ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ..................................................................................................................................... 5

РАЗДЕЛ 1. ОСНОВОПОЛАГАЮЩИЕ ЭЛЕМЕНТЫ КОНЦЕПЦИИ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ФИНАНСОВЫХ ОТНОШЕНИЙ В ОБЛАСТИ ДЕЛЕГИРОВАНИЯ ПОЛНОМОЧИЙ СУБЪЕКТОВ ПУБЛИЧНОЙ ВЛАСТИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ...............................................................................................................................

Глава 1. Общая характеристика финансовых правоотношений по взаимному делегированию полномочий 25

§ 1.1. Сущность правового института взаимного делегирования полномочий субъектов публичной власти 25

§ 1.2. Финансовое обеспечение переданных полномочий как правоотношение и его правовая природа 42

§ 1.3. Участники финансовых правоотношений в области делегирования

полномочий и стратегия их взаимодействия по достижению баланса взаимных интересов 60

§ 1.4. Воздействие на финансовые отношения в области взаимного делегирования полномочий общеправовых принципов и принципов финансового (бюджетного) права..................................................................... 82

Глава 2. Правовая методология финансового обеспечения взаимного делегирования публичных полномочий 99

§ 2.1. Система принципов правового регулирования отношений по финансовому обеспечению делегированных полномочий......................................................................................................................................................... 99

§ 2.2. Ретроспективный анализ правового механизма финансирования

делегированных полномочий как основа систематизации методов их финансового обеспечения 118

§ 2.3. Понятие и научная систематизация финансово-правовых методов обеспечения делегированных полномочий 135

Глава 3. Юридический процесс обеспечения расходных обязательств субъектов публичной власти как неотъемлемый элемент концепции финансово-правового

регулирования делегирования полномочий.....................................................................

§ 3.1. Процедура формирования объемов потребности в финансовых ресурсах как одна из гарантий надлежащего исполнения переданных полномочий........................................................................................................ 154

§ 3.2. Особенности расходования финансового обеспечения делегированных полномочий в аспекте необходимости целевого и эффективного использования бюджетных средств. Правовой режим остатков........ 177

§ 3.3. Проблемы правовой регламентации отчетности в рассматриваемой сфере... 204

§ 3.4. Комплексная модель финансового контроля за процессом финансового обеспечения переданных полномочий на всех его этапах.......................................................................................................................................... 228

§ 3.5. Анализ бюджетных нарушений и бюджетных мер принуждения, предусмотренных законодательством в области финансового обеспечения

переданных полномочий....................................................................................................... 248

РАЗДЕЛ 2. НАУЧНО-ПРАВОВАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА МЕТОДОВ ФИНАНСОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ДЕЛЕГИРОВАННЫХ

ПОЛНОМОЧИЙ....................................................................................................................... 263

Глава 4. Субвенционный механизм как финансово-правовая основа

делегирования полномочий субъектов публичной власти............................................. 264

§ 4.1. История развития правовых отношений по предоставлению и расходованию субвенций в Российской Федерации 264

§ 4.2. Категория субвенций на современном этапе и оценка состояния

законодательства в данной области..................................................................................... 275

§ 4.3. Классификация субвенций и ее значение в правовом регулировании рассматриваемых финансовых отношений 293

§ 4.4. Порядок формирования субвенций и механизм их обращения (на примере бюджетного процесса федерального уровня)......................................................................................................................................................

Глава 5. Правовой режим отдельных видов субвенций: проблемы теории и практики 321

§ 5.1. Единая субвенция как новый правовой инструмент финансирования

делегированных полномочий................................................................................................ 321

§ 5.2. Сравнительный анализ федеральных, региональных и муниципальных

субвенций................................................................................................................................... 338

Глава 6. Роль дополнительных способов финансового обеспечения расходных обязательств, возникающих у субъектов публичной власти при осуществлении

делегированных полномочий................................................................................................ 363

§ 6.1. Достоинства и недостатки метода отчислений налоговых и неналоговых

доходов как способа обеспечения делегирования........................................................... 363

§ 6.2. Научная оценка внебюджетного финансирования делегированных

полномочий............................................................................................................................... 377

ЗАКЛЮЧЕНИЕ......................................................................................................................... 393

Список сокращений и условных обозначений.................................................................. 407

409

Список использованных нормативных правовых актов и литературы