Проблемы устойчивого развития регионов России

В современных условиях страны мира все чаще сталкиваются с ри­ском необратимого разрушения природной среды. Основной причиной возникновения такой ситуации, как показывают исследования, является управление человеком в социальных и экономических системах, как яв­ление не согласованное с возможностями природной среды, ее воспроиз­водственной способностью и законами природы.

390

В конце XX столетия различными учреждениями международной Организации Объединенных Наций выдвинут ряд новых концепций и программ глобального развития. Мировое сообщество начало понимать, что «социальные и экономические проблемы невозможно рассматривать в отрыве от законов сохранения и изменения окружающей среды (био­сферы) и, следовательно, получение научных знаний о развитии системы «общество-природная среда» является не просто актуальной задачей, но практической необходимостью»(1).

В подтверждение этому в мире, в том числе в России, вышло много научных работ, посвященных этой проблеме. Вместе с тем, как отмечают исследователи, они не систематизированы и находятся в разрозненном состоянии и не представляют целостную теоретическую и методологи­ческую систему, крайне слабо исследованы такие проблемы, как о вза­имодействиях объективных законов природы и общества и это, в свою очередь крайне негативно отражается на качестве управления социально­природными системами.

Так, например, если законы природы сформулированы в аналитиче­ской форме и в терминах измеримых величин, то законы общественного развития определены лишь вербально (то есть, словесно) с использова­нием неустойчивых мер. Не ясен, оказывается, все еще, как отмечают ис­следователи, механизм использования фундаментальных законов в обще­ственной практике, а так же, не согласована с законами природы система критериев сохранения и развития социо-природных систем, «методиче­ские рекомендации остаются без научной поддержки, что негативно от­ражается на обоснованности предлагаемых решений, эффективности и качестве управления в целом»(2). При этом необходимо обратить внима­ние о том, что качество управления в конечном итоге во многом зависит от объективности и субъективности управления и те противоречия, воз­никающие при этом, имеют или положительные, или негативные послед­ствия в сохранении социо-природных систем. Так, например, из «теории Управления, известно, что управление является объективным только в том случае, если существует принцип - Закон движения (то есть сохра­нения и изменения) управляемого объекта» (3). Если закон не существует - Управление субъективно. Здесь происходит противоречие между субъ­ективным управлением и объективным (природным) законом и правы те исследователи, которые на первое место выдвигают последствия полити­ческого управления. Например, образование движущихся песков на пла­нете Земля в результате вырубки лесов, вспашка огромных территорий под посевы в регионах, где природные, климатические и почвенные ус­ловия не позволяют вмешиваться в природный процесс, безмерное и без

391

особой надобности осушения увлажненных территорий, строительство всевозможных гидромелиоративных сооружений, недостаточно эффек­тивная борьба с ликвидацией очагов пожара на начальной стадии возго­рания и т. д. Зго есть результат субъективного (политического) подхода к управляемому объекту. Поэтому повышение эффективности управления через познания методов, способов и научных знаний создания обосно­ванных проектов развития социально-природных систем, является зада­чей стратегического значения.

При сложившейся ситуации мировая общественность в лице ООН вынуждена была поставить проблему необходимости перехода к устой­чивому развитию. В 1983 году по инициативе Генерального Секретаря ООН была создана Международная Комиссия по окружающей среде и развитию (МКОСР) во главе с премьер-министром Норвегии Гро Хар­лем Брундтланд. Перед комиссией стояла важнейшая задача - произвести анализ состояния мировой окружающей среды и представить свои пред­ложения по улучшению сложившейся в мире ситуации.

В 1986 г. Комиссией был подготовлен доклад «Наше общее будущее», который был представлен на 42-й Сессии Генеральной Ассамблеи ООН. В нем комиссия сформулировала следующие Основные выводы:

1. За последнее столетие взаимоотношения между человеком и плане­той, обеспечивающей его жизнедеятельность, в корне изменились — воз­никла угроза существования цивилизации и жизни на Земле.

2. За последние 100 лет темпы потребления и, следовательно, эконо­мический рост резко возросли. В производство было вовлечено столько ресурсов, сколько за все прошлые века существования человека.

3. Процессы экономического роста, не согласованные с возможностя-

392

ми природной среды, явились причиной возникновения тенденций, вли­яния которых ни планета, ни ее население не смогут долго выдержать.

