Глава 1 СОЕДИНЕННЫЕ ШТАТЫ АМЕРИКИ

Сложное переплетение влияния внутренних и внешних факто­ров обусловило ряд существенных перемен в позициях США на мировом капиталистическом рынке, характере их участия в между­народном разделении труда.

Приводя немало интересных фактов о крайне противоречивой, полной конфликтов и провалов политике США в международных экономических отношениях *, буржуазные исследователи избегают говорить о главном — о коренных переменах в международной об­становке в результате образования мировой социалистической сис­темы и усиления ее мощи и влияния, при существенном сокраще­нии сферы господства капитализма. Изменение соотношения сил в. пользу социализма и крах колониальной системы империализма углубили общий кризис капитализма. Усилились неравномерность

1 См., напрнмер, кии гу Стефана Коэна «The Making of the United States International Economic Policy» (N. Y., 1977), отметившего ярко выраженную политизацию и милитаризацию американской внешнеэкономической деятельно­сти, диктат государственного департамента, засилье большого бизнеса, отдель­ные группировки которого постоянно остро соперничают между собой.

и нестабильность развития капиталистической экономики, обостри­лись экономические и политические противоречия.

В послевоенный период зависимость США от внешних рынков возросла. Доля экспорта в ВНП повысилась за 1950—1974 гг. с 3,6 до 8%. В 1976 г. страна вывозила 7,0% продукции своей обрабаты­вающей промышленности и около 1/3 сельскохозяйственной. За 1960—1975 гг. доля импорта в видимом потреблении США повы­силась: по-топливу с 6,6 до 29,6%, черным и цветным металлам с 6 до 13%, транспортному оборудованию с 2,6 до 8,1%, химическим товарам с 2,4 до 6,0%, одежде с 3,5 до 15,3%.

Усиление зависимости США от внешних рынков отражает не только интенсификацию процессов интернационализации хозяйст­венной жизни в условиях НТР, но и внутренние диспропорции в американской экономике, порожденные политикой американских МНК. Яркий пример тому — обострение проблемы энергообеспече­ния/ огромный импорт нефти и углубление противоречий как со странами — экспортерами нефти, так и с другими импортерами нефти (ЕЭС, Япония).

В 50-е, особенно в 60-е и 70-е годы происходит беспрецедентная по масштабам внешняя инвестиционная экспансия монополий США! Возможности инвестирования капитала внутри США да­леко не исчерпаны. Достаточно указать, например, на нехватку средств для подъема экономики обширных по территории отсталых и депрессивных районов (Аппалачи, плато Озарк, Юго-Запад, аг­рарные штаты Среднего Запада и др.). Не случайно деловая пресса этих районов пестрит рекламой льгот и выгод (пониженные налоги, более низкие ставки заработной платы, либеральные эко­логические стандарты и др.), а «ассоциации развития» стремятся довести эти сведения до предпринимателей и из других стран. Но «отечественные» МНК больше привлекает перспектива прибыль­ного помещения капитала за границей.

Частные прямые инвестиции США за рубежом, составлявшие около 10 млрд. долл, в 1948 г., превысили 75 млрд. долл, в 1970 г., а в последующие восемь лет более чем удвоились (168,1 млрд. долл.). Основные сведения о географическом и отраслевом их распреде­лении даны в табл. 1 и 2.

В Западной Европе', на которую приходится почти 2/5 инвести­ций, они размещены главным образом в странах «Общего рынка».

¹Ее масштабы, особенности и цели рассматриваются в гл. 2 раздела I, поэтому в этой главе сведения по данному вопросу сокращены.

56

Таблица 1

Распределение прямых инвестиций США за границей в 1950 и 1978 гг.

Прямые инвестиции США за границей, млн.

сл CT

Производство товаров в филиалах МНК позволяет американским монополиям обходить таможенные барьеры, приспосабливаться к особенностям рынка отдельных стран и дает ряд других выгод (от­носительно более дешевая рабочая сила, в том числе и квалифи­цированная, экономия на транспортных расходах, затратах по ох­ране окружающей среды и др.) *. Давняя «заповедная» зона экспансии доллара — Канада. Усиленно внедряется американский капитал и в Австралию, туда его, как и в Канаду, привлекает не только рынок, но и богатые минерально-сырьевые ресурсы.

Во всех развивающихся странах размещена 1/4 американских частных прямых инвестиций, но их доля в прибылях гораздо выше (1978 г. — 34%). Среди регионов развивающихся стран особое «внимание» американских МНК обращено на Латинскую Америку (22,2 млрд, долл.) и Ближний Восток. Ни в первом, ни во втором регионе американские инвесторы в настоящее время, в условиях подъема национально-освободительного движения и роста сопро­тивления кабале империализма, не чувствуют себя прочно.

