Глава 7 РАЗВИВАЮЩИЕСЯ СТРАНЫ-НЕФТЕЭКСПОРТЕРЫ

Развивающиеся страны-—экспортеры нефти выполняют особую роль в МРТ — основного поставщика на мировой капиталистичес­кий рынок исключительно важного вида энергетического' топлива и ценного сырья для химической промышленности.

Специализация рассматриваемой группы стран сложилась в послевоенные десятилетия под давлением ряда факторов. Научно­технический прогресс основных отраслей экономики в промыш­ленно развитых капиталистических странах обусловил значитель­ный рост потребления энергии и существенное увеличение доли в топливно-энергетическом балансе нефти и газа. В 1950—1978 гг. энергопотребление на душу населения в мире выросло с 1004 до 2074 кг уел. топлива, т. е. в 2,06 раза, а нефти за тот же период в 3,35 раза — с 218 до 731 кг соответственно. Доля нефти в рас­ходной части топливно-энергетических балансов возросла в США с 39 до 47%, Японии — с 4 до 74, ФРГ — с 3 до 49%.

На структурные изменения энергобалансов капиталистических стран и специализацию ряда государств как крупных экспорте­ров нефти существенно влиял международный нефтяной картель (МНК), вплоть до последнего времени безраздельно господство­вавший во всех звеньях нефтяной промышленности капиталисти­ческого мира Г В первое послевоенное десятилетие картелю, стрё-

¹В 1972 г.

Лившемуся к максимизации своих прибылей, удалось завоевать ведущие позиции на капиталистическом рынке топливно-энерге­тического сырья, значительно потеснив на нем своих главных конкурентов — угольные компании. Этому способствовали, во-пер­вых, ряд технико-экономических преимуществ нефти перед углем (высокая теплотворная способность, удобства ее транспортировки и проч.) и, во-вторых, резкое усиление эксплуатации крупных нефтяных месторождений ряда колониальных и зависимых стран на условиях, продиктованных МНК, что послужило основной при­чиной «удешевления» нефти. Все возраставшие объемы этого энергоносителя, добываемого при сравнительно низкцх издерж­ках производства, на мировом рынке поставили его вне конку­ренции с другими видами топлива. К концу 60-х годов доля нефти и нефтепродуктов в мировой торговле топливом достигла 90%.

Структурные сдвиги в энергетических балансах промышленно развитых государств сопровождались переориентацией их хозяйств с использования национальных ресурсов. на преимущественное обеспечение топливным сырьем за счет импорта ^[59]. .

Форсированная эксплуатация наиболее высокоприбыльных нефтяных месторождений в развивающихся странах коренным образом изменила географию мировой нефтедобычи (табл. 1). Основной ее центр переместился из .(США . на Ближний и Средний Восток.

Сочетание благоприятных природных факторов и низкой опла­ты труда занятых в нефтяной промышленности стран Ближнего и Среднего Востока обусловило самую низкую себестоимость производства. На конец 60-х годов издержки на добычу барреля нефти в районе Персидского залива составляли 0,06—0,1 долл., в США—1,73 долл., а в Саудовской Аравии, имеющей примерно равный с СшА объем добычи, — в 25 раз ниже, чем в США. Эксплуатация богатейших нефтяных ресурсов региона на коло­ниальных условиях приносила картелю огромные доходы.

Все стремительнее росли прибыли МНК и продолжали отно­сительно снижаться цены на нефть по мере освоения нефтяных месторождений не только на Ближнем и Среднем Востоке, но и в Африке, странах Латинской Америки и Юго-Восточной Азии, где издержки на разведку и добычу нефти в большинстве слу­чаев были также ниже, чем в США. Государства Западной Ев­ропы и Япония — основные энергопотребители ■— через широко разветвленную сбытовую сеть МНК получали эффективное и от-

Таблица I

Добыча и экспорт нефти в капиталистическом мире

* Оценка.

Источник: [12, 1976, 1977, 1979].

носительно дешевое сырье, что оказало определенное влияние на быстрое послевоенное развитие экономики этих стран. Кроме того, импортируемые нефть и нефтепродукты облагались нало­гами, что также приносило большие доходы.

