Висновки до розділу 1
Дослідження теоретичних засад функціонування фіскального механізму як передумови розвитку соціальної сфери дає можливість зробити наступні висновки:
1. Фіскальний механізм слід розглядати як сукупність бюджетного та податкового механізмів, між якими існує тісний взаємозв'язок, який проявляється в розподілі та перерозподілі доходу між державою, економічними суб'єктами та населенням.
Роль фіскального механізму в розвитку соціальної сфери виявляється в тому, що держава за рахунок таких важелів, як ставки та види податків і зборів, податкові пільги, податкові та бюджетні санкції, доходи та видатки бюджету тощо впливає на процеси фінансового забезпечення складових соціальної сфери, рівень життя населення та рівень соціального розвитку країни. Тобто фіскальний механізм є одним із засобів забезпечення збалансованого соціально-економічного розвитку країни.2. Встановлено, що реалізація фіскального механізму забезпечується завдяки системі інструментів, які регулюють соціально-економічний розвиток суспільства, мінімізуючи порушення в процесі розподілу та перерозподілу національного доходу. В якості інструментів фіскального механізму ми розглядаємо конкретні способи впливу на процес формування ресурсів бюджету, їх розміщення та ефективне використання, стимулюючи або обмежуючи при цьому характер дії щодо доходів і видатків бюджету, їх збалансування та оптимізацію (бюджетні інструменти) та оподаткування і регулювання соціально- економічних процесів, а також їх вплив на соціальний розвиток країни (податкові інструменти).
3. Доведено, що узгодженість системи інструментів фіскального механізму забезпечується завдяки реалізації принципів, на яких ґрунтується його дія. Узагальнюючи принципи дії бюджетного та податкового механізмів, нами систематизовано принципи фіскального механізму, до яких, на нашу думку, слід віднести наступні: системності, об'єктивності, рівноваги (пропорційності, гармонійності), реалістичності та аргумен- тованості, своєчасності, результативності та економічності, соціальної рівності, цільової направленості, відповідальності, самофінансування, інформативності та доступності.
4. Доведено, що в умовах ринку інструменти фіскального механізму, як податкового так і бюджетного спрямування, взаємопов'язані між собою, де дія одних впливає на дію інших, від чого і залежить розвиток соціальної сфери та рівень соціального розвитку країни загалом.
5. Дослідження досвіду зарубіжних країн щодо інструментів фіскального механізму в розвитку соціальної сфери дало можливість переконатися, що загальні принципи фіскального механізму є основою його побудови у всіх розвинутих країнах світу. Стабільність законодавства та принцип рівності виступають основними з них. При цьому сфера застосування інструментів фіскального механізму є чималою (великою), а ефективність розподілу бюджетних коштів залежить від характеру застосування конкретних його інструментів, рівня наповнення бюджету за рахунок податкових надходжень, а також соціально- культурних традицій. При вдосконаленні вітчизняного фіскального механізму в розвитку соціальної сфери необхідно враховувати, що провідні країни світу, вирішуючи проблеми соціального характеру за допомогою фіскального механізму, надають перевагу особистому прибутковому оподаткуванню та податковим пільгам, а найбільшу питому вагу в бюджетах демократичних країн займають видатки на соціальні потреби.