ЛЕКЦИЯ  17. США  В МИРОВОЙ ЭКОНОМИКЕ

Сегодня американская экономика является локомотивом мировой экономики. Внутренний американский  рынок огромен: он поглощает  почти 90% всего отечественного производства и значительную часть продукции, создаваемой в других странах.

Общая  характеристика экономики.

США  единственная страна  в мире, чья экономика вышла из второй мировой войны  значительно окрепшей. В первые послевоенные десятилетия международные позиции США в мировом хозяйстве стали беспорными. Война избавила  страну от серъезных конкурентов, но не надолго. За послевоенный период  экономика  США прошла  шесть экономических  циклов.

Сразу после войны перед страной встала проблема реконверсии, т.е. перевода  экономики с военных на мирные рельсы. Реконверсия проходила под контролем государства. В ноябре 1945г президент Трумен подписал закон, сокращавший налоги,  была ускорена продажа государственных военных заводов. Одной из проблем реконверсии стала инфляция, которая была вызвана отменой государственного контроля над ценами. В 1948г экономика США вступила в стадию экономического  спада: сократилось промышленное производство,  увеличилась безработица. Смягчению послевоенной рецессии способствовало  осуществление плана Маршалла. Благодаря этой программе США  избавились от излишков продукции, не находящей сбыта внутри страны и увеличили инвестиции в экономику  европейских стран.

Оживила  американскую экономику и война в Корее, начавшаяся в январе 1950г. Но эта война была столь непопулярна в стране, что привела к поражению демократов, президентом стал Эйзенхауэр.

Новое правительство использовало денежно - кредитную политику : понижена ставка резервирования., учетная процентная ставка.  Бюджетную  и налоговую политику - сокращены налоги  на корпорации и личные доходы.

Начало президенства  Д.Кеннди  1962г  совпало с фазой  циклического подъема в экономке. В 1963г были снижены налоги на  прибыль корпораций и ставки подоходного налога.

Президент Джонсон в 1963г  приступил к  осуществлению  социальных реформ. Среди основных факторов способствующих быстрому развитию  экономики США в  этот период  были: А) высокий  уровень капиталовложений, необходимый для обновления основного капитала  в  условиях НТР, Б) рост потребительских расходов населения, В) возрастание роли и  масштабов государственного регулирования.

В 1965г началась война во Вьетнаме, что создало напряженную политическую обстановку в стране и  привело к поражению демократов на выборах в 1968г.

Республиканская  администрация во главе с Никсоном столкнулась с серьезными проблемами. Летом 1971г  было объявлено о переходе к новой  экономической  политике.

В1971г президентом становится Картер. Ситуацию обостряет мировой  энергетический кризис 1973г. В 1974г Картер предложил энергетическую программу. Она включала  увеличение производства нефти и угля в США,  введение мер по экономии нефти. Администрация Картера не смогла решить ни одну проблему.

На протяжении нескольких десятилетий, начиная  с экономического кризиса 1929- 1933гг. и кончая  сер.70 - х годов, в экономической политике  США были сильны  элементы  зарегулирования экономики   чрезмерным административным вмешательством государства в  экономику. Это обусловливалось  необходимостью восстановления производства после кризиса, войны,  а также распространением концепции английского экономиста  Дж. Кейнса.

В 70-хгг стало ясно, что сложившаяся в США система регулирования привела к  замедлению  экономического роста, нарастанию бремени госаппарата, увеличению налогообложения.

Монетаристская концепция американского экономиста М.Фридмена стала знаменем  экономической программы президента  Р.Рейгана.

В январе 1981г президентом США  стал  Р.Рейган.