Общность интересов международных нефтяных монополий и промышленно развитых капиталистических стран, при сильной зависимости развивающихся нефтедобывающих стран от тех и других, определила в первые два послевоенные десятилетия доста­точную устойчивость колониально-монополистической системы обеспечения мирового капиталистического хозяйства первичными энергоресурсами. Уровень потребления импортных энергоносите­лей промышленно развитыми странами достиг беспрецедентных размеров. Ввоз нефти в Западную Европу вырос с 1950 по 1974 г. в- 17, а в Японию —— в 238 раз. США, вывозившие нефть в первые послевоенные годы, уже в 1973 г. ввозили 161 млн. т нефти. Во второй половине 70-х годов доля импортируемой нефти в общем ее потреблении составила в США почти половину, в Западной Европе — более 90, Японии — 100%.

В мировом капиталистическом энергохозяйстве появился ряд стран с глубокой моноспециализацией на экспорте сырой нефти. Доля жидкого топлива во всем их экспорте к середине 70-х годов достигла 95%. Экономика этих государств фактически пол­ностью зависит от мирового нефтяного рынка. Так, Ирану, одной из наиболее развитых нефтедобывающих стран, по данным на 1976 г., нефтяная промышленность давала 77% государственных

доходов и более 87% валютных поступлений. В таких же госу­дарствах, как Абу-Даби, Катар, Ливия, Саудовская Аравия, Ирак,. Кувейт, эта зависимость еще более значительна.

География экспортных связей основных стран—поставщиков- нефти отличается односторонней ориентацией на рынки узкого круга развитых капиталистических стран, которая продолжает углубляться и выражена более резко, чем у других развивающих­ся стран (табл. 2).

Таблица 2

Основные направления экспорта из развивающихся нефтедобывающих (I) и из других развивающихся (II) государств, %

Рассчитано по: [12, табл. 2].

В последние годы сударств—импортеров США и Японии, %:

в группе основных империалистических го- нефти заметно увеличился удельный вес-

В целях коллективной защиты своих интересов против произ­вола МНК развивающиеся нефтедобывающие страны создали в 1960 г. Организацию стран—экспортеров нефти (ОПЕК). В на­стоящее время в нее входят 13 государств (табл. 3). На их долю приходится 4/5 разведанных запасов и 2/3 добычи' в несоциали­стическом мире (в том числе 80% вне США), почти 90% экспор­та нефти на мировой капиталистический рынок. Они обеспечива­ют свыше 95% импорта нефти Западной Европы и Японии, более 80% США. В «Заявлении об основных направлениях политики стран-членов», принятом в 1968 г., указывалось, что цель ОПЕК — установить национальный контроль над нефтяными ресурсами и их эксплуатацией национальными предприятиями в интересах национальной экономики.

Таблица 3

Значение стран — членов ОПЕК в нефтяной промышленности капиталистического мира

во-первых, мощный источник накопления в виде доходов ОТ' реализации нефти. Такое, положение, несмотря на энергичные ме­ры промышленно развитых капиталистических стран снизить свою зависимость от импорта нефти, вероятно, сохранится и на ближай­шее будущее¹. Весь товарный экспорт стран—членов ОПЕК, в которых проживает менее 14% населения развивающихся стран, ,^примерно равен суммарному вывозу из всех остальных молодых государств, и на них приходится около 1/3 ВНП, фонда накопле­ния и импорта освободившихся стран, 1/3 ликвидных средств всех капиталистических государств;

во-вторых, колоссальные для национальных масштабов энерго­ресурсы, благоприятствующие созданию энергоемких отраслей промышленности. При этом более низкие, чем в развитых госу­дарствах, расходы на энергию в себестоимости продукции могут выравнивать ее с издержками производства фирм капиталисти­ческих стран—импортеров нефти, что повышает конкурентоспо­собность промышленных товаров стран—членов ОПЕК на внеш­нем рынке. Это особенно важно, потому что внутренний рынок пока еще слишком узок для большинства из них;

' в-третьих, между ведущими капиталистическими державами, как и между многонациональными монополиями, идет ожесточен­ное соперничество за господство на рынках «богатых» развиваю­щихся стран, за право участвовать в осуществлении выгодных экономических проектов, намечаемых в странах—членах ОПЕК, за возможность использовать свободный капитал нефтеэкспорти­рующих государств для финансирования своих операций в других районах мира. В такой ситуации нефтедобывающие страны в боль­шей мере, нежели другие поставщики сырья из числа молодых государств, имеют возможность использовать обострившиеся меж­империалистические противоречия на пользу ускоренного эконо­мического развития. В частности, в последние годы развитые страны охотно идут на заключение прямых соглашений с нацио­нальными нефтяными компаниями на поставки оборудования и технологии в обмен на нефть и газ.

