§2. Объективные предпосылки и сущность международной экономической интеграции

Развитие интеграционных процессов служит важнейшей харак­теристикой развития мирового хозяйства. Процессы международ­ной экономической интеграции заметно активизировались во вто­рой половине XX в.

Резкое усиление межфирменной и межгосударственной конку­рентной борьбы, новые сферы конкуренции и более жесткое со­перничество на традиционных рынках становятся не под силу от­дельному государству или корпорации. Это обусловливает необхо­димость кооперации как материально-финансовых, так и производ­ственных усилий территориально сопряженных стран, позволяя ук­репить свои позиции в глобализирующейся экономике, использо­вать потенциал крупного экономического пространства, наконец, выступать единой силой против общих конкурентов на мировом рынке. В результате происходит не просто определенная увязка на­ционально-государственных интересов, но и их возвышение до уровня региональных интересов.

Термин «экономическая интеграция» впервые появился в 1930-е годы в работах немецких и шведских экономистов, однако и сего­дня имеется несколько десятков его определений.

Интеграция означает сращивание, объединение частей в единое целое. Следовательно, под международной экономической интегра­цией понимается высокая степень интернационализации производ­ства на основе развития глубоких устойчивых взаимосвязей и раз­деления труда между национальными хозяйствами, ведущая к по­степенному сращиванию воспроизводственных структур.

Процесс интеграции обычно начинается с либерализации взаим­ной торговли, устранения ограничений в движении товаров, затем услуг, капиталов и постепенно при соответствующих условиях и за­интересованности стран—партнеров ведет к единому экономическому, правовому, информационному пространству в рамках региона.

Фор­мируется новое качество международных экономических отношений. При этом интеграция — процесс не стихийный.

Развивающийся сначала в считанных регионах мира интеграци­онный процесс в последние годы охватил почти все континенты, приведя к образованию многочисленных региональных и субрегио­нальных торгово-экономических групп. По данным ВТО, сегодня насчитывается 134 реально действующих региональных тор­гово-экономических соглашения. Причем 90 из них были образова­ны после 1995 г.

Региональные объединения различаются по глубине и характеру выбранной интеграционной стратегии и институциональному уст­ройству, по сферам и масштабам их деятельности, по числу госу­дарств-членов.

Интеграция характеризуется некоторыми сущностными харак­теристиками, которые в совокупности отличают ее от других форм экономического взаимодействия стран:

• устранением ограничений в движении товаров, а также услуг, капиталов, людских ресурсов между странами — участницами соглашения;

• согласованием экономической политики стран—участниц;

• взаимопроникновением и переплетением национальных производственных процессов, формированием в рамках региона технологического единства производственного процесса;

• широким развитием международной специализации и коопе­рации в производстве, науке и технике на основе наиболее прогрессивных и глубоких форм, совместным финансирова­нием развития экономики и ее инновационного механизма;

• связанными с этим структурными изменениями в экономике стран-участниц;

• сближением национальных законодательств, норм и стандартов;

• целенаправленным регулированием интеграционного процесса, развитием органов управления хозяйственным взаимодействием (возможны как межгосударственные, так и надгосударственные механизмы управления, как в случае с ЕС);

• региональностью пространственных масштабов интеграции.

Противоречивость интеграции в значительной степени базирует­ся на различиях интересов сторон, на неодинаковой способности от­дельных звеньев воспроизводственных структур к участию в самом процессе.

Глубокие интеграционные процессы происходят лишь в Запад­ной Европе и Северной Америке. Нарастает их глубина в Азиатско-Тихоокеанском регионе. В большинстве регионов Латинской Аме­рики, Южной Азии, Африки, на Среднем Востоке региональное со­трудничество пока еще не дает существенного эффекта.

Во многом формальны еще интеграционные процессы и в СНГ. Однако сего­дня уже надо учитывать, что страны, не использующие огромный потенциал интеграции в своей экономической стратегии, не способны выстоять в современной глобальной конкуренции, противо­стоять вызовам глобализации.

Крупнейшими интеграционными центрами в современных МЭО являются следующие наиболее значимые объединения.

1. Европейский союз, в состав которого входят 25 государств: Польша, Чехия, Словакия, Венгрия, Словения, Эстония, Литва, Латвия, Мальта, Кипр, Германия, Франция, Италия, Люксембург, Нидерланды, Бельгия, Великобритания, Дания, Ирландия, Греция, Испания, Португалия, Финляндия, Австрия, Швеция. В рамках ЕС достигнута наивысшая на сегодняшний день степень хозяйственно­го взаимодействия.

2. Североамериканское соглашение о свободной торговле (НАФТА), образованное США, Канадой и Мексикой.

3. Форум Азиатско—Тихоокеанского экономического сотрудни­чества (АТЭС) в составе 21 экономического объединения, в его рамках можно выделить несколько субрегиональных организаций (в частности, АСЕАН), многочисленных перспективных проектов.

4. Содружество Независимых Государств (СНГ), в состав кото­рого входят 12 стран — бывших союзных республик СССР. Сегодня СНГ пока еще не достигло значительных экономических результа­тов в силу определенных причин, но потенциал экономического интеграционного сотрудничества весьма значительный.