3.2. Легальный и теневой рынок материально-технических ресурсов (МТР)

Рынок материально-технических ресурсов (МТР) – это специфическая сфера обмена, где совершаются отношения по поводу купли-продажи материалов и технических средств, которые используются предприятиями при производстве продукции.

Так же, как и на любом виде рынка, на рынке материально-технических ресурсов можно условно выделить два сектора – легальный и нелегальный. В нелегальный сектор рынка попадают товары и услуги, сведения о производстве которых не включаются в официальные отчеты: и производство, и рынок этих товаров находится «в тени». Отношения по поводу производства неучтенных товаров, их реализации товаров, распределения и присвоения денег являются содержанием теневой экономики.

К легальному сектору экономики относится часть производства товаров и услуг, а также часть рынка, сведения о которых отражаются в государственной отчетности. Масштаб легального рынка материально-технических ресурсов в период становления рыночных отношений сокращался, о чем свидетельствуют данные Госкомстатистики (табл. 3.1).

Таблица 3.1. Наличие и приобретение основных видов машин (предприятия АПК РФ) Виды машин 1997 г. 1998 г. 1999 г. 2000 г. Н а л и ч и е

тракторов: всего шт.

на 1000 га пашни, шт. 915026

8,4

856708

7,6 862902

7,7 817784

7,5 зерноуборочных комбайнов:

всего, шт.

на 1000 га зерновых, шт

247942

5, 0

231167

4,5

210107

4.5

198138

4,4 кормоуборочных комбайнов, шт. 79655 71954 63878 59579 свеклоуборочных комбайнов, шт. 16918 15393 13419 12529 Приобретение сельхозпредприятиями тракторов, шт. 8492 6034

9502

11372 зерноуборочных комбайнов, шт 2419 717 1539 5042 грузовых автомобилей, шт. 2100 1017 1550 1823 Поставлено автобензина сельхозпредприятиям, тыс.

Из таблицы видно, что за последние 4 года количество основных видов машин на сельскохозяйственных предприятиях уменьшалось, а количества приобретаемых машин было недостаточным для компенсации их списания.

О масштабе нелегального рынка материально-технических ресурсов трудно судить из-за недостатка данных. В 1997 г. Госкомстат РФ подготовил методику оценки теневого производства в разных отраслях. Истинный масштаб производства оценивается на основе натуральных индикаторов. Натуральные индикаторы – это данные, на основе которых косвенным путем можно получить представление о действительном масштабе производства различной продукции.

Оценка основана на том, что технология производства продукции предполагает определенный баланс исходных и конечных компонентов - количество сырья, реагентов, целевого продукта, потребленной энергии и количество отходов находится в определенном соотношении,

Если о внутреннем содержании объекта (в данном случае производства) нет никакой информации, такой объект называется «черным ящиком». О том, что происходит и какие характеристики имеет процесс внутри «черного ящика» можно составить представление, если сравнить параметры на входе в него и на выходе из него.

Допустим, количество производимой продукции неизвестно, но сопоставляя количество ресурсов, поступающих на “вход” «черного ящика», отгружаемых грузов и отходов, образующихся на “выходе”, с достаточной точностью оценивают объем производства полезной продукции.

На “вход” поступают сырье, реагенты и потребляемая в производстве энергия (электрическая, газ и т.п.), которую невозможно накопить “про запас” на складе. Помимо этого с объемами физического производства тесно коррелируют (находятся в определенном соотношении) перевозки грузов, а также расход моторного топлива и объем грузооборота. Объемы машиностроительного производства можно оценивать по потреблению подшипников.

Изменение каждого из натуральных индикаторов отражает динамику физического объема производства продукции во всех секторах экономики – и легальном, и нелегальном. Сопоставление рассчитанного с помощью натуральных индикаторов физического объема произведенной продукции с финансовыми отчетами показывается, какое количество продукции и какая сумма выручки скрыта.

По регионам России масштаб теневой экономики различен (см. карту-схему на рис. 3.1).

Рис. 3.1 – карта-схема.

Анализ причин развития теневой экономики позволяет распределить все регионы России в четыре группы:

1. В крупных центрах (Москве, С-Петербурге) довольно сильно проявляется криминализация бизнесa (предприниимательская деятельность часто имеет преступный, незаконный характер) .

2.В депрессивных регионах (Ивaновскaя облaсть, Тaймырский и Эвенкийский, Коми-Пермяцкий округa) преобладает причина невозможности уплaты нaлогов при низких доходах населения.