Развитию стран—членов ОПЕК способствует также экономи­ческое сотрудничество с развивающимися странами—импортерами нефти. Последние крайне заинтересованы в поставках нефти на льготных условиях и финансовой помощи^[62][63]. Взамен страны ОПЕК получают доступ в экономику этих государств и все шире ведут на их территории разработку месторождений полезных ископае­мых, необходимых для создания у себя новых отраслей промыш-

ленности ^[LXIV]. Развивающиеся страны—импортеры нефти ст и рынком сбыта новых экспортных товаров из нефтедобываюь государств.

Исключительно большую роль в создании современных отр лей промышленности, позволяющих этим странам достичь подг ной экономической самостоятельности, играют СССР и другие циалистические государства. В основном их помощь, что осог важно для молодых стран, выражается в строительстве об металлургической, нефтяной, горнорудной и других отрас; желой индустрии, проведении крупных геологоразведочньг тографических работ, подготовке национальных кадров Социалистические страны импортируют часть продукции ных в строй промышленных предприятий. Установлены’ взаимовыгодных контактов благоприятствует близкое СССР с основными странами—экспортерами нефти, значительно сотрудничество СССР с такими страна\ жир, Ирак, Ливия и Иран. Наша страна неизменно пс , справедливую борьбу молодых государств против ди J риалистических держав и многонациональных, mohoi СССР решительно сорвал попытку бойкота иракской . мировом рынке после национализации «Ирак петролеум ко в 1972 г., поддержал решение национальной нефтяной к Ирана — с 1979 г. не пользоваться посредническими ’■ международного нефтяного консорциума и впредь самое! реализовывать всю добываемую в стране нефть. Укрепл ∣номических отношений со странами социализма и моло, сударствами создает предпосылки для расширения геог структуры экспорта развивающихся нефтедобывающих ( .

Ставя перед собой задачу создания мощной совр многоотраслевой индустрии и изменения своей роли в ме. народном разделении труда, члены ОПЕК разрабатывают до;,, срочные программы экономического развития, предусматриг щие огромные капиталовложения и высокие темпы роста ВН

Естественно, из-за неодинакового уровня социально-экон' ческого развития страны—члены ОПЕК преследуют в хозяйст ном строительстве разные цели. Однако все они развивают в вую очередь те отрасли, в которых используется в качестве сь.„ главное их природное богатство — нефть и газ. Созданы нащ нальные нефтяные компании (например, «СОНАТРАК» в Алжіу «ИНОК»' в Ираке, «ИННК» в Иране, «ПЕТРОМИНА» в Саудц ской Аравии), представляющие собой хозяйственные органы, деленные большими полномочиями. Они решают вопросы со:

IK.. 122

161

ный газ пользуется на мировом рынке всевозрастающим спросом: его теплотворная способность по сравнению с нефтью на 25% выше, и он менее сернист. В настоящее время практически во всех нефтедобывающих странах в широких масштабах осущест­вляется строительство производств по сжижению газа. Их доля в общем экспорте газа в 1977 г. достигла 1/4 и в ближайшие годы увеличится. Нефтеэкспортеры все более , становятся нефтегазо- экспортерами ^[LXV]. Например, Алжир — крупнейший поставщик на мировой рынок сжиженного газа. Ожидается, что к 1985 г. по­ставки алжирского газа обеспечат около 40% общего импорта стран ЕЭС и примерно 15% их потребностей в природном газе. По оценке «СОНАТРАК», во второй половине 80-х годов доходы этой страны от продажи газа будут более чем втрое выше, чем от экспорта.нефти.