4. Экономический рост разрушает природную среду, приводит к эко­логической деградации, а это в свою очередь подрывает процесс эконо­мического роста.

5. В настоящее время регионы мира сталкиваются с риском необра­тимого разрушения окружающей среды, который грозит уничтожением основ цивилизации и исчезновения живой природы Земли (рис. 01).

6. Прежние подходы устарели и только увеличивают неустойчивость и риск существования жизни.

7. Нужен новый подход к развитию, который бы обеспечил сохране­ние развития человека во взаимодействии с окружающей его средой не в нескольких местах и на протяжении нескольких лет, а на всей планете и в длительной перспективе.

Из выводов Комиссии видно, что они касаются, прежде всего, эко­номической деятельности. Однако, сделать выводы из известных до сего времени экономических теорий о глобальной катастрофе невозможно и оказалось, что этот вывод возможно сделать из «фактических наблю­дений явлений, имеющих место в окружающей Человека природной среде». Эго, как отмечают исследователи, связано с отсутствием такого «компонента как взаимосвязь с воспроизводством природных систем, от­сутствием описания границ взаимодействия экономических и природных процессов, выраженное в естественных мерах, правила экономических отношений не согласованы с законами сохранения и изменения живой природы»(5). Оказывается, что экономический рост, к которому стремят­ся многие страны, соответствует выводам предсказания «конца света» в религиозных учениях и «тепловая смерть», вытекающая из второго за­кона термодинамики. Однако, предсказываются исследователями о том, что существуют теории, из которых следует о возможности сохранения развития общества во взаимодействии с окружающей средой в долго­срочной перспективе. Основанием для такого вывода служат выводы многих исследователей о том, что окружающая среда - биосфера на про­тяжении нескольких миллиардов лет геологической истории обеспечива­ет сохранение развития живого вещества планеты, которое проявляется в росте его свободной энергии и переходе биосферы в качественно новое состояние - ноосферу. В этих условиях Человек обязан брать на себя всю ответственность за сохранение развития, согласуя свою практическую деятельность с законами природы. Однако, у общества отсутствует ме­ханизм согласования своих действий с законами природы и это является основным тормозом достижения стратегической цели на перспективу.

393

Глобальный кризис

Источник: Источники: Кузнецов О.Л., Большанов Б. Е. Устойчивое развитие... учебник. Спб-М.-Дубна, с. 34

394

Вместе с тем экономический рост не знает предела допустимого, при нарушении которых может произойти катастрофа - регионального или планетарного масштаба, и в конечном итоге изменения чреваты опас­ностью уничтожения жизни на Земле. В этой связи, экономическая де­ятельность в равной степени человеческая, должна быть поставлена на контроль мировой общественности. Выводы и рекомендации мирового сообщества должны беспрекословно выполняться членами этого сообще­ства. Только согласованная деятельность Человека с законами живой при­роды позволит добиться всеобщего процветания, то есть, устойчивого развития на земле, в отдельных регионах и странах(б).

В трактовке Международной Комиссии ООН принцип устойчивого развития (одобренный в ООН 1987 году) означает: «Устойчивое развитие подразумевает удовлетворение потребностей современного поколения.

не угрожая возможности будущих поколений удовлетворять собственные

потребности»!?). Этот принцип должен стать центральным руководящим принципом ООН всех Правительств и Министерств, частных компаний, организаций и предприятий. При этом необходимо иметь ввиду, что устойчивое развитие включает две группы понятий:

Первая группа понятий: потребность и возможность, необходимые для существования, то есть для сохранения и развития;

Вторая группа понятий: ограничения, обусловленные состоянием тех­нологий и организаций общества, накладываемых на возможности удов­летворять потребности. Здесь речь идет о том, что должно сохраняться и что должно изменяться в условиях устойчивого развития - рис. 02(8).

Кузнецов О.Л., Большанов Б. Е. Устойчивое развитие: Научные основы проектирования в системе природа-общество-человек. Спб-М.-Дубна, с. 36 2002 год.

395

Из приведенного рис. 02 Устойчивого развития видно, что сохране­нию подлежит рост возможности удовлетворять потребности как сегод­ня, так и в будущем, а изменению подлежат: эксплуатация ресурсов; тех­нологическое совершенствование; направления инвестиций и качество управления.

