Скандинавия и новый международный экономический порядок. Доступ на рынки скандинавских стран

Внешнеторговые проблемы развивающихся стран скандинавы считают важными, справедливо утверждая, что в настоящее время доходы молодых государств от экспорта во много раз превышают те суммы, которые развитые капиталистические страны выделяют в качестве «помощи» развивающимся.

Норвегия первой из развитых стран поддержала программу стабилизации цен на сырье, одобренную на IV сессии ЮНКТАД, объявила о своем вкладе в общий фонд стабилизации цен на сырье в размере 25 млн. крон. Причем норвежское правительство и в данном случае не упустило возможность нажить себе политический капитал. Оно, сославшись на небольшую, исходя из масштабов экономики, обязательную долю Норвегии в таком фонде (6—7 млн. долларов), заявило, что остальная часть суммы послужит компенсацией взноса наиболее бедных из развивающихся стран.

В Скандинавии считают важным направлением в решении сырьевой проблемы развивающихся стран увеличение переработки сырья на месте, в самих развивающихся странах, что позволило бы повысить доходы от его продажи, и выступают в связи с этим в ГАТТ за снижение пошлин на обработанное сырье.

Сложнее дело с преференциями в отношении импорта готовых промышленных изделий из развивающихся стран. Норвергия и Швеция в какой-то степени облегчают доступ товаров из развивающихся стран на свои рынки. В 1975 году доля импорта из этих государств па базе наибольшего благоприятствования и преференций составляла 97% для Норвегии и 81% для Швеции. На практике развивающиеся страны лишь в ограниченной степени могут использовать преференции. По признанию официальных властей, главной причиной слабого использова-* ния преференциального режима является трудность установления происхождения товара. Нужна соответствующая документация, а оформление представляет сложности и потому является своеобразным нетарифным барьером.

В целях лучшей ориентации развивающихся стран на рынке и использования ими преференциального режима в Швеции и Норвегии созданы специальные государственные учреждения. Норвежская НОРИМПОД создана в 1977 году и за истекший период установила контакты с рядом экспортных организаций в развивающихся странах. Недавно норвежская торговая делегация посетила Кению и Танзанию с целью изучения возможностей увеличения импорта из этих стран. НОРИМПОД организует рекламу в прессе и пересылает предложения заинтересованным импортерам по всей Норвегии.

Как же выглядит забота о преференциях развивающимся странам в реальности, почему же товары из этих государств не наводняют скандинавский рынок? Дело, конечно, не только в сложности доказательства происхождения товара. Важнее другое, и это другое заключается в том, что преференциальный режим практически благоприятствует в основном импорту наиболее развитых из развивающихся стран. В середине 70-х годов на 9 таких государств (Гонконг, Бразилию, Южную Корею, Аргентину, Индию и др.) приходилось 86% шведского преференциального импорта. Такая же картина и по другим скандинавским странам. Вообще же, по данным ОЭСР, 70% общего импорта промышленно развитых капиталистических стран в рамках общей системы преференций составляет импорт из Гонконга, Бразилии, Южной Кореи, Сингапура, Тайваня и Мексики. Вот и все, к чему сводятся громкие разговоры на Западе о преференциальном режиме для развивающихся стран.