Большие надежды по диверсификации национальных экономик и расширению экспортных возможностей нефтедобывающие стра­ны возлагают на развитие нефтехимии. Уж^ённ01_час ряд этих стран — крупный экспортер аммиака, мочеви^)ТИВ этилена, поли­этилена низкой плотности, стирола, метанола х - ^мс В программах предусматривается быстрое развитие и друг иРаюраслей химиче­ской промышленности. Предполагается, что к середине 80-х годов производство многих видов продукции основной химии, азотных и фосфорных удобрений, а также сырья для фармацевтической промышленности превысит внутренние потребности нефтедобы­вающих стран. Так, к 1985 г. в странах—членах ОПЕК намечает­ся ввести в строй около 10 современных комбинатов по производ­ству удобрений общей мощностью 2,5 млн. т.

В планах стран ОПЕК по диверсификации экономики и экспор­та большое внимание уделено проектам создания предприятий черной и цветной металлургии, которые должны стать базой для развития собственного машиностроения, производства строитель­ных материалов и других отраслей промышленности. Предпола­гается, что в начале 80-х годов общие мощности черной метал­лургии составят около 25 млн. т стали. После реализации наме­ченных проектов некоторые из этих стран смогут сами в основном обеспечивать свои потребности в металле (Иран, Венесуэла, Ин­донезия), а такие государства, как Алжир, Ирак, Ливия, Саудов­ская Аравия и Объединенные Арабские Эмираты (ОАЭ), будут удовлетворять и свои нужды, и -выделять часть продукции на экспорт.

.Из отраслей цветной металлургии наибольшие экспортные воз­можности имеет производство алюминия. Ожидается, что в на­чале 80-х годов страны—члены ОПЕК будут производить при­мерно 2 млн. т алюминия в год. В Иране и Саудовской Аравии намечено строительство заводов по выпуску 300 тыс. т алюминия в год, в Алжире, ОАЭ, Кувейте и Ираке — по 150 тыс. т.

Осуществление программ экономического развития нефтедо­бывающих ■■игран, предполагающих значительный рост промыш­ленного потцидиала на базе новых современных отраслей, произ- водственньшсмощности которых должны намного превзойти по­требности вто'треннего рынка, может изменить узкую специали­зацию нефшикспортирующих стран в МРТ. Однако на этом пути им прещхтоит преодолеть немало трудностей, как внешних, так и внутрсвкдх.

Внешние азУДности порождены стремлением международных монополий и рпериалистических держав во что бы то ни стало сохранить свооаконтроль над экономическим и политическим раз­витием .моЛодР/₀. стран. При этом ' империалистические силы ис­пользуют ширворй круг мер вплоть до угроз прямого военного вмешательства пр,. Монополии стремятся придать начавшемуся процессу инду шлизации освободившихся стран такие направ­ления, масшт; я формы, которые сохранили бы и даже усугу­били зависимо^ уложение их в мировом капиталистическом хо­зяйстве.

Сильно мешает развитию этих стран подчиненное положение в системе капиталистических финансовых отношений. Более 70% всей капиталистической торговли нефтью производится в обесце­нивающихся американских долларах. Из-за систематического па­дения покупательной способности доллара, как подсчитали эко­номисты ОЭСР, основываясь на соотношении цен на нефть и то­вары, вывозимые развитыми государствами, в 1974—1978 гг. про­изошло снижение реальных доходов экспортеров нефти на 16,6%. Кроме того, империалистические державы прилагают все усилия к перекачиванию накопившихся на счетах стран ОПЕК «нефте­долларов» в свою экономику, чтобы использовать эти средства для ее оживления и преодоления хозяйственных трудностей. Цель неоколониалистской финансовой политики — втянуть страны ОПЕК во внутренние процессы капиталообразования, сохранить выгод­ные условия помещения капиталов транснациональных корпора­ций, расширить базу капиталистических отношений, помешать проведению прогрессивных социально-экономических преобразо­ваний в развивающихся странах. ,

Некоторые нефтедобывающие страны, которым империализм отводит роль опорных пунктов своего влияния, прежде всего в районе Персидского залива, расходуют огромные финансовые средства для закупок современного оружия. Так, в Саудовской Аравии они составляют около 15% ВНП, выше, чем в любой стране НАТО.