4. Государственное регулирование МТУ.

Защита внутреннего рынка в сфере услуг осуществляет­ся с помощью так называемых специфических обязательств. Последние представляют собой фиксированные минималь­ные ограничения деятельности иностранных поставщиков или продажи иностранных услуг на внутреннем рынке.

В целях регулирования государство может проводить сле­дующие мероприятия:

• устанавливать максимальный уровень иностранных инве­стиций в конкретный сектор услуг;

• регламентировать правила учреждения и деятельности иностранных компаний;

• ограничивать количество иностранных представительств, долю иностранного капитала в капитале отечественных компаний, численность иностранного персонала;

• вводить квоты на специфическую продукцию, вопло­щенные услуги либо ограничивать суммы иностранной валюты, предоставляемой для импорта услуг;

• устанавливать предварительные тарифы, дискриминацион­ные налоги и минимальные цены на импортные услуги;

• регламентировать правила перевода финансовых средств за границу,

• вводить и усложнять правила оформления документов при выезде национальных поставщиков услуг за рубеж и при въезде иностранных поставщиков в данную страну и т.д.

Несмотря на значительный арсенал и дискриминацион­ный характер мер, предпринимаемых для защиты внутрен­него рынка услуг, на международном уровне, ранее на двусторонней основе, на современном этапе больше в рам­ках ГАТТ/ВТО, предпринимаются шаги по либерализации сферы услуг.

Либерализация МТТ началась еще в 1948 г с момента вступления в силу Генерального Соглашения по тарифам и торговле. Регулирование же и либерализация МТУ — явле­ние новое. В январе 1995 г. вступило в действие Соглашение об учреждении ВТО. Среди принятых на Уругвайском раунде соглашений, образующих основы функционирования ВТО, было и Генеральное Соглашение по торговле услуга­ми (ГАТС).

ГАТС содержит :

1) положения, определяющие основные обязанности чле­нов ВТО в области торговли услугами;

2) приложение о специальном статусе отдельных видов услуг;

3) списки первоначальных взаимных уступок по доступу на рынки услуг;

4) определяет принципы использования национального

режима и режима наибольшего благоприятствования в

сфере МТУ.

Специфика данного соглашения заключается в том, что оно касается не только традиционных торговых барьеров, но и инвестиций в сферу услуг. В дополнение к нему 13 декабря 1997 г. в Женеве страны-члены ВТО подписали соглашение о либерализации рынка финансовых услуг. Оно вступило в силу с 1 марта 1999 г., после ратификации. Соглашение, подготовка которого велась в течение 6 лет, предусматривает поэтапное снятие национальных ограниче­ний на трансграничные потоки капиталов и действия инос­транных компаний на внутренних рынках. Пакт откроет до­ступ гигантским западным финансовым фирмам на рынки развивающихся стран.

Регулированием международной торговли услугами в рамках отдельных отраслей занимаются специализирован­ные межправительственные организации, действующие под эгидой Организации Объединенных Наций (ООН), — это, например: ИКАО — организация международной граждан­ской авиации; ИМО — Международная морская организа­ция; ВТО — Всемирная туристская организация. Так, ВТО устанавливает стандарты содержания гостиниц и рестора­нов, а ИКАО унифицирует правила перелетов и эксплуа­тации воздушного транспорта и т.д.

Таким образом, международное сообщество предприни­мает усилия, чтобы стимулировать еще больший рост МТУ, максимизировав при этом прибыльность данной сферы Мирового хозяйства.