Система национальных счетов

Система национальных счетов представляет собой структурированную совокупность взаимосвязанных между собой статистических таблиц, предназначенную для количественного измерения и оценки процесса воспроизводства валового внутреннего продукта.

Система национальных счетов (СНС) разрабатывается Росстатом и ежегодно публикуется им в “Российском статистическом ежегоднике”, а также с дополнительными подробностями — в статсборниках “Национальные счета России”, “Строительство в России”, “Инвестиции в России”.

СНС, применяемая в России, основывается на методологических положениях, разработанных совместно ООН, ВМФ, Всемирным банком, ОЭСР и Евростатом и принятых в 1993 г., и учитывает специфику организации и функционирования российской экономики.

Суть системы национальных счетов сводится к формированию обобщающих показателей развития экономики на различных стадиях процесса воспроизводства и взаимной увязке этих показателей между собой. Каждой стадии воспроизводства соответствует специальный счет или группа счетов. Таким образом, имеется возможность проследить движение стоимости произведенных товаров и услуг, а также добавленной стоимости от производства до использования^[46].

Росстат публикует следующие виды национальных счетов:

— Объем и динамика валового внутреннего продукта;

— Счет товаров и услуг;

- Счет производства;

- Счет образования доходов;

- Счет распределения первичных доходов;

- Счет вторичного распределения доходов;

- Счет использования располагаемого дохода;

- Счет операций с капиталом;

- Счет производства по видам экономической деятельности;

- Выпуск по видам экономической деятельности и секторам;

- Валовая добавленная стоимость по видам экономической деятельности и секторам;

- Индексы физического объема выпуска по видам экономической деятельности;

- Индексы физического объема валовой добавленной стоимости по видам экономической деятельности;

- Счет образования доходов по видам экономической деятельности;

- Структура валового внутреннего продукта по видам первичных доходов;

- Использование валового внутреннего продукта;

- Структура использования валового внутреннего продукта;

- Расходы на конечное потребление и фактическое конечное потребление;

- Индексы физического объема элементов использования валового внутреннего продукта;

- Валовый региональный продукт;

- Структура валовой добавленной стоимости субъектов РФ по видам экономической деятельности.

К этому ряду статистических таблиц примыкает ряд таблиц, дающих статистическую картину национального богатства, в частности: Стоимость отдельных нефинансовых активов; Основные фонды; Основные фонды по субъектам РФ; Основные фонды по формам собственности; Ввод в действие основных фондов, коэффициенты обновления, выбытия и степень износа основных фондов; Основные фонды по видам экономической деятельности; Ввод в действие основных фондов по видам экономической деятельности; Показатели балансов основных фондов за год и др.

Заметим, что система национальных счетов и комплекс показателей национального богатства отражают в статистической форме процесс воспроизводства совокупного общественного продукта, называемого в настоящее время валовым внутренним продуктом, в его наиболее обобщенном, интегрированном виде. Но кроме этого, многие стороны и элементы воспроизводства этого продукта отражены в массе других разделов Российского статистического ежегодника, в частности характеризующие труд, инновации, инвестиции, отрасли народного хозяйства, финансы, цены и др.

В основе построения системы национальных счетов лежит взаимодействие ряда экономических показателей, измеряемых статистикой, к которым относятся:

— валовый внутренний продукт;

— добавленная стоимость (валовая добавленная стоимость);

— промежуточное потребление;

— конечное потребление;

— накопление капитала (валовое накопление основного капитала);

— первичные доходы и вторичные доходы;

— налоги и субсидии;

— оплата труда наемных работников;

— расходы на конечное потребление;

— импорт и экспорт товаров и услуг;

— валовые сбережения;

— валовые трансферты;

— валовая прибыль и др.

При этом статистикой применяются как текущие, так и неизменные (скорректированные расчетами) цены.

Все эти показатели позволяют, с одной стороны, измерить статистическими методами воспроизводственный процесс в масштабе национальной экономики и ее отраслей в разрезе его стадий, характеризуемых промежуточным продуктом, конечным продуктом, оплатой труда наемных работников, налогами, накоплением основного капитала, причем с учетом взаимосвязи с мировой экономикой через экспорт и импорт, а с другой — в разрезе межотраслевых экономических связей, реализуемых через производственные поставки и финансовые потоки.

Однако современная система национальных счетов дает весьма приблизительную и далеко не полную картину воспроизводственного процесса, что связано с рядом причин.

