12.3. Схемы селективной поддержки ученых в России

Научный статус (ранг)

Премии (Нобелевские,

Государственные и др.)

за цикл работ

Членство в академиях и научных обществах

Ученые степени и звания

Научные стипендии

Рис.

При отборе выпускников вузов в научные организации могут использоваться самые различные методы — вплоть до тестов определения коэффициента интеллекта IQ, которые используются в США и некоторых других странах. Мы полагаем, что для российского менталитета больше подходят методы, подобные знаменитому "теорминимуму" Л. Ландау. Как показал многолетний опыт, этот критерий оказался весьма эффективным: по среднему индексу цитирования сотрудники Института теоретической физики им. Л. Д. Ландау опережают

все отечественные исследовательские организации [Поиск. 1995. № 50(344). 9—22 дек. С. 9].

С 1995 г. возможности пополнения исследовательских организаций молодыми сотрудниками существенно улучшились благодаря тому, что выпускники вузов, поступившие в очную аспирантуру, и 500 выпускников, отобранных для РАН, освобождаются от призыва на военную службу.

Для тех, кто остался в штатах исследовательских организаций и вузов, система селективной поддержки обусловливается структурой финансирования науки в России. В настоящее время 90% средств отечественная наука получает из госбюджета [Поиск. 1996. № 7(353). 10—16 февр. С. 7]. Структура государственного финансирования науки в 1992—1995 гг. представлена в табл. 12.3.1 (по данным Центра исследований и статистики и науки). Как видно из табл. 12.3.1, наблюдается явная тенденция повышения доли средств, распределяемых РФФИ и РГНФ.

Помимо средств федерального бюджета, финансирование науки России осуществляется также за счет хозяйственной деятельности научных организаций, зарубежных научных фондов, издательской деятельности и других источников. Структура внебюджетных средств существенно меняется по научным организациям и по годам.

Селективная поддержка ученых в значительной мере связана с проблемой дифференциации доходов и применения единой тарифной сетки (ETC) в исследовательских организациях. Опросы экспертов показали, что применение ETC играет стабилизирующую роль, обеспечивая определенный минимум доходов в соответствии с научным статусом. Спорным является диапазон ETC. В принципе эту проблему можно рассматривать с позиции теории человеческого капитала. Наряду с этим целесообразно учитывать и мнения ученых о диапазоне дифференциации доходов. Предварительные опросы экспертов показывают, что соотношение тарифных ставок младшего и главного научных сотрудников представители естественных наук оценивают в диапазоне 1 : 2,5, а экономических наук — 1:4