Другие государственные программы, влияющие на сбережения
Налогообложение, имея, несомненно, важное значение, не является единственным инструментом правительства, влияющим на решения о сбережениях. То как мы озабочены вопросом о снижении стимулов к сбережениям, зависит частично от того, имеются ли у правительства инструменты, чтобы компенсировать снижение и могут ли государственные сбережения использоваться как заменитель частных сбережений.
Наиболее важные из таких политических инструментов: 1) социальное обеспечение, 2) кредитно-денежная политика и 3) государственные инвестиции.Социальное обеспечение выполняет несколько функций. Оно обеспечивает гражданам доход после отставки, выплату пособий, необходимых для обеспечения потребностей в определенные периоды жизни (пособия на детей, например), защищают граждан при потере дохода по случаю болезни или безработицы. Тем самым они вероятно влияют на пределы сбережений в течение жизни и на мотив предпочтительности. Таким образом, если государственные пенсии фондов рассматриваются в качестве источника выплаты ежегодных пенсий, то это может влиять на частный спрос на ежегодные пенсии.
Государственный долг и кредитно-денежная политика широко рассматриваются как влияющие на ставку процента; а если это так, тогда правительство может использовать свои инструменты для того, чтобы увеличить или уменьшить сбережения. Иначе говоря, если государственные облигации являются заменителями частного капитала в персональных портфелях активов, тогда, повышая предложение госдолга, правительство может сократить величину сбережений, характерную для наполнения частного капитала. Предел, до которого государственный долг фактически имеет этот эффект «вытеснения», будет рассматриваться далее в Лекции 8.
Накопление государственного капитала ответственно во многих странах к большой доле накопления реального капитала (например, автомобильные и железные дороги, предприятия коммунального обслуживания). До такой степени, до какой эти капитальные блага могут быть рассмотрены как обеспечивающие более высокий уровень жизни для будущих поколений, граждане могут сокращать размер своих сбережений с целью передачи их по наследству; до такой степени, до какой они могут быть рассмотрены как дающие возможность более низких ставок налога или более высокого уровня социальных пособий в будущем, они могут привести к меньшим сбережениям в течение жизни.