Однако, по прошествии 20 лет одобренного в ООН 1987 года прин­ципа устойчивого развития, подразумевающее удовлетворение потребно­стей современного поколения, не угрожая возможностям будущих поко­лений, удовлетворять собственные потребности и, несмотря на огромные усилия, предпринимаемые международным сообществом, мир находится в глобальном системном кризисе. Хотя в 1992 г. на конференции в «Рио» принципы устойчивого развития были поддержаны главами Прави­тельств более чем 150 стран.

Однако, несмотря на огромные усилия мировой общественности, не удается добиться значительных успехов в продвижении к устойчивому развитию. Отмечено, что перед Мировым сообществом возникают про­блемы и перед ними оказываются, в современных условиях бессильными - политики, юристы, экономисты, финансисты, экологи до тех пор, пока не будут располагать научным инструментом проектирования устойчи­вого развития. Исследователи уточнили и выявили восемь факторов, да­ющих возможность увидеть сложность этой проблемы. Зги факторы до­статочно изложены в учебнике Кузнецова О. Л., Большакова Б. Е. «Устой­чивое развитие...» и нет надобности их приводить. А мы остановим свое внимание несколько подробнее на исследованиях ученых обеспечения устойчивого развития, то есть, на определение предмета и метода про­ектирования.

Мы убедились в том, что существует научная проблема, от решения которой зависит судьба земной цивилизации - обеспечение устойчиво­го развития. Здесь встречается вопрос: «Не столкнулось ли Мировое со­общество с фундаментальной проблемой превращения невозможного в возможное?». Оказывается, для наведения определенного порядка и по­нимания проблемы необходимы такие идеи, которые помогут распутать сложный «клубок переплетений» вопросов.

Председатель Международной Комиссии по окружающей среде и раз­витию Г. Брундтланд писал, что «мы способны согласовывать деятель­ность Человека с законами Природы. В этом процессе культурное и ду­ховное наследие будет способствовать решению главных задач, от кото­рых зависит дальнейшее существование цивилизации».

Исследователи назвали процесс превращения невозможного в воз­можное - творческим. А создание любых систем, как известно, является

396

процессом творческим. Если машина, имея готовое правило, по которому она и вырабатывает «решение», то человек в отличие от машины «заду­мывается», «размышляет» и сопровождает это размышление невидимой другим деятельностью человеческого мозга, то есть человек «думает»: «А что же в этой конкретной ситуации мне следует делать?» и это «раз­мышление» заканчивается решением о том, что именно следует делать и составляет предмет проектирования.

Таким образом, предметом проектирования является творческий про­цесс создания системы, обладающей определенными свойствами и таким свойством, как отмечают исследователи, является Устойчивое развитие... Как отмечают исследователи, «нет ни одного вида целесообразной чело­веческой деятельности, которая не является творчеством»(9).

Следовательно, процесс поиска, принятия и реализации решений раз­нообразных экологических, экономических, финансовых, социальных, правовых, политических и других проблем - есть в конечном итоге, твор­ческий процесс. Исследователи представили нам этот творческий про­цесс в виде следующей схемы: (рис. 06)

см. Источники: Кузнецов О.Л., Болъшанов Б. Е. Устойчивое развитие... учебник. Спб-М.-Дубна, с. 43

В схеме (рис. 06) тесно переплетены два процесса: Логика исследова­ния (мышления) и логика конструирования, при этом оба процесса есть - два названия единого процесса проектирования устойчивого развития. Авторы отмечают, что этот процесс имеет свою внутреннюю логику, ко­торая и обеспечивает переход из невозможного в возможное, суть кото­рой заключается в том, как отмечают авторы Кузнецов О. Л. и Большаков Б. Е., что когда решается проблема, создается та или иная система, мы, сами того не замечая, пользуемся двумя типами логик: исследования и конструирования. При этом создатели различных систем выступают в

397

двух ролях: в качестве «Исследователя» и «Конструктора». Как «Иссле­дователь» он начинает работу с объекта реального мира, а заканчивает идеей, которая принимает вид Закона или правила устойчивого движения исследуемого объекта, а как «Конструктор» он начинает работу с идей, а заканчивает работу материальным воплощением идей в конструкцию «машины», которая работает по определенным правилам. На следующем этапе (мысленное разделение) так же, как и на первом этапе, вновь ис­пользуется логика исследования, конструирования и в процессе работы пришли к выводу, что процесс «исследования» и процесс «конструирова­ния» есть при разном названии единый целостный процесс проектирова­ния будущего Мира.

