатства. Кроме жилья в домашнее имущество входят предметы длительного пользования потребительского назначения (телевизоры, холодильники, мебель и т.

Человеческий капитал является источником накопления богатства страны, необходимым условием расширенного воспроизводства. Он включает накопленный запас знаний, профессиональных навыков и опыта, здоровья, способностей и мотиваций к производительному труду. Особенность человеческого капитала как элемента национального богатства в том, что он неотделим от его носителя.

И, наконец, в структуре национального богатства выделяются природные ресурсы. При этом речь идет не обо всех природных ресурсах, а только о тех, которые вовлечены в хозяйственный оборот или разведаны и в ближайшее время могут быть вовлечены в него.

Расчет стоимости природного капитала как элемента национального богатства можно определить с помощью формулы, предложенной группой специалистов Всемирного банка:

NW = Q-R-{\+ Mr),

где NW — природный капитал;

Q — количество имеющегося природного ресурса;

R — рента (разница между ценой продукта, производимого с использованием природных ресурсов, его себестоимостью и прибылью предприятия);

г — ставка капитализации, определяемая периодом воспроизводства или исчерпания ресурса.

Доход, который остается в распоряжении домашних хозяйств, т. е. доход после уплаты налогов, составляет распо л а- гаемый доход домашних хозяйств.

Взаимосвязь макроэкономических показателей

Взаимосвязь макроэкономических показателей может быть представлена в виде схемы (рис. 3.3).

Данная схема четко иллюстрирует главный вывод темы — любое национальное хозяйство служит для обеспечения населения страны доходами, способствующими росту их благосостояния. Поэтому чем более эффективна национальная экономика, тем больше возможностей у каждого повысить свой жизненный уровень.

Главной проблемой при оценке природных ресурсов выступает истощение природного богатства при неразумном его использовании и деградации окружающей среды.

Валовой национальный продукт

— Амортизация_______________________________________________________

Чистый национальный продукт

— Косвенные налоги на бизнес_________________________________________

Национальный доход

— Взносы на социальное страхование

— Налоги на прибыль

— Нераспределенная прибыль

— Трансфертные платежи_____________________________________________

Личный доход

— Индивидуальные налоги____________________________________________

Доход в личном распоряжении или располагаемый доход___________________

Рис.

Традиционный подход к национальному богатству в настоящее время требует дополнения. Дело в том, что меркантилисты, физиократы и классическая школа свои выводы о национальном богатстве базировали не на отвлеченных умозаключениях, а исходя из реальных потребностей жизни. Эти потребности диктовались периодом, который принято называть индустриальным. В настоящее время человеческая цивилизация вступает в следующий этап своего развития, который можно условно назвать постиндустриальным обществом. Естественно, это требует нового подхода к оценке национального богатства, ибо постиндустриальное общество характеризуют как минимум два принципиально важных момента: 1) высокая информатизация и 2) качественный рост благосостояния. Это несомненно должно найти отражение в понимании структуры национального богатства и его использовании.

C формальной стороны информация — это сведения, обладающие элементами новизны для их получателя и требующие принятия его решения. Информация — своего рода сырье для процесса принятия решений. В отличие от естественного сырья информация приходит в неограниченном разнообразии форм из неограниченно разнообразных источников. Ее экономическая ценность также различна: для кого-то она стоит миллионы, для кого-то — ничего. Она — инструмент контроля и в экономике, и в политике, и в отдельной фирме. Но это сырье нужно собирать, добывать и обрабатывать, а также обогащать в процессе обработки и придавать ценность^ Затем его выбрасывают на рынок, распространяют, и оно становится основой для принятия решений. По существу, информация становится основой управления, и только с ее помощью можно в полной мере реализовать потенциал современной экономики.

Сейчас совершенно очевидно, что общество, не вступившее на путь информатизации, развития и внедрения современных информационных технологий и радикальной трансформации на ее основе всей структуры национального богатства, обречено на деградацию. Бизнес без информации просто невозможен. Поэтому информация есть фундаментальное основание производства, торговой и технологической деятельности. И после появления современной информационной технологии, основанной на компьютерах, стало ясно, что экономическая, в том числе деловая информация, а также информация научно-техническая становится не только решающим фактором общественного и хозяйственного развития, но и одним из основных элементов национального богатства.