3. В преимущественно aгрaрных регионах (Орловскaя, Кургaнскaя, Aстрaхaнскaя облaсти, Кaлмыкия) причина наличия теневой экономики та же, что во второй группе.

4. В рaйонах, тесно связaнных с зaрубежьем (Кaлинингрaд, Дaгестaн, Дaльний Восток). экономика ориентaция на контрабанду.

В целом теневое производство более хaрaктерно для регионов с мощным непроизводственным сектором - трaнспортным узлaм, упрaвляющим центрaм.

Основная причина появления и развития теневой экономики – непосильное налоговое бремя. В 2001 г. по данным МВФ в группе стран, куда отнесена Россия, теневая экономика в процентах к ВВП составляла: Чехия - 23,2, Польша - 25,9, Узбекистан - 29,5, Словакия - 30,2, Венгрия - 30,5, Румыния - 31,3, Эстония - 37,0, Казахстан - 38,2.

Часть теневой экономики составляет криминальная экономика, то есть производство и реализация товаров и услуг без наличия лицензии - нaркотических препaрaтов, спиртных нaпитков, сигaрет, взрывчатых веществ, оружия.

Нелегальный сектор на рынке МТР

О наличии нелегального сектора на рынке МТР можно судить на основе следующей информации. Существует сеть товародвижения в системе Росагроснаба, но в областных и районных центрах многочисленные предприниматели открыли огромное количество магазинов запасных частей и техники, а во многих местах имеют хорошо оснащенные мастерские по ремонту тракторов, автомобилей. Склады агроснабов забиты запчастями, но в открытой продаже они появляются, в лучшем случае, только у ворот своей базы. Зато в городах, поселках, в пунктах заправки горючим торгуют совсем иные люди.

Признаком того, что рынок материально-технических ресурсов не функционирует должным образом являются многочисленные случаи бартерных сделок. Ведь рынок представляет собой бурлящее море товарно-денежных отношений, при которых решающее значение имеет цена и оплата товара деньгами, а не обмен товара на товар.

В 2001 г. группа российских и американских аграрных экономистов решила начать исследовательский проект по рынку факторов производства и в течение трех лет представить результаты соответствующим министерствам.

3.3. Конкуренция на рынке

материально-технических ресурсов

На легальном секторе рынка МТР монопольное положение занимает АООТ "Росагроснаб" – основная сервисная инфраструктура АПК России. Росагроснаб выполняет следующие функции: -

размещение и исполнение государственного заказа на поставку машин, отечественного и импортного оборудования, нефтепродуктов и других видов материально-технических ресурсов; -

создание на базах агроснабов запасов материально-технических ресурсов сезонного спроса, а также на случай стихийных бедствий; -

организация оптовых рынков продукции производственно-технического назначения, дилерской сети и другие функции материально-технического обеспечения агропромышленного комплекса; -

поставка машиностроительной продукции на условиях лизинга.

Преобладающая форма собственности в системе Агроснаба – частная. В состав Росагроснаба входят на правах акционеров 78 региональных предприятий материально-технического обеспечения АПК, из которых 8 являются государственными акционерными обществами. Все акции этих предприятий и более половины акций 6-ти региональных агроснабов принадлежат региональным фондам по управлению имуществом.

В среднем по всей системе Агроснаба региональным фондам по управлению имуществом принадлежат 17,5% акций, сельхозтоваропроизводителям - 12,7%, предприятиям снабжения и ремонтно-техническим предприятиям - 22 процента. На долю физических лиц приходится 46,1% акций. Доля государства в уставном капитале Росагроснаба составляет 0,6 процента.

Росагроснаб имеет многолетние хозяйственные связи более чем с 3-мя тысячами отечественных поставщиков и всеми товаропроизводителями АПК, а также с зарубежными фирмами. Товаропроводящая сеть Росагроснаба включает в себя около 1800 предприятий снабжения. В системе Росагроснаба имеется 870 центров предпродажного и гарантийного обслуживания, 367 цехов по подготовке продукции к производственному потреблению.

Взаимодействие Росагроснаба с региональными агроснабами осуществляется на основе ежегодно заключаемых с ними генеральных договоров.

Монопольное положение Росагроснаба делает рынок материально-технических ресурсов для предприятий АПК малопривлекательным. Попадая с заводов в монополизированные снабженческие и другие посреднические структуры, относительно недорогая техника значительно дорожает. А возросшие транспортные затраты стали сопоставимы со стоимостью самих технических средств. В итоге потребитель практически не ощущает антимонопольных мер. Закон "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности" (март 1991 г.) работает неэффективно.