Система моделей эффективного использования материальнотехнических ресурсов и приятия решений в инвестиционно-строительной сфере на основе концепции устойчивого развития и принципов логистики.
Важным моментом организации регулирующих воздействий в инвестиционно-строительной сфере является процесс распределения ресурсов между программами строительства.
Процесс распределения ресурсов по целевым программам в настоящее время во многом носит только затратный характер и не учитывает постоянно изменяющуюся обстановку внешней среды.
В свою очередь целевые программы являются важным инструментов воздействия и одним из составных элементов механизма регулирования инвестиционно-строительной деятельности. В этой связи целесообразно оптимизировать процесс управления долгосрочными целевыми программами строительства. Этого можно достичь при помощи имитационного моделирования, которое позволяет прогнозировать поведение развития экономической системы в различных меняющихся условиях и принимать при этом адекватные управленческие решения, благодаря чему повышается эффективность формирования и реализации целевых программ строительства. Описание этого метода на ЭВМ позволит повысить качество принятых решений, оперативность выработки и их обоснованность. Процесс согласования (увязки) процедур отбора, оценки вариантов программ строительства и распределения ресурсов для их реализации представлен в виде логикоинформационной схемы на рис. 6.При моделировании процесса распределения ресурсов между программами строительства необходимо учитывать множество факторов: перечень программ, планируемая продолжительность, необходимые объемы ресурсного обеспечения и возможности их привлечения, интенсивность и равномерность выделения ресурсов и т. д. В этой связи процесс распределения ресурсов между программами строительства занимает центральное место в управлении реализацией этих программ и государственном воздействии на национальную экономику в целом.
Предполагается что, управление ресурсами тесно связано с формированием стратегии концентрации капитальных вложений по программам строительства и рационального их использования.
Рис.
6. Логико-информационная схема увязки процесса отбора, оценки вариан-тов программ строительства и распределения ресурсов для их реализа-
ции
Продолжение
Рис. 6.
Логико-информационная схема увязки процесса отбора, оценки вариантов программ строительства и распределения ресурсов для их реализации
Продолжение
Рис. 6. Логико-информационная схема увязки процесса отбора, оценки вариан-
тов программ строительства и распределения ресурсов для их реализа-
ции
Продолжение
Рис. 6. Логико-информационная схема увязки процесса отбора, оценки вариан-
тов программ строительства и распределения ресурсов для их реализации
На основе подобной интерпретации процесса распределения ресурсов между целевыми программами строительства в диссертации сформирован алгоритм данной процедуры. В его составе можно выделить три блока. Блок 1 - назначение приоритета, определение необходимого объема ресурсного обеспечения каждой программы строительства. Блок 2 - распределение ресурсов по каждой программе строительства в соответствии с приоритетностью. Блок 3 - расчет показателей эффективности программ строительства с учетом произведенного распределения ресурсов и общих показателей эффективности.
В структуре логистики строительного производства целесообразно иметь пять уровней иерархии (рис. 7). Базовым уровнем данной иерархии будет являться строительный объект (участок), состоящий в свою очередь из трёх собственных уровней:
- рабочее место (звено) - V3;
- фронт работы (бригада) - V2;
- строительный объект как совокупность фронтов работы бригад - Vi.
Рис.
7. Укрупненная логистическая схема организации регулирования на корпоративном уровне
Представляется оправданным выделить две стратегии концентрации ресурсов, которые могут быть реализованы в рамках механизма регулирования инвестиционно-строительной деятельности: 1) частичная концентрация ресурсов; 2) полная концентрация ресурсов.
С точки зрения управления всем предприятием руководство определенным строительным объектом (участком) фактически автономно и имеет свою собственную систему управления, специфические проблемы преобразования информации и особые методы управления. Совокупность отдельных строительных объектов (участков) в организацию превращают связи между ними, которые могут быть сильными или слабыми.
Сильные связи между объектами существуют в случае поточного строительства, когда бригады переходят с одного объекта на другой и выполняют определенный вид работ (монтажные, каменные, отделочные, санитарнотехнические, электромонтажные работы и т. д.).
Слабые связи существуют между объектами, возводимыми параллельным или последовательным методом, либо, когда подразделения производят несхожую между собой строительную продукцию. В этом случае связи носят в основном финансовый характер. Независимо от характера связей наличие их обязательно.
Усилия управления строительным объектом направлены на оптимизацию своей деятельности по отношению к внешнему окружению. Наряду с этим имеются еще два ввода в систему «строительный объект».
Первый представляет собой распоряжения вышестоящего руководства строительной фирмы, определяющие производственные задачи. Второй ввод - это данные, поступающие из других смежных строительных объектов.
Сложность заключается в том, что входная информация, поступающая с другого строительного объекта, не только сложна сама по себе, но и является результатом действующих процедур оптимизации, непригодных для данного объекта. Руководство рассматриваемого строительного объекта, стараясь учесть полученные из других объектов оптимальные решения, вырабатывает свой собственный оптимум и, в свою очередь, будет стремиться повлиять на их деятельность.
Это нарушит в указанных объектах равновесие, достигнутое с помощью ранее принятых решений, что опять скажется на рассматриваемом объекте. Таким образом, во всей системе возникнут колебания.Для того чтобы справиться с этим видом колебаний требуется система управления более высокого порядка - «строительное производство», которая представляет собой управляющий орган, объединяющий все системы «строительный объект», и способный погасить колебания в них, исходя при этом из общей стратегии строительной фирмы.
