Некоммерческие организации

Некоммерческая (бесприбыльная) организация, как и следует из ее название, не ставит своей целью получение прибыли, а значит, и никак не распределяет ее. У нее нет акционеров, ожидающих выплаты дивидендов.

Бесприбыльные организации отличаются от коммерческих тем, что их деятельность осуществляется ради тех или иных благих целей или общих дел, а не для обеспечения дохода инвесторам. Некоммерческие организации образуют важнейший «третий сектор» национальной экономики (к первым двум принадлежат государственные и коммерческие предприятия и организации).

Американское законодательство характеризуется необычно сильным уклоном, уделяя основное внимание идее коммерческих компаний, существующих исключительно для выгоды своих акционеров. Еще со времен публикации в 1932 г. классической работы Адольфа Берли и Гардинера Минза The Modem Corporation and Private Property («Современная корпорация и частная собственность») законы США подчеркнуто защищают акционеров (их высокая степень рассредоточения затрудняет надзор за деятельностью компаний, акциями которых они владеют) от своекорыстных советов директоров и наделяют их правом предъявления судебных исков к руководству в случаях, если его решения не отвечают интересам держателей акций^{[163] [164].}

Напротив, в Европе (где степень концентрации акционерной собственности традиционно была более высокой) корпоративные советы уделяли меньшее внимание опасности того, что их члены будут интерпретировать свои обязанности более широко, чем обеспечение доходов акционеров^[165]. Институциональные структуры, в свою очередь, избегали поощрения советов к сосредоточению на проблеме акционерной стоимости. Например, в соответствии с немецкими законами, в наблюдательный совет (Aufsichtsrat) корпорации в большинстве компаний обязательно должны входить представители рабочих. Во многих случаях в деятельности советов участвуют и представители профессиональных союзов^[166]. Неудивительно, что в данном составе советы будут уделять меньшее внимание максимизации акционерного капитала.

В последние годы в США набирает силу движение, участники которого стремятся убедить правительства штатов в необходимости создания «четвертого сектора», в который входили бы корпорации нового типа — так называемые благодетельные корпорации (benefit corporation). В уставах последних признается необходимость не только получения прибыли, но и осуществления различных благих дел. Благодетельные корпорации не имеют юридических обязательств относительно максимизации доходов акционеров, поэтому в тех случаях, если их деятельность не сосредоточена исключительно на погоне за прибылью, им не придется беспокоиться по поводу возможных судебных исков со стороны держателей акций. В уставах корпораций-благодетелей могут содержаться статьи, в которых особо оговариваются действия организации, направленные не решение определенных общественных задач. В связи с этим они в большей степени ориентированы на интересы широких слоев населения, чем европейские компании. В отличие от некоммерческих организаций благодетельные корпорации не пользуются налоговыми льготами.

До настоящего времени законы, открывающие возможность создания таких корпораций, приняты в семи штатах США.

Пока корпорации-благодетели остаются новой идеей, и их деятельность никак не отражается на финансовой системе в целом. В отличие от них настоящие некоммерческие организации уже играют очень важную роль. Удивительно хотя бы то, насколько велико их количество. В 2010 г. в США насчитывалось 1,6 миллиона некоммерческих организаций^[168]. Почему столь большое количество американцев учреждают организации, не приносящие им никакой прибыли? Ответ заключается в том, что у людей есть и другие, помимо получения личных доходов, цели и стремления.

Конечно, зарабатывать можно и участвуя в создании некоммерческой организации, и работая в ней, так как она оплачивает труд своих сотрудников. Различие заключается в том, что в соответствии с общими ожиданиями оплата должна соответствовать рыночной заработной плате, назначаемой за выполнение сопоставимых обязанностей в компаниях коммерческого сектора. Если индивид учреждает некоммерческую организацию, он создает рабочие места для себя и для других людей. Но едва ли он рассчитывает разбогатеть на этом^[169].

Все вышесказанное не означает, что некоммерческие организации не получают прибылей.

Экономист Йозеф Шумпетер рассматривал деятельность таких организаций в своей классической работе «Капитализм, социализм и демократия» (195°) • Он приводил пример некоммерческой больницы как важного института капиталистического общества, в некотором смысле ему не принадлежащего (в силу отсутствия стремления к получению прибыли). Й. Шумпетер писал: «Но и современная больница, хотя она, как правило, работает не ради прибыли, является, тем не менее, продуктом капитализма, и не только, повторяю, потому, что капиталистический процесс создает для нее средства и стимулы, но главным образом потому, что именно капиталистическая рациональность породила тот склад ума, благодаря которому были созданы методы организации, используемые в современных больницах»^[170]. Действительно, некоммерческие больницы должны заключать такие же комплексные финансовые соглашения, как и коммерческие субъекты хозяйствования—со своими донорами, со своими сотрудниками, со своими кредиторами и органами власти.