Проблема, к сожалению, не затухает, а наоборот обостряется. У 70% населения мира неудовлетворенность основной потребностью, огромная бедность, низка полезность технологий и качество управления. Решения управленческой деятельности не согласованы с законами природы и не поддаются контролю. Во многих регионах мира проявляется терроризм и увлечения наркоманией. Проводимые профилактические меры не дают необходимого эффекта. Об этом свидетельствуют данные таблицы 24 рождаемости, смертности и естественного прироста населения.

Таблица 24

Рождаемость, смертность и естественный прирост населения

398

1) За 2003-2010 гг. показатели рассчитаны с использованием числен­ности населения, пересчитанной с учетом итогов Всероссийской пере­писи населения 2010 года.

2) Знак (-) означает естественную убыль населения.

Необходимым условием сохранения развития общества являются люди, способные выдвигать и воплощать в жизнь идеи, которые обе­спечивают при их реализации рост возможностей общества. С другой стороны, растущие возможности общества используются наиболее эф­фективно, если общество формирует Человека, способного выдвигать и воплощать в жизнь идеи(Ю). Установленным фактором является то, что гигантский рост возможностей человека в ходе его исторического раз­вития. Причину и движущую силу неубывающего роста возможностей человека в 1880 г. показал С.А.Подолинский. Он установил, что человек является единственной известной в науке силой природы, которая опре­деленными волевыми актами способна: 1) увеличивать долю энергии Солнца, аккумулируемой на поверхности Земли; 2) уменьшать количе­ство энергии, рассеиваемой в мировое пространство(П). Сформулиро­ванные условия являются справедливыми для любого типа общества, лю­бой страны, любой организации, независимо от ее политического устрой­ства и формы собственности. Вместе с тем, необходимо иметь ввиду, что для каждого конкретного общества (страны) механизм утилизации идей имеет свои специфические формы. Однако, как отмечают исследователи, “Общество, способное использовать идеи, появляющиеся в сознании от­дельного индивидуума, для роста возможностей общества как целого, и использующее рост возможностей общества, как целого, для формирова­ния индивидуума, способного генерировать новые идеи, - будет обладать наиболее быстрым темпом роста возможностей”(12, 128).

Вместе с тем, исследователи предупреждают, что, прежде чем при­нять идею к реализации, необходимо оценить ее целесообразность с точ­ки зрения вклада в рост возможности общества. Если эта оценка практи­чески не может быть сделана, то темп материализации идей замедлится, а через это замедление и уменьшится темп роста возможностей обще­ства как целого, а, следовательно, и удовлетворенность потребностей его членов. Мы не будем здесь рассматривать правила сохранения развития общества, они достаточно изложены в работе (учебнике) Кузнецова О. Л., Большакова Б. Е. «Устойчивое развитие...»,(13) только отметим, что их

399

нельзя придумать, изобрести, утвердить или изменить, их можно только открыть как законы природы.

Бесспорным является то, что для проектирования устойчивого раз­вития необходимо решения в различных областях согласовывать с ди­намикой и естественными законами природы. В этом случае, как пред­упреждают исследователи, управление в социально-природных систе­мах не будет зависеть от произвола необоснованных оценок и для этого должна быть сконструирована «машинная» система, которая будет вы­полнять вспомогательную роль «инструмента» для согласования реше­ний с естественными законами природы. В этой связи требуется наличие целостной системы научных знаний, дающих возможность эффективно проектировать будущего устойчивого развития мира, страны, региона, отрасли, предприятия. Целостная система научных знаний, включаю­щая в себя - научное мировоззрение, теорию и метод проектирования и все это составляет элементы научного инструмента. Задачей практиков является овладеть достижениями современной науки, что позволит на­шим специалистам исследовать, конструировать и организовать работу в Устойчивой системе(14).

Происходящие в мире события (развал СССР и Югославии, военный разгром Ирака, локальные события в регионах Южной Америки и Афри­ки, рождение новых государств в Европе и на постсоветском простран­стве) вскрыли и продолжают вскрывать неопределенности и тенденции, которые несут серьезные угрозы безопасности России.

В этой связи, опираясь на выводы и рекомендации современной на­учной мысли и отдельные прямые или косвенные высказывания зарубеж­ных государственных политических деятелей следует, что ужесточение угроз в адрес России происходит на фоне существенных (фактических и перспективных) изменений природно-климатической и экологической обстановки и динамики политических и экономических противоречий в развитии мирового сообщества. Возрождающаяся Россия возможно стол­кнется с новой обстановкой, связанной с решением ее судьбы, роли и ме­сто в мировом сообществе.

