Индустриализация в России с 1860 г. по 1913 г. Контроль государства

Россия вышла на высокий уровень экономического развития в эпоху царствования Петра Великого, когда государственная политика была всецело направлена на подъем экономики страны.

В 1856 г. Россия потерпела поражение в Крымской войне. В результате этого поражения стало очевидным отставание России в развитии промышленной и транспортной инфраструктур, и в российском обществе появилось осознание насущной необходимости проведения экономических реформ. Без создания более эффективной экономики Россия почти наверняка оказалась бы в состоянии стагнации, потеряла бы статус сверхдержавы и лишила бы себя возможности оказывать влияние на мировые политические процессы. Укрепление экономической мощи служило средством достижения этих целей, а повышение уровня благосостояния народа было, в лучшем случае, второстепенной задачей.

Одной из важнейших попыток модернизации экономики России была отмена крепостного права в 1861 году. Нет сомнения в том, что экономическую структуру невозможно изменить в короткие сроки и этот процесс требует времени. Прошли десятилетия, пока не появились первые результаты проводимых преобразований, но отмена крепостного права оказала существенное влияние на всю экономику страны и ее общество.

Бурный экономический рост в России наметился только в 90-х гг. XIX в. благодаря проведению комплексной государственной политики, притоку иностранных инвестиций и переводу ресурсов из сельского хозяйства в промышленное производство. Среди промышленных секторов наиболее важное место занимали текстильная промышленность и металлургия. Несмотря на то, что Россия обладала огромными лесными ресурсами, лесная промышленность играла довольно незначительную роль в истории российской экономики. Рост отечественной тяжелой индустрии был результатом политики стимулирования со стороны государства, включая протекционистские тарифы, снижение налогов и государственные заказы, направленные на обеспечение внутреннего спроса. Тем не менее, государственное вмешательство имело не только положительную сторону. Российская бюрократия не хотела видеть себя в роли стороннего наблюдателя и активно вмешивалась в экономические отношения, а экономика страны находилась под ее неусыпном контролем.

Развитие металлургической и сталелитейной промышленности началось в уральском регионе и стало приоритетным в период царствования Петра Великого. В самом начале XIX столетия Россия была одним из наиболее крупных производителей металла в Европе. До начала индустриальной революции в странах Запада производство металла в России было относительно конкурентоспособно. Однако активное внедрение западными странами научно-технических достижений окончательно подорвало конкурентоспособность российской промышленности. В 70-х гг. XIX в. более половины потребляемых металла и стали импортировалось. Металлургические производственные мощности на Урале не модернизировались, в то время как в Великобритании и других странах Западной Европы в результате индустриальной революции производство стремительно росло.

Металлургическая промышленность России находилась в тесной зависимости от государственной политики.

Начиная с 80-х гг. XIX в. на юге страны появилась новая база металлургической промышленности, в результате чего вырос уровень отечественного производства. Донбасс и Кривой Рог стали новыми центрами металлургического производства. С момента освоения эти районы имели гораздо большую перспективу, чем Уральский бассейн. Развитие производственной базы на юге страны привлекло значительные иностранные инвестиции. К концу XIX столетия большая часть предприятий на юге находилась в иностранной собственности. В 80-х гг. XIX в. произошли значительные изменения в структуре экспорта и импорта страны. Торговые барьеры стимулировали иностранных предпринимателей к открытию предприятий в России.

На ранней стадии индустриализации Финляндия, как и Россия, экспортировала на западные рынки товары с низкой добавленной стоимостью: Финляндия - пиломатериалы, а Россия - продукцию сельского хозяйства, в основном зерно. В отличие от Финляндии, в российской экономике внешняя торговля не играла заметной роли. Продукция основного сектора экономики - металлургической промышленности - направлялась главным образом на внутренний рынок, а не на экспорт. Из наиболее важных импортируемых товаров выделялись сырье (особенно хлопок), товары широкого потребления, машины, оборудование и техника.

Аккумуляция основного капитала во многом зависела от государства. Помимо иностранного капитала нельзя игнорировать роль государства в процессе накопления капитала. Тем не менее, распределение ресурсов осуществлялось по большей части рынком. По мнению С. Витте, постоянный и острый дефицит капитала был вызван территориальной экспансией, которая требовала колоссальных средств. Постоянная экспансия и крупные денежные средства, необходимые для создания инфраструктуры, требовали привлечения иностранных инвестиций (в качестве наиболее яркого примера можно привести строительство железных дорог). Такой объем денежных ресурсов невозможно было аккумулировать на внутреннем рынке страны. Чем больше была территория, тем сложнее было найти финансовые ресурсы для ее освоения.

По оценкам, в период с 1881 по 1913 гг. около половины инвестиционных ресурсов привлекалось из-за рубежа. Очевидно, что значимость иностранных инвестиций нельзя оценивать только в денежном эквиваленте, не меньшее значение имело приобретение технологий и «ноу-хау». Можно выделить четыре направления их позитивного влияния на экономику. Во-первых, они способствовали привлечению капитала, приток которого нельзя было обеспечить иным образом. Во-вторых, они мобилизовали внутренний капитал. В-третьих, они способствовали внедрению иностранных технологий. И, наконец, они привели к пересмотру в российском обществе отношения к предпринимательству, которое, без сомнения, было очень слабо развито в стране.