В 80-е гг.  США столкнулись с проблемой  бюджетного дефицита и дефицита  внешнеторгового баланса. Если  в начале 80-х г. задолженность иностранных государств США превышала сумму американских долгов, то в начале 90-х ситуация изменилась: в 1991г чистая задолженность США составила 700млрд.долл (10%ВВП). Экономические трудности 70-х поставили под сомнение систему государственного регулирования рыночной экономики. Кейнсианская концепция была  заменена консервативным вариантом государственного регулирования, который осуществлялся  администрацией президента Рейгана и получил название « реганомика».

«Рейганомика» явилась лишь одним из многих вариантов неоконсервативной политики, которая проводилась в 80-х  - 90-х гг. во всех развитых странах.

Программа включала следующие основные положения:

-сокращение налогов на корпорации и личных подоходных налогов;

-ограничение роста правительственных расходов за счет сокращения социальных программ;

-дерегулирование предпринимательской деятельности;

-проведение  жесткой денежно - кредитной  политики;

              Закон о снижении подоходных налогов  на 25% в течении  трех лет, а также о сокращении  федеральных расходов на социальные  услуги.

В 1983г в США начался  семилетний хозяйственный подъем. К 1989г  вырос объем ВВП, объем личного потребления. Было создано 17 млн раб.мест., главным образом в сфере услуг. Уровень безработицы составил 5%. Потребительский спрос свидетельствовал о росте доходов населения и явился стимулом хозяйственного подъема.

Главными факторами экономического подъема 1983 -1989гг стали:

-завершение структурной перестройки экономики, что создало условия для  ускорения  обновления и расширения  основного капитала;

-устойчивый рост реального объема  личного потребления;

- стабилизация  курса  доллара на сравнительно низком  уровне относительно валют других стран, что позволило привлечь в американскую экономику огромные финансовые ресурсы других стран.

Проявились и негативные тенденции в экономическом развитии США. В результате  «рейганомики» дефицит государственного бюджета США  составил 152 млрд. долл, превышение расходов над доходами достигло 5% ВНП; почти такую же  долю ВНП составили  расходы по обслуживанию государственного долга.

В конце 80-хгг США вступили в период резкого замедления темпов роста.  За 1989 - 1992гг среднегодовой прирост реального  объема  ВВП составил всего  1%. В начале 90-х гг дефицит государственного бюджета  290млрд долл. и растущий государственный долг 4 млрд долл.

Главная  особенность  американской  экономики состоит в том, что она обладает самым большим в мире производственным потенциалом. В профессионально -  квалификационной структуре занятости преимущественное  место занимают  работники умственного труда ( белые воротнички -60% общей численности занятых); доля работников рабочих профессий (синие воротнички)  составляет лишь 25%. Работники обслуживания ( мед.персона, повара, пожарники, уборщики) - 15% рабочей силы. Неуклонно повышается образовательный  уровень рабочей силы. Растет численность специалистов принципиально новых профессий: аналитиков систем, специалистов  в области информатики, ЭВМ, электроники, генной инженерии.

Накопленный основной капитал, т.е. стоимость зданий, машин и оборудования в США достигает огромных размеров ( оценивается суммой  порядка 30 трлн.долл). Среднегодовые темпы его роста достигли в 90-е годы 2 -2,3%. Среднегодовой возраст действующего основного  капитала равняется примерно 10 годам, в промышленности -8.  Технологическая  структура основного  капитала непрерывно  совершенствуется. Общий объем продаж автоматической техники с компьютерным управлением составляет ныне ежегодно почти 15 млрд.долл.

В результате  использования новейших достижений НТП в США  происходит постоянное совершенствование традиционных и массовое внедрение новых  методов  физического и химического воздействия на сырье и материалы. В результате появляются новые более дешевые искусственные материалы.

Особое значение приобретает снижение  энерго - и  металлоемкости производства в США. Затраты  энергоносителей постоянно сокращаются (нефть, уголь). Свои собственные ресурсы  полезных ископаемых США  предпочитают беречь  и пока позволяет конъюнктура мирового рынка, закупают огромное количество сырья за рубежом по относительно низким  ценам.