Известно, что имеющиеся научные прогнозы свидетельствуют, что в 21 столетии мир ожидают серьезные перемены. Например, изменятся климатические условия на Земле и, соответственно, произойдет пере­распределение отдельных климатических зон, где территория России, особенно Сибирь, окажется в благоприятной природной зоне, а терри­тория США и Европы, наоборот, где часть территории Северной Амери­ки может стать объектом наступления пустыни и сейсмо-экологических бедствий, а северная часть Западной Европы будет подвергаться систе-

400

магическим наводнениям, а ее южная часть - засухе и пожарам; вторая научная версия связана с нарастающим научно-техническим процессом, что приведет к появлению новых источников энергии, прорывных техно­логий в промышленности, сельском хозяйстве и других сферах деятель­ности, а эскалация бедственных геофизических и техногенных катастроф предопределит изменения использования традиционных энергоносите­лей - уголь, нефть, газ и приведет к использованию более совершенных способов материального производства и сбалансированных взаимодей­ствий человека с окружающей средой; третья научная версия, связанная с глобализацией, явит новые формы международных взаимосвязей и произойдет дальнейшее полное подчинение слабых государств наиболее агрессивным, сильным, до «зубов» вооруженных новейшими оружиями и приведет к изменению форм социальных отношений и государствен­ного управления; в - четвертых, не исключается форма использования вооруженного насилия в разрешении обостряющихся противоречий. Ключевым фактором предполагается активное наращивание технических возможностей, которое будет опираться на достижения передовой науки: радиоэлектроники, нанотехнологии, космической техники, биотехники и оружия на новых физических принципах (15). Но, научная обществен­ность изучает и анализирует эти новейшие процессы в нашей действи­тельности и в меру своих возможностей дает всестороннюю оценку.

Для российской общественности не является секретом, что США проявляла всегда интерес к нашей стране, к ее природным ресурсам, что не только ослабевает, а наоборот значительно усиливается. Руководство США и стран, поддерживающих политику США раздражает, что Россия с населением, составляющим 3 процента от населения земного шара, располагающая территорией, занимающей 12 процентов суши на плане­те Земля и владеет более, чем 30 процентами всех природных богатств на Земле. Новая причина последнего времени беспокойства оппонентов России - это перспективные экономические, научно-технические и про­мышленные программы, реализуемые в соответствии с намеченными в Послании Президента России планами прорыва в экономическом раз­витии. Ведущие страны капиталистического мира в условиях недостатка природных ресурсов будут вынуждены вести непримиримую борьбу со своими конкурентами за реализацию жизненно важных интересов и зо­ной реализации этих интересов провозглашается Россия - как территория с наиболее благоприятными предпосылками для выживания и развития. Для оппонентов России важно экономически ослабленная страна, неспо­собная оказать серьезное экономическое и военное сопротивление, она им нужна как государство - поставщик сырья и ресурсов.

401

В этих условиях перед Россией стоит задача совершенствования стра­тегического управления страной, на устойчивость национального разви­тия. От правильно выбранного пути и принятого решения и его испол­нения будет зависеть ее судьба и предстоящее экономическое развитие.

Необходимо отметить, что в основных выводах и рекомендациях Ге­неральной Ассамблеи на основе анализа Комиссии констатируется новый подход к развитию, который бы обеспечил сохранение развития Челове­ка во взаимодействии с окружающей средой на всей планете и во всех странах Мира и на длительную перспективу. В этой связи многие страны, после рекомендации Комиссии приступили выполнять принятые там ре­комендации. Например, В Норвегии был подготовлен доклад парламенту по рекомендации КОСР и их последствиям для страны; в Швеции принят закон по выполнению решений КОСР; в Великобритании и США раз­работали стратегию устойчивого развития. Закон по устойчивому разви­тию приняли в Эстонии; В Нидерландах - «План действий - устойчивые Нидерланды». Подобные решения по выполнению рекомендации КОСР приняли такие страны как Канада, Австралия, Белоруссия, Коста-Рика, Гамбия, КНР, Танзания и многие другие страны, хотя решения каждой страны отличны по названию, по объему и срокам исполнения(іб).