Таким образом, достигается стабильное состояние в нескольких системах типа «строительный объект», каждое из которых реагирует на воздействия внешней среды и одновременно через систему «строительное производство» учитывает в своей деятельности как определяемую сверху политику фирмы, так и отклонения, вызываемые деятельностью других строительных объектов. Такое состояние называется гомеостазисом. Оно подразумевает наличие регуля
тора, поддерживающего колебания важнейших параметров системы в определенных пределах.
На гомеостатическое состояние высшее руководство компании может влиять при помощи указаний вместе с разъяснением обстановки, в которой действует строительное предприятие. Для реализации подобной задачи необходима система - аппарат управления, функция которого заключается в сборе, формировании и анализе массива данных о деятельности фирмы и последующей её оптимизации с учетом общих задач организации. Помимо информации о происходящем на строительных объектах, необходим восходящий информационный поток, позволяющий высшему руководству быть в курсе событии. Но в этом случае должны передаваться только данные об отклонениях от нормального хода строительного производства, т. к. верхние уровни управления не смогут переработать всей информации
Важный момент этого уровня строительной организации использование концепции двумерного управления:
1) центральная (вертикальная) ось передачи команд;
2) горизонтальная ось, проходящая через различные функции управления.
При этом роль функциональных подразделений в структуре аппарата управления не должна сводиться только к консультативной деятельности.
Применение указанной концепции на этом уровне позволит решать задачи, касающиеся строительной фирмы в целом, и определяющие её гомеостатическую стратегию, например, распределение общих ресурсов фирмы между строительными объектами. Связь между внутренним гомеостазисом и внешним окружением предприятия достигается посредством четко сформулированной политики фирмы.
В аппарат управления поступает информация трех видов:
1) информация о внутреннем гомеостазисе, направленная снизу из системы «строительное производство» вверх;
2) информация, идущая сверху от верховного (стратегического) руководства строительной организации;
3) информация о внешнем окружении строительного предприятия.
Связи с внешней средой такого рода должны осуществляться через оперативное руководство строительной организации, которая находится прямо на центральной оси передачи команд.
Как было установлено выше, необходимость иерархического построения систем управления, является объективной. Однако строительная компания обрывает ряд социально-экономических систем, в которых она существует, таким образом, заканчивается и любая иерархия управления, когда достигает уровня, который рассматривается как «конечная инстанция». В строительной фирме таким уровнем является стратегическое руководство (например, совет директоров), которое обслуживается собственной системой, а также подчиненными вышеперечисленными системами.
Для эффективного функционирования системы «стратегическое руководство» необходимы данные об окружающей компанию среде, которые имеют значение при рассмотрении далекого будущего строительной компании и могут
повлиять на формирование новых направлений в политике фирмы. Цель данной процедуры заключается в том, чтобы спрогнозировать будущие тенденции и тем самым сузить границы риска.
Формирование результативной организационной структуры управления строительным производством, состоящей из указанных уровней предполагает наличие двух необходимых условий:
1) понимание со стороны руководства всех уровней;
2) широкое использование компьютеров, средств телекоммуникаций и т. д.
Это способствует организации строительной компании как управляющего устройства, т. к. фирма должна адаптироваться к новым условиям, и изменять первоначально разрабатываемые планы.
Однако в этом процессе следует четко определить разграничение между планом и действием. Постоянно корректируемый план формулируется в настоящем, но имеет отношение к будущему периоду, поэтому он должен постоянно изменяться с учетом новой информации. Рассматривая строительную организацию как управляющее устройство, тем самым у руководства появляется возможность создать структуру, которая выполнит функции такого устройства:
- измерение фактических параметров;
- сравнение фактических параметров с заданными;
- передача через цепь обратной связи непрерывно корректирующего сигнала, который делает возможным приспособление к изменившимся условиям внешней среды.
В результате, это приведет к исчезновению проблемы разграничения плана и оперативной деятельности. Но при этом следует принимать во внимание три аспекта. Во-первых, любой план не может достигнуть стопроцентной реализации цели. Во-вторых, не существует действия, которое бы абсолютно совпадало с планом. В-третьих, между настоящим и будущим моментами времени существует гомеостазис.
В аппарате управления представляется целесообразным формирование такого экономико-организационного механизма, который может осуществлять управление гомеостазисом совокупности строительных объектов как единого целого. Если управление каждым строительным объектом будет осуществляться отдельно и её цель - достижение частичных оптимумов, результаты такой управленческой деятельности нанесут ущерб строительной компании.
Для того чтобы охватить возможности использования преимуществ объединения в рассмотрении предполагаемого будущего строительной компании, оценке различных вариантов стратегии, и формулировании политики фирмы необходимо стратегическое руководство. Связующим звеном между стратегическим руководством и аппаратом управления служит внутрифирменное планирование - прямая функция системы «оперативное руководство» строительной компании, которое является рубежом между планом и действием, и представляет собой структурный компонент в схеме управления, тесно связанный с указанными выше системами. В нее поступают сверху инструкции и факты, передаваемые снизу, в нее поступают данные из внешней среды. В этой связи оперативное руководство идеально подходит для разработки и непрерывной
корректировки плана строительной компании. Данная функция регулирования и контроля с точки зрения системотехники является гомеостатической.
На рисунке 8 представлена обобщенная кибернетическая модель управления строительной организацией. В соответствии с этой моделью уровень доходов зависит от степени соответствия свойств строительной продукции спросу на рынке в том виде, как она определяется макроэкономическим климатом и техническими новациями в отрасли, удовлетворяющими потребности потребителей. Капиталовложения идут на выпуск новой строительной продукции, улучшение выпускаемых изделий и увеличение эффективности строительства. Таким образом, доходы порождают доходы.
Рис. 8. Схема обобщенной кибернетической модели
управления строительной организацией.
4.