Государственное регулирование финансового рынка

Государственное регулирование финансового рынка является одной из самых важных задач государства. Грамотный контроль фи­нансовых рынков обеспечивает успешное развитие и функциониро­вание экономики страны.

Государственное регулирование финансового рынка состоит в осуществлении государством комплексных мероприятий по упорядо­чению, контролю, надзору за рынком и предотвращение злоупотреб­лениям и нарушениям в этой сфере.

Государственное регулирование осуществляется с целью:

- создания условий для эффективной мобилизации и размещения на рынке свободных финансовых ресурсов;

- защиты прав инвесторов и других участников финансового рынка;

- контроля за прозрачностью и открытостью рынка;

- соблюдения участниками рынка требований актов законода­тельства;

- предотвращения монополизации и содействия развитию доб­росовестной конкуренции на финансовом рынке.

Хотя в процессе регулирования финансового рынка государ­ством реализуются разные подходы к регулированию деятельности профессиональных и других участников рынка - инвесторов и эми­тентов, государственное регулирование может обеспечивать одина­ковые права и одинаковый доступ к рынку всех его субъектов, мак­симальную прозрачность рынка, конкурентную среду, не допускать монополизации рынка.

Основными формами государственного регулирования финан­сового рынка являются:

- принятие актов законодательства по вопросам деятельности участников рынка;

- регулирование выпуска и оборота финансовых активов;

- регистрация выпусков (эмиссий) финансовых активов и ин­формации про их выпуск, контроль за соблюдением эмитентами по­рядка регистрации выпуска и продажи финансовых активов;

- регулирование прав и обязанностей участников рынка;

- создание специальных разрешений (лицензий) на осуществле­ние профессиональной деятельности на рынке и обеспечение кон­троля за такой деятельностью;

- создание системы защиты прав инвесторов и контроля за со­блюдением этих прав эмитентами финансовых активов и лицами, ко­торые осуществляют профессиональную деятельность на финансовом рынке;

- контроль за достоверностью информации, которая предостав­ляется эмитентами и лицами, которые осуществляют профессиональ­ную деятельность на финансовом рынке, контролирующим органам;

- контроль за соблюдением антимонопольного законодательства на рынке и т.п.

С помощью законов и нормативных актов государство влияет на поведение участников рынка и определенной мерой направляет раз­витие рынка в заданном направлении.

К основным направлениям государственного регулирования фи­нансового рынка относится регулирование:

- процедур выпуска и оборота финансовых активов;

- разных видов финансовой деятельности, таких как торговля финансовыми активами, валютными ценностями, предоставление кредитных, страховых услуг, эмиссионная деятельность и т.п.;

- деятельности конкретных финансовых институтов (коммерче­ских банков, страховых, инвестиционных компаний, пенсионных фондов и других посредников);

- деятельности иностранных участников рынка.

Все участники рынка принимают участие в создании информа­ционного обеспечения рынка. Существенная роль в этом процессе принадлежит государственным органам власти, которые формируют соответствующую законодательную базу и создают надлежащие условия для ее действующего использования.

С понятием информационного обеспечения рынка тесно связано понятие «прозрачности» рынка - чем более полной и достоверной информацией владеют участники рынка, тем «прозрачнее» этот ры­нок.

11.2