В конце XX столетия советские, а затем российские ученые и предста­вители различных ведомств, принимали активное участие в обсуждении проблем устойчивого развития и поддерживали эту концепцию. В совре­менных условиях статус великой державы имеют страны, имеющие не­большие территории и не имеющие ядерные вооружения, по сравнению с тем, что к великим державам относились некогда державы, имеющие более крупные территории. Для статуса великих держав важнейшим фак­тором становится экономическая мощь, приводящая росту благосостоя­ния своего населения. В основе этой мощи находится интеллектуальный и институциональный капитал, которые обеспечивают научные, финан­совые и информационные возможности. Указанные факторы позволяют этим государствам доступ к природным ресурсам и капиталу других сла­боразвитых стран и регионов. Например, для транснациональных компа­ний нет необходимости иметь большие территории и природные ресурсы или огромную армию. Для них важно, иметь доступ к человеческим и природным ресурсам и быть конкурентоспособным. Современные ТНК имеют свой интеллектуальный и институциональный капиталы, выпол­няют распорядительные и контрольные функции и в первую очередь, к рынку и природному богатству.

При обосновании критерий устойчивого развития О.В. Иншаков отме­чал, что «Процессы перехода к рыночной экономике и демократические

402

реформы важно уже сейчас корректировать на базе концепции и страте­гии перехода на модель устойчивого развития. Этому императиву должен соответствовать не только российский вариант перехода на путь устойчи­вого развития, сам по себе специфический, но и все мировое хозяйство, если оно избирает курс на выживание человечества»(17). Видимо, такой подход способствовал бы найти живое равновесие между самооргани­зацией и регулированием, частной инициативой и социальной защитой, свободой и справедливостью. Такое отношение способствовало в какой- то степени сближению позиции стран в решении проблемы устойчивого развития.

Как значительный вклад в развитии теории устойчивого развития сле­дует отметить монографию Кузнецова О.Л., Большакова Б.Е. «Устойчи­вое развитие ...» и статью: «Интеллект, финансы, энергетика и устойчи­вое развитие общества»(18). На основе глубокого анализа развития миро­вого сообщества авторами указанных исследований дан ответ на вопрос: как обеспечить переход к устойчивому развитию?

Советский авиаконструктор Бартини Роберт Людвигович (1897-1974 гг.) писал, что «из всей совокупности наших знаний лишь те являются научными и представляют общий интерес, которые дают людям воз­можность активно воздействовать на ход событий»(19). И на вопрос как обеспечить переход Р. Бартини отметил, что «нужна технология». Ав­торы «Устойчивого развития...» отмечают, что переход к устойчивому развитию - это целенаправленный процесс повышения эффективности использования мощности, сохраняющий сбалансированность в системе природа-общество-человек. В этом определении выделяются два общих технологических принципа:

1. Сохранение сбалансированности;

2. Повышение эффективности.

Эти принципы достаточно ясно и полно изложены, не требуется их комментировать, а лучше в полном объеме изложить вопрос как обеспе­чить переход к устойчивому развитию».

Ученым удалось классифицировать научные идеи и технологии устой­чивого развития, обеспечивающие устойчивое развитие общества. Так, к первому классу - отнесены идеи о новых источниках мощности более эффективных, чем старые; второму классу — это идеи новых машин, ме­ханизмов и технологических процессов с более высоким коэффициентом полезного действия; третьему классу — это идеи о повышении качества организации и управления, о более точном соответствии выполняемых работ общественным потребностям, о более совершенном механизме общественного устройства.

403

Основной смысл этих классов идей заключается в том, что космос представляет собой неисчерпаемый источник мощности для человече­ства. Поэтому важнейшей проблемой является «научиться извлекать и эффективно потреблять эту энергию», не нарушая при этом «фундамен­тальных законов природы, а, наоборот, активно применять их на практи­ке».

Известно, что «Земля и все возможные источники мощности, сосре­доточенные в литосфере, гидросфере, атмосфере Земли являются энер­гетическими системами-потоками, мощность которых формируется под воздействием космопланетарных процессов рассеивания и накопления энергии и находится под контролем фундаментального закона сохране­ния мощности». В соответствии с этой трактовкой, «все источники мощ­ности, включая нефть, газ, уголь, гидро и ядерную энергию, ветровую, биомассу и т. д., являются возобновляемыми». Хотя в недавнем прошлом существовало условное деление всех названных источников мощности на неисчерпаемые - энергия солнца, ветра, движущейся воды, ядерная и исчерпаемые, в том числе невозобновимые ресурсы - минеральные и воз­обновимые - почвенные, водные, растительные, животные(20).

