Краткий обзор теоретических подходов
Первая модель, рассмотренная в этой лекции, была моделью прямой демократии, где при некоторых условиях государственные решения определяются предпочтениями медианного участника голосования.
Необходимые условия являются строгими, и вполне вероятно, что никакого равновесия при мажоритарном голосовании не существует, но случай с медианным участником голосования предоставляет полезную (статистическую) базу и эмпирически исследуется в следующем разделе.Модель с медианным участником голосования была успешно скорректирована, чтобы принять во внимание важные черты современного политического процесса. В представительной демократии нам нужно учитывать мотивы и поведение участников голосования, партий и законодателей. Среди факторов, которые мы обозначили как особенно важные, — издержки на получение информации и интересы политических партий в предоставлении подобной информации. При рассмотрении взаимосвязей между законодателями и государственной администрацией можно проследить параллель с частной организацией, сочтя изначально поведение правительственного учреждения за единицу и затем принимая во внимание его внутреннюю структуру. Мотивы тех, кто руководит правительственными учреждениями, могут значительно расходиться с мотивами законодательной ветви, и, несмотря на то что применяются контрольные механизмы, их, как правило, бывает недостаточно для обеспечения полного согласия. Внутри самого учреждения потребность в контроле обычно ведет к появлению иерархической структуры, которая влечет за собой дополнительные административные «накладные расходы».
Наконец, на ход как избирательного процесса, так и процедуры административного управления, вероятнее всего, оказывают влияние группы специальных интересов и дифференциальная власть. Их способность с помощью ресурсов (денежных или информационных) влиять на результат голосования может обеспечить самоподцерживающееся равновесие. Преследование собственного интереса может приводить к формированию групп давления, в особенности, когда число вовлеченных невелико (например, отраслевые союзы предпринимателей) и для обеспечения сплоченности могут быть применены санкции. Альтернативные версии теории классового интереса рассматривают государство как Действующее в качестве Йнструмента одного класса (капитала) или как отражающее баланс власти между капиталом и трудом.