Доходы некоммерческой организации, их структура

Некоммерческая организация для ведения своей деятельности должна иметь определенный доход.

Некоммерческие организации при формировании дохода име­ют право на широкое использование таких источников финанси­рования, как: вступительные и членские взносы, добровольные взносы и пожертвования, целевые поступления от физических и юридических лиц и др.

Право привлекать дополнительные источники формирования дохода предоставляется некоммерческим организациям в обмен на обязательства создавать преимущественно общественные блага, оказывать социальную поддержку, реализовывать профессиональ­ные, любительские, общественные интересы отдельных групп на­селения, возможную прибыль не распределять между учредителями (участниками) некоммерческой организации (исключение состав­ляют потребительские кооперативы).

Механизм регулярных поступлений от учредителей определяется учредительными документами некоммерческой организации. Если учредителем является государство, то средства поступают в неком­мерческую организацию на основе нормативного финансирования. Нормативы формируются на таком уровне, чтобы некоммерческие организации имели возможность обеспечить возмещение эксплу­атационных доходов, расширить материально-техническую базу, осуществить капитальный ремонт, произвести денежный расчет с работниками и др. Нормативное финансирование осуществляется на основе специальных расчетных показателей, которые наиболее полно отражают результаты функционирования той или иной не­коммерческой организации. Например, в образовании одним из таких показателей является стоимость обучения одного учащегося в год.

В то же время применение нормативного метода на практике не всегда позволяет выявить реальные потребности некоммерче­ских организаций и определить тенденции их развития. Иногда расчет нормативов ведется методом экстраполяции с поправкой

на текущие возможности бюджета.

В настоящее время в России значительная часть нормативов, на основе которых осуществляется финансирование некоммерческих организаций, находится на не достаточно высоком уровне. В итоге они не имеют возможности в полной мере обеспечить инноваци­онный характер развития.

Средства учредителей, которые не представляют государство, поступают в некоммерческие организации на основе учредительных документов, решения органов управления.

Добровольные взносы и пожертвования — особая часть доходов некоммерческих организаций. Эти средства поступают от граждан, предприятий, организаций. Они предназначены для выполнения уставной деятельности некоммерческой организации. К доброволь­ным взносам и пожертвованиям относятся и спонсорские средства, которые представляют особую форму оплаты рекламной деятель­ности.

Добровольные имущественные взносы и пожертвования фи­зических и юридических лиц не следует рассматривать только как воплощение бескорыстия. В обмен на ссужаемый капитал жертво­ватели получают прямые и косвенные выгоды. Прямые — льготное налогообложение, доступ к современной научно-технической, экономической и иным видам информации; использование тру­да высококвалифицированных специалистов; возможность про­ведения рекламы; признание общественности и пр. Косвенные выгоды заключаются в повышении образовательного, научного, духовного потенциала общества, здоровья населения и пр., что в целом способствует улучшению условий функционирования бизнеса.

В свою очередь некоммерческие организации получают необ­ходимые для выполнения основной деятельности материальные и финансовые ресурсы, возможность использовать современные виды

оборудования, сырья, связи, повышать квалификацию работников и пр. Использование средств жертвователей дает возможность не­коммерческим организациям успешно решать проблему реализации экономических благ с достаточно высокими издержками произ­водства, что способствует укреплению их позиций по сравнению с коммерческими организациями.

Целевые поступления от физических и юридических лиц — важ­ный источник формирования доходов некоммерческой органи­зации. Эти средства предназначены для выполнения конкретных программ. Такого рода средства часто поступают в некоммерческие организации через благотворительные и иные целевые фонды. Та­кое выделение ресурсов широко используется во многих странах мира и известно как «система грантов».

Средства из государственного бюджета поступают неком­мерческим организациям на осуществление отдельных проектов, программ, мероприятий. Взаимоотношения государственной, в том числе местной, администрации с некоммерческими органи­зациями в развитых странах носят целевой, системный характер. Эти структуры активно привлекаются к разработке и реализации федеральных, региональных и местных социально-экономических программ. В ряде случаев между некоммерческими организациями и государством устанавливаются долгосрочные контрактные согла­шения. Заключение таких контрактов происходит на конкурсной основе. В России пока средства из государственного бюджета по­ступают некоммерческим организациям стихийно и бессистемно. Их получение часто зависит от личной договоренности руководите­лей той или иной некоммерческой организации с представителями органов государственной власти. Такая основа не всегда может быть прочной.

Выручка от реализации товаров и услуг занимает значительное место в составе доходов некоммерческой организации. Этот вид

дохода может складываться из выручки от реализации продукции, создание которой представляет основную либо предприниматель­скую деятельность некоммерческой организации.

Ограниченность ресурсов государственного бюджета, слож­ность получения целевых ассигнований, добровольных пожерт­вований вынуждают некоммерческие организации увеличивать в общей сумме доходов долю средств от платной реализации эконо­мических благ.

Экономическое поведение некоммерческих организаций на рынке в процессе реализации продукции на платной основе суще­ственно не отличается от экономического поведения коммерческих структур. Огромное количество примеров функционирования ор­ганизаций некоммерческого сектора (университетов, колледжей, научных и информационных центров, клиник и пр.) подтверждает их эффективность, высокую конкурентоспособность. Это объяс­няется не только усиливающимся спросом на продукцию неком­мерческих организаций, но и тем, что в данном секторе экономики удается достаточно полно сочетать принципы современного пред­принимательства с инициативой, творчеством, высоким уровнем профессионализма занятых здесь работников.

Дивиденды (доходы, проценты) некоммерческие организации получают по акциям, облигациям, другим ценным бумагам и вкла­дам. В России развитие этого источника формирования бюджета некоммерческой организации сдерживается достаточно большим риском ведения фондовых операций на отечественном рынке, ограниченными финансовыми ресурсами некоммерческих орга­низаций.

Доходы, получаемые от собственности некоммерческой орга­низации, включают поступления от сдачи в аренду помещений, оборудования, земельных участков и др.

Средства поступают в некоммерческие организации в денеж­ной форме, в виде поставок оборудования, сырья, материалов, вы­полнения работ, оказания услуг (техническая помощь, консалтинг, менеджмент, маркетинг, подготовка и переподготовка персонала, юридические услуги и др.).

Источники формирования дохода некоммерческой органи­зации зависят от формы собственности, вида создаваемых благ, характера их предоставления потребителям.

Добровольные пожертвования, целевые поступления имеют существенное значение для развития некоммерческих организаций, созданных и функционирующих в благотворительных целях, целях оказания содействия и развития. В такого рода некоммерческих организациях добровольные пожертвования, целевые поступления составляют более 30 процентов годового дохода.

Взносы участников, доход от платной реализации товаров и услуг, собственности и прав образуют около 70 процентов доходов некоммерческих организаций сферы культуры и досуга, более по­ловины дохода образовательных, благотворительных организаций.

10.3.