Говоря о структуре национального богатства, необходимо обратить внимание на отчетливо проявившуюся тенденцию развития экономики промышленно развитых стран — резкое сокращение (и даже умирание) таких традиционных отраслей, как текстильная, кожевенная, машиностроение, и перевод этих трудоемких производств в развивающиеся страны, где избыток дешевой неквалифицированной рабочей силы. Это с одной стороны. C другой — происходит интенсивная разработка и распространение высокотехнологичных информационных товаров. И доля производства этих товаров в промышленно развитых странах постоянно растет.

При исчислении национального богатства необходимо учитывать и “теневую экономику”, в которой сосредоточена значительная часть экономических активов, производящих 30-40% ВВП стран СНГ. Доходы, получаемые в “теневом секторе”, представляют своего рода упущенные возможности (“теневое богатство”) и искажают реальный объем национального богатства.

По величине национального богатства Россия занимала первое место в мире как по абсолютной величине национального богатства, так и на душу населения (табл. 3.1).

Таблица 3.1

Национальное богатство ряда стран

(в расчете на душу населения на конец XX в., тыс. долл. США)

' США и Канада.

■' Япония, Австралия и Новая Зеландия. '

Источник: Валенпей С. Д., Нестеров JI. И. Накопление национального богатства на фоне мировых тенденций. — M.: ИЭ РАН, 2000. С. 8.

Национальное богатство на душу населения в России выше, чем в США и Канаде, в 1,2 раза, Западной Европе — в 1,7 раза, странах Тихоокеанского региона — в 1,3 раза, странах Ближнего Востока — примерно в 2,7 раза. Особенно заметно опережение России по душевому показателю природной составляющей национального богатства. Те же США и Канада отстают от России по природному капиталу на душу населения в 10 раз, а Западная Европа — в 27 раз! Это свидетельство того, что по сравнению с ведущими западными странами мира Россия располагает наибольшими ресурсными возможностями для социально-экономического развития, но использование этого богатства оставляет желать лучшего.

Говоря об источниках национального богатства, обычно акцент делается на капитал как осуществляющую компоненту получения доходов. Ресурсы же, заимствованные человеком у природы, считаются как бы бесплатными. Согласно CHC износ природных ресурсов никак не учитывается. Все возрастающая роль природного потенциала планеты требует иного подхода к оценке источников национального богатства, а именно к природным ресурсам. Известно, что при формировании совокупного дохода России (если принять его за 100%) на основе вклада первичных факторов производства труд участвует на 5%, капитал — 20%, земля (в виде природной ренты) — 75%^[5]. Но рентный доход не является результатом хозяйственной деятельности. Это то, что дано России или другим странам от Бога, а поэтому должно принадлежать всему населению. В результате же проведенной приватизации в России 3-5% населения лишило более 90% российских народов пользования этой рентой, в госбюджет поступает от ренты лишь 13% в виде налогов, в то время как от труда перечисляется 70%, от капитала — 17%. Частный собственник природных ресурсов действительно имеет непререкаемое право на доход, являющийся результатом его предпринимательской деятельности, вложения капитала на свой страх и риск. Но та часть дохода, которая остается сверх этого, должна принадлежать всем. Это означает, что титульным собственником земли и природных ресурсов должно быть государство. Владелец же и пользователь земли, будь то государственное предприятие, коллективные и частные владельцы или арендаторы, обязаны платить ежегодную земельную ренту, которая и должна поступать в госбюджет.

Обобществление ренты позволило бы покрывать первоочередные расходы на оборону, поддержку конверсии, науки, образования, культуры, здравоохранения, госаппарата. Только от нефти и газа при нормальных условиях Россия могла бы ежегодно получать 30 млрд долл, дохода. Рентные платежи от аренды городских территорий, лесных и сельскохозяйственных угодий также могли бы составить внушительную сумму.

На преимущества получения доходов казны от той части национального богатства, которая дарована нам Богом, а не является делом рук человеческих, впервые обратил внимание в конце XIX в. американский экономист Г. Джордж. Эти идеи в России были поддержаны А. Н. Толстым. Однако примеры объективного использования рентного дохода во всем мире чрезвычайно редки, хотя и имеют место (примером могут служить Аляска, Эмираты и др.).

Итак, увеличение национального богатства есть результат роста общественного производства и материальная основа его дальнейшего развития, повышения благосостояния народа.

3.4.