Во-первых, показатели валового внутреннего продукта и связанные с ними показатели валового накопления основного капитала и т. д. сильно искажены финансовыми потоками и ценами, сильно оторванными от их объективной основы. К тому же, в состав ВВП включается множество разного рода виртуальных услуг, представляемых по непомерно завышенным ценам, типа многомиллионных контрактов звезд шоу-бизнеса и спортсменов, сверхгонораров отдельных категорий адвокатов и врачей, оказываемых по завышенным ценам спекулятивно-посреднических услуг, в том числе со стороны банков и брокерских компаний на биржах. К тому же, на оценку величины ВВП оказывает влияние уровень заработной платы в стране, причем при его значительном завышении увеличивается, соответственно, и оценка ВВП. С учетом сказанного, денежная оценка ВВП США как минимум в два раза завышена по сравнению с реальной оценкой создаваемых в этой стране материальных и интеллектуально-информационных продуктов.

Во-вторых, в системе национальных счетов наблюдается явный крен в пользу отражения денежно-финансовых потоков в ущерб статистическому измерению реальной стороны общественного воспроизводственного процесса.

В-третьих, система национальных счетов функционирует в условиях коммерческой тайны, которая сильно осложняет сбор необходимой первичной статистической информации.

В-четвертых, в области статистического измерения общественного воспроизводственного процесса был накоплен весьма значительный теоретико-методологический и методический потенциал, а также очень богатый практический опыт, но все это, к сожалению, осталось отброшенным в сторону, когда в русле концепции “догоняющей цивилизации” в нашей стране с подачи неоконсерваторов-монетаристов все отечественные достижения стали игнорироваться, а вместо них спешно копировался опыт западных стран, который далеко не всегда оказывается передовым, к тому же, без должной привязки этого опыта к российской специфике.

В советский период истории составлялись межотраслевые балансы производства и распределения продукции в разрезе отраслей народного хозяйства, что позволяло проанализировать межотраслевые взаимодействия, определить вклад каждой отрасли в воспроизводство совокупного общественного продукта. Составлялся также баланс основных фондов и другие принципиально важные балансы, характеризующие воспроизводственный процесс, например топливно-энергетический баланс, электробаланс народного хозяйства и др.^[47]

Если систему национальных счетов рассмотреть с позиций группировки национальной экономики на укрупненные отрасли народного хозяйства, то сама эта группировка во многом сводит на нет аналитический потенциал СНС. Так, в связи с системой национальных счетов Росстат выделяет следующие отрасли: Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство; Рыболовство, рыбоводство; Добыча полезных ископаемых; Обрабатывающие производства; Производство и распределение электроэнергии, газа и воды; Строительство; Оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств, мотоциклов бытовых изделий и предметов личного пользования; Гостиницы и рестораны; Транспорт и связь; Финансовая деятельность; Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг; Государственное управление и обеспечение военной безопасности, обязательное социальное обеспечение; Образование; Здравоохранение и предоставление социальных услуг; Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг; Косвенно измеряемые услуги финансового посредничества.

Заметим, что в перечне отраслей, приведенных Росстатом (мы его привели полностью, не исключив ни одну отрасль), отсутствует наука и машиностроение, при том что именно синтез науки и машиностроения в первую очередь обеспечивает перевод национальной экономики на инновационный путь развития. Но зато присутствуют “гостиницы и рестораны”, “операции с недвижимостью”, косвенно измеряемые услуги финансового посредничества.

На инновациях, базирующихся на создании и функционировании разного рода финансовых институтов, деятельность которых наполняется содержанием в соответствии с установками неоконсерватизма-монетаризма, возможно построить по методу финансовой пирамиды только спекулятивно-посредническую экономику долгового типа, неизбежно обреченную на крах. Однако для построения инновационной экономики, нацеленной на благосостояние народа, необходимо базировать инновации и инвестиции на научно-техническом прогрессе, являющемся важнейшей стороной общественного воспроизводственного процесса. Чтобы осуществлять стратегическое управление развитием научно-технического прогресса, необходимо опираться на его статистическую картину. И вот здесь наблюдается весьма примечательная ситуация. В статистических ежегодниках “Народное хозяйство СССР” приводятся комплексы статистических таблиц, характеризующих распространение научного прогресса в советской экономике^[48]. Увы, современные ежегодники Росстата никак не могут похвастать сколько-нибудь существенным вниманием к научно-техническому прогрессу.

7.