Положительные и отрицательные факторы, влияющие на индустриальное развитие

В состав положительных «активностей», обеспечивающих рас­пространение нововведений и переход от устаревшей к новой тех­нико-экономической парадигме, нами включены следующие ключе­вые факторы:

1.

2. Технологический прогресс в сельском хозяйстве в масштабах, достаточных для укрепления продовольственной базы индуст­риального развития.

3. Активная социальная политика, развитие учреждений образо­вания, здравоохранения, духовной культуры и воспитания.

4. Привлечение в аппарат управления государством и экономикой квалифицированных работников, законодательное оформление прав и ответственности органов управления и научно-эксперт­ного сообщества.

5. Повышение качества централизованного и индивидуального планирования.

6. Укрепление внутреннего рынка и протекционизм по отноше­нию к отечественным товаропроизводителям.

7. Проведение научно-технической политики и создание условий для деятельности выдающихся конструкторов, инженеров и ученых.

8. Укрепление независимой от геополитических соперников де­нежной системы.

Отрицательное влияние на индустриальное развитие оказыва­ют следующие «активности» и факторы:

1. Приватизация правящим слоем государственных органов. Ис­пользование их для личного обогащения.

2. Либерализация внешнеэкономических связей. «Открытие» эко­номики таким образом, при котором теряется контроль над кор­рупцией, утечкой капитала и непроизводительным растрачи­ванием доходов от экспорта.

3. Свобода спекулятивной деятельности, монопольного поведения, коррупции и мошенничества.

4. Переход к конвертируемости рубля при полном отсутствии шансов сделать рубль мировой валютой.

5. Ориентация на помощь зарубежных стран и на внешние займы.

6. Превышение критических пределов по импорту продукции об­рабатывающей промышленности.

7. Ориентация на экспорт сырья.

В табл. 3 приведены оценки влияния положительных и отрица­тельных факторов на успешное распространение в России нововве­дений отдельных технико-экономических парадигм. Степень влия­ния каждого фактора оценивается по 5-балльной системе. Положи­тельное влияние оценивается со знаком «плюс», отрицательное — со знаком «минус». Оценки влияния положительных факторов мо­гут быть и со знаком «минус» в тех случаях, когда эти факторы не задействованы.

Особенностью индустриального развития в России и в СССР является то, что здесь, в отличие от стран Запада, новые технологи­ческие уклады после их зарождения достаточно долгое время не распространялись широко. В результате, с одной стороны, происхо­дило наслоение технико-экономических укладов, т. е. народное хо­зяйство было технологически неоднородным. С другой стороны, при переходе от широкого распространения технологий одной парадиг­мы к освоению технологий следующей парадигмы образовывались временные разрывы. Поскольку на каждом этапе индустриального развития в России технологии предшествующих этапов не вытес­нялись полностью новыми технологиями, в таблице, иллюстрирую­щей смену укладов в России, отдельные периоды выделены по при­знаку не только одной, но иногда и двух преобладающих парадигм.

Аналитическая сумма баллов показывает, что до 1990 г. каж­дый следующий этап индустриального развития был эффективнее предыдущего. Это вполне согласуется с оценкой К. Фримена, вклю­чившего послевоенный СССР в число мировых лидеров технико­экономического развития. В 1991-2006 гг. развитие прекратилось. Россия с 1993 г. включается международными статистическими ор­ганами в разряд слаборазвитых стран. В этой связи полезно выявить генетические основы механизмов действия положительных и отри­цательных факторов.

Таблица 3

Смена технико-экономических парадигм в России

Окончание таблицы 3

Первая и вторая парадигмы распространялись в России в XIX в.

Степень опоры на отечественное машиностроение в 30-х гг. оце­нена в таблице в 3 балла. Оборудование для новых заводов в значи­тельных объемах закупалось за рубежом. В то же время были при­няты решительные меры по возрождению отечественного тяжелого

энергетического и транспортного машиностроения, а также в строи­тельстве новых современных предприятий — для выпуска подшип­ников, станков, тракторов, грузовых автомобилей, самолетов, тан­ков, других видов вооружений. Недостатком было слабое развитие гражданского машиностроения, что приводило к неоправданному разрыву между военным и гражданским машиностроением.

В ЗО-е гг. управление и планирование инноваций имело круп­ные достижения в области военной техники, тяжелого машинострое­ния и химической промышленности. В то же время наблюдались провалы по другим направлениям. К тому же не было создано систе­мы распространения инноваций. Среди положительных факторов, оказавших влияние на создание производств, относящихся к 3-му тех­нологическому укладу, в таблице указаны совершенствование мето­дов централизованного планирования и управления, проведение же­сткой протекционистской и независимой денежной политики, пер­вичная индустриализация сельского хозяйства. Следует заметить, что в 1 -й пятилетке преобладали волюнтаризм в планировании, репрес­сивные методы коллективизации в сельском хозяйстве, партийно­пролетарские методы управления. Поэтому 1-ю пятилетку объявили досрочно выполненной, внесли коррективы в планирование и управ­ление, и со второй пятилетки начали действовать указанные поло­жительные факторы.

Предприятия с технологиями 4-й парадигмы строились и в 30-е гг., но массовое распространение 4-й парадигмы началось во время войны и развернулось в послевоенный период.

Следует отметить, что электронные вычислительные машины, инновации в металлургии и другие нововведения 5-й технико-эко­номической парадигмы разрабатывались в СССР одновременно или даже раньше, чем в странах-лидерах. Проблема заключалась в том, что за рубежом принимались законы и национальные программы по

распространению этих нововведений, выделялись для этого необ­ходимые средства, а в СССР новые технологии не получали долж­ного распространения. Причин этому можно найти множество.

6.4.