Процедура составления бюджетной заявки
Рассмотрим процедуру составления бюджетной заявки на 2003 г. на примере технического университета. Для правильного составления проекта бюджета каждому вузу письмом Минобразования России [49] были доведены формы бюджетной заявки на очередной финансовый год и установлены сроки ее представления[12].
Следует отметить, что подготовка информации по доведенным формам требует проведения работы:- по уточнению данных, на основе которых рассчитываются сметные назначения;
- по проведению расчетов для определения сметных назначений на планируемый период (очередной финансовый год).
В рамках каждой статьи экономической классификации бюджетов вуз проводит постатейный анализ использования объемов финансирования за предыдущие годы (не менее 3 лет) и собирает необходимые сведения — как финансовые, так и статистические. Затем происходит аналитическая обработка этих данных, уточняются тенденции роста расходов по различным статьям бюджетной классификации, оцениваются предстоящие затраты на очередной финансовый год в связи с проведением конкретных мероприятий. Планируются и оцениваются объемы затрат на проведение капитального ремонта, реконструкцию помещений и т. д.
На примере технического университета можно проиллюстрировать порядок и методику составления бюджетной заявки для обеспечения учебного процесса на очередной календарный год.
Как правило, за составление проекта бюджета вуза отвечает его планово-финансовая служба. Поэтому процесс составления проекта бюджета вуза на очередной финансовый год начинается с выпуска приказа ректора о предоставлении необходимых сведений в планово-финансовую службу вуза. Каждому проректору по направлению деятельности вуза дается задание по заполнению форм заявок на бюджетные средства, необходимые для осуществления соответствующих видов деятельности:
- административно-хозяйственной деятельности;
- капитального ремонта;
- обеспечения учебного процесса учебными материала-
ми и методическими пособиями;
- пополнения библиотечного фонда;
- функционирования общежитий;
- социальной сферы вуза;
- предоставления социальных льгот студентам (трансферты, стипендии, компенсации);
- расширения и обновления парка учебного оборудования;
- проведения студенческих олимпиад и конференций и многого другого.
В планово-финансовую службу, таким образом, поступают все сведения о потребности в объемах финансирования, касающиеся обеспечения учебного процесса, хозяйственной и инженерной эксплуатации зданий, сооружений и оборудования и административно-управленческой деятельности вуза.