ВВЕДЕНИЕ

Одна из главных проблем налоговой системы состоит в ее воздействии на рост экономики — тормозит она его или стимулирует? Хотя признание роста как самоценности, или как средства лечения всех болезней общества, преобладавшее в 60-х годах, уступило место более скептическому отношению, тем не менее очевидно, что понимание долгосрочных последствий политики налогов и расходов имеет существенно важное значение.

1. Как изменения в темпах накопления капитала воздействуют на распределение налогового бремени, которое мы рассмотрели в предыдущих лекциях?
2. Каким образом налоговая система — и прочие меры правительственной политики, включая систему социального страхования, — влияет на долгосрочную структуру роста экономики?

Чтобы ответить на эти вопросы, нам придется сформулировать теорию детерминант роста. В разделе 8-2 мы изложим односекторную модель равновесного роста, которая использовалась в большинстве случаев при рассмотрении динамических эффектов налогообложения. Применение этой модели к проблеме воздействия налогов рассматривается в разделе 8-3. Далее мы перейдем к модели, где мотивы накопления капитала рассматриваются непосредственно на базе теории сбережений на протяжении жизненного цикла, которую мы изложили в Лекции 3, после чего сравним ее с альтернативными подходами (раздел 8-4). Выводы, которые можно сделать на основании всего этого для решения главного вопроса динамического воздействия — бремени национальной задолженности, — будут представлены в разделе 8-5.