В этих условиях, важнейшей задачей общества в XXI столетии явля­ется сохранение отдачи «Невозобновимых ресурсов и прежде всего в не- фте-газовом секторе с целью увеличения доли мощности возобновимых ресурсов, привлекая для этого открываемые новые источники мощности. В этой связи, Московский международный форум «Энергетика и обще­ство” поставил стратегическую задачу - формирование новой мощной самостоятельной отрасли энергетики, способной сыграть заметную роль в устойчивом развитии страны. И эта отрасль энергетики названа «Сол­нечный путь», в ее программу включены все виды возобновляемых и практически неисчерпаемых во времени энергии. Таким образом, XXI век должен стать «веком рождения солнечной энергетики» со сложной системой технических средств, с помощью которых эта новая энергетика в исторической перспективе станет практически доступной для хозяй­ственного использования в крупных промышленных, сельскохозяйствен­ных и других масштабах(21).

Организационно-управленческий и экономический смысл «Солнеч­ного пути» являются:

- использование незаменимой естественной энергетической системы «пахотных земель», обладающей установленной мощностью «солнеч­ных субсидий» в год ~ 21000 гВТ., что приблизительно эквивалентно 550 триллионам рублей. Обществу небходимо научиться эффективно исполь­зовать этот огромный капитал;

404

- необходимо научиться использовать практически безграничную свободную энергию вакуума, энергию трансмутации химических эле­ментов, энергию торсионных полей и многое другое, предоставляемое Человечеству Космосом;

- использование возобновляемых источников энергии для опреснения и обработки воды;

- развитие «индивидуальной энергетики», системы информации и коммуникации, обеспечивающие ознакомление широкой обществен­ности с потенциальными возможностями возобновляемых источников энергии, передачу информационных технологий и новых идей;

- стандартизация и сертификация технологий по возобновляемым ис­точникам энергии;

- образование и подготовка кадров, разработка учебных программ и создание сети подготовки инженеров и технических специалистов;

- система опытно-показательных проектов в целях улучшения про­никновения на рынок передовых методов и средств получения новой эко­логически чистой энергии и др.;

- система проектного финансирования, организации и управления устойчивым развитием на основе возобновляемых источников мощности «Солнечного пути»(22).

Как видно из решений московского форума «Энергетика и общество» в концентрированном виде изложены основные направления всех видов возобновляемых и практически неисчерпаемых во времени энергии. Пре­жде всего, стратегическая задача под названием «Солнечный путь» об­ращает внимание Человечества на рациональное и по возможности пол­ное использование той мощной энергии, которую получает Земля. Задача общества научиться извлекать и эффективно применять на практике в интересах устойчивого развития, в интересах Человечества, всех видов энергии, в том числе: трансмутации химических элементов, торсионных полей и все то, что предоставляется Космосом. Представляется, какое огромное значение имело бы в широком масштабе научиться и использо­вать для народного хозяйства опреснять воду. В России, не говоря о зем­ном шаре, многие регионы страдают от суховеев, безводья, засоленности водных ресурсов во многих регионах Юга и Юго-востока Европейской части России, южные районы Урала и Сибири.

В этой связи следует отметить, что в европейской части СССР во второй половине XX столетия была создана новая крупнейшая отрасль - орошаемое земледелие. Организация широкомасштабного орошаемого земледелия формировалась в сложных условиях, при отсутствии гото­вых рецептов и разработанных научных обоснований в разных регионах

405

страны, недостаток подготовленных специалистов и мастеров поливного земледелия и соответствующей техники, привел к некоторым ошибкам в проектировании, строительстве и организации орошаемого земледелия. Этот период совпал с проведением в стране перестройки и гласности, что стало предметом обсуждения на страницах средства массовой информа­ции. Объединенные усилия отдельных журналистов, писателей и отдель­ных ученых бичевали проблему орошения до того, что вместе с водой выплеснули ребенка. Созданному ими, с молчаливого согласия властных органов страны и отраслевых министерств, негативному общественно­му мнению вокруг проблемы орошения, обводнения и осушения земель, удалось затормозить решение ряда перспективных проблем развития страны и сельскохозяйственного производства в частности.

406