Швеция стремится стать европейским Сингапуром

Вопреки желаниям распорядителей чужого, обыкновенные шведы не позволяют идеологически оболванить себя до состояния Беларуси, России или даже Полыни. Они прагматичны и рациональны.

Швеция стала одним из мировых центров по проведению научных инновационных работ в сфере телекоммуникаций. В 2007 г. она заняла второе место в мире по степени готовности к использованию информационных и телекоммуникационных технологий (индекс от Всемирного экономического форума). Четвертое место в мире по индексу глобальной кон

курентоспособности в 2007 г. говорит о том, что Швеция очень хорошо усвоила уроки как собственных ошибок, так и достижений других стран. Именно поэтому она прочно сохраняет место в Топ-10 мира по индексу развития человеческого потенциала.

Ярким свидетельством окончательного выбора в пользу рынка является пенсионная реформа. В 2000 г. Швеция ввела систему личных пенсионных счетов. Вместо крупных шведских банков шведы выбрали небольшие фонды, в том числе иностранные, ддя того чтобы управлять своими сбережениями. Такого развития событий не ожидал даже инициировавший реформу орган - Premium Pension Authority. Еще в большей степени он опасался непопулярности предложенной программы. Однако она тоже получила широкую народную поддержку.

Шведская система сочетает личные пенсионные счета, на которых аккумулируется 2,5% дохода работника, с номинальными счетами в рамках существующей системы, формирующимися по солидарному принципу (pay-as-you-go). Каждый швед может выбрать пять фондов из более чем 480 ныне существующих, в числе которых 33 иностранных. Участники системы индивидуальных пенсионных счетов могут свободно переходить из одних фондов в другие, не внося дополнительных платежей и налогов.

Новой пенсионной системе Швеции присущи четыре основные черты: работники имеют право самостоятельно инвестировать 2,5% из 18,5% своего дохода, которые они обязаны вносить в пенсионную систему; сохраняются номинальные накопительные счета; размер пенсии определяется исходя из объема уплаченных в бюджет налогов; предусмотрены гарантии социальной безопасности для бедных в виде минимальной пенсии; предусмотрен переходный период в целях защиты интересов пенсионеров; пенсионеры и работники, приближающиеся к пенсионному возрасту, получают пенсию, исчисленную по старому принципу; рабочие, родившиеся в 1938 - 1953 гг., получают пенсии из систем как первого, так и второго уровней.

Приватизация пенсионной системы - лишь первый, робкий шаг в направлении реформы государства всеобщего благосостояния в целом. В Швеции по-прежнему сохраняются многочисленные трансферты, которые не отличаются адресностью. Они лишают человека стимулов вклады

вать свои ресурсы и силы в образование, в поиск работы или в открытие собственного дела. Система основных социальных трансфертов остается сложной и запутанной. Основными их видами являются пособие по безработице, выплаты по болезни, пенсии, выплаты родителям, выплаты на детей, пособия на жилье, материальная помощь, выдача студенческих кредитов и т. д. Эффективность данных трансфертов зачастую оставляет желать лучшего. Все чаще системой социального обеспечения злоупотребляют, что создает спрос в обществе на ее реформирование.