Методология

Анализ в данном приложении проводился с использованием как опроса, так и кабинетных исследований. Ряду соответствующих участников в странах с переходной экономикой была направлена анкета для опроса об их мнениях, представлениях и опыте по ряду ключевых вопросов2:

• операторов системы (систем) сбора кредитной информации в каждой из стран попросили рассказать, как работает и используется система;
• органы регулирования системы (систем) сбора кредитной информации попросили рассказать об их роли, обязанностях и опыте в области регулирования и, при необходимости, применения санкций в отношении этой системы (систем);
• провайдеры данных и пользователи систем - другими словами, те учреждения, которые передают кредитные сведения, а также запрашивают при необходимости информацию о субъектах данных.

Таблица A.1.2.2

Страны с переходной экономикой: основная институциональная форма систем сбора кредитной информации, начало 2011 года

Источник: обследование ЕБРР систем сбора кредитной информации.

Примечание.

Чтобы дополнить ответы на вопросы анкеты, в обследовании также были проанализированы соответствующие законы и нормативные требования, а также соответствующий материал, находящийся в открытом доступе.

Базовая информация была получена от всех 29 стран с переходной экономикой, в которых работает ЕБРР.

Помимо этого, подробные обследования были проведены в 16 из этих стран (что, как представлялось, обеспечивало достаточно представительную характеристику региона): Болгарии, Боснии и Герцеговине, БЮР Македония,

Венгрии, Грузии, Казахстане, Киргизской Республике,

Латвии, Монголии, Польше, России, Румынии, Сербии (за исключением Косово), Словакии, Турции и Хорватии.

В таблице A.1.2.1 представлена сводная классификация, основанная на базовой информации, полученной от всех 29 стран. В Молдове, Таджикистане и Туркмении система сбора кредитной информации отсутствует. В Беларуси, Словении, Узбекистане, Хорватии, Черногории и Эстонии такая система существует, однако она либо слишком ограниченная (то есть обслуживает только банки или финансовые учреждения и исключает другие организации, например коммунальные предприятия, как в Хорватии), либо собирает только негативную информацию, например, о просроченных платежах или неуплате (как в Эстонии). Во всех остальных странах (в 20 из 29) действуют системы сбора кредитной информации, однако многие из них отличает низкая эффективность с точки зрения процедур, качества данных и защиты прав потребителя. Все это нашло свое отражение в основном обследовании.

Ниже представлен обзор структуры институтов и рынка в регионе, а также основные результаты обследования в том, что касается правовой эффективности.