В исследованиях по МНК подчеркивается тенденция отраслевой и географической диверсификации их деятельности. Выборочный анализ материалов о 185 МНК США, из которых каждая обладала не менее чем шестью зарубежными филиалами в 1975 г., показал, что 86 имели их в 11—20 странах, а 41 — более чем в 20. Деятель­ность американских МНК, как правило, не ограничивается пре­делами только развитых или развивающихся стран, или стран одного континента ^[12][13]. *

Экономическая хроника развитых капиталистических стран в последние годы нередко сообщает о «бегстве» тех или иных до­черних предприятий американских МНК из развитых в развиваю­щиеся страны. Еще меньше на стабильность производства, контро­лируемого ими, могут рассчитывать последние. Экспансия промыш­ленных и иных МНК США опирается на сильно расширившуюся за последнее время систему заграничных отделений крупнейших американских банков. В 1950 г. их было 95, в 1976 г. — 731, в том числе 60 — в Лондоне, 111—в странах континентальной Европы, 292 — в Латинской Америке (из них 77 на .Багамских островах), 122 — в Японии, Южной и Юго-Восточной Азии, 31 — на Ближнем Востоке и в Афр-И'ке.^[14].

Доля США в капиталистическом экспорте (12% в 1978 г.) выше, чем у любого из их основных конкурентов, исключая ФРГ, которая в последнее время догнала США.

За 1950—1977 гг. среднегодовой прирост импорта США соста­вил 10,2, а экспорта — 8,2% ^[15]. Одна из главных причин этого — увеличение импорта минерального сырья (особенно энергоносите­лей) и динамика цен на него. .

Таблица 3

Изменение структуры экспорта и импорта США, 1955—1977 гг.

Экспорт

Импорт

* В 100% товаров.

Источник:

включена и не показанная в таблице группа нераспределенных

[12, 1979, с. 138, 140].

С начала 60-х годов возросла и доля готовых промышленных товаров в импорте страны (табл. 3). Это связано с углублением специализации промышленного производства в условиях НТР и усилением иностранной конкуренции на американском рынке по ряду товаров, а также с экспансией американских транснацио­нальных корпораций: в 1976 г. их зарубежные предприятия выпу­стили продукции на 515 млрд, долл., 7% ее поступило в США.

Однако, как показали кризисные 1974—1975 гг., под влияни­ем спада спроса и ужесточения протекционистских мер удельный вес этой группы товаров в импорте довольно неустойчив.

США выступают на мировом рынке как крупный экспортер зерна, хлопка, сои и другой сельскохозяйственной продукции, по­этому во всем экспорте США удельный вес готовых промышлен­ных изделий меньше (65,5%), чем у стран «Общего рынка» (71,1% в 1976 г.) и Японии (79,5), а в импорте, наоборот, про­довольствия и сельскохозяйственного сырья меньше (13,5), чем у стран «Общего рынка» (18,8) и Японии (25,3).

Машиностроение и химия — ключевые отрасли промышлен­ности развитых стран. Их продукция доминирует в экспорте. Она- составляла в 1977 г. у США — 52,5 (в том числе машинострое­ние — 43,3%), ФРГ — 59,8 (машиностроение — 47,9), Велико­британии — 51,4 (машиностроение — 37,5), Японии — 60,9% (машиностроение —- 55,6).

Наибольшим спросом на мировом капиталистическом рынке пользуются товары, произведенные по новой технологии. Опи­раясь на свое научно-техническое превосходство ¹, США удалось стать лидером по экспорту продукции ряда наукоемких отраслей. Высокий уровень-концентрации производства, емкий внутренний рынок, оперативность внедрения результатов НИОКР в промыш­ленность способствуют экономической эффективности производст­ва новой, технологически сложной продукции, с которой монопо­лии США и выходят на мировой рынок. Научные разработки ве­дутся и на зарубежных предприятиях американских монополий в целях приспособления наукоемкой продукции к условиям сбы­та на рынках других стран. К этому вынуждает и нарастающая конкуренция других высокоразвитых стран в ее производстве.

Источником прибылей американских монополий стала и про­дажа за границу лицензий и патентов на новую технологию. Ак­тивное сальдо США по обмену ,технологией за 1956—1977 гг. со­ставило 7,7 млрд. долл. Главные контрагенты США по торговле лицензиями и «ноу-хау»^[16][17][18] — развитые страны, из которых посту­пает 3/4 всех доходов США от передачи технологии (Западная Европа и Япония)3

В 1976 г. США дали около 1/5 (18,3%) мирового экспорта ма­шин и оборудования. Близкий к этому показатель имеет и- ФРГ (17,9%). Быстро наращивает «свой процент», и Япония (за 1965— 1976 гг. с 5,9 до 13,2%), в отличие от Великобритании, доля ко­торой сокращается (за 1965—1976 гг. с 12,3- до 6,7%). Однако ко­эффициент экспортной специализации всей группы отраслей ма­шиностроения (СМТК 7 по международной классификации) у США в 1976 г. составлял 1,59; ФРГ — 1,73; Японии — 2,02^[19]. Накануне второй мировой войны и в первые послевоенные годы международную специализацию в США имели главным образом такие отрасли, как станкостроение, автомобилестроение, сельско­хозяйственное машиностроение, производство машин для горной промышленности и дорожного строительства. Теперь в группе

международно специализированных отраслей машиностроения США в первую очередь должны быть названы электротехниче­ская и электронная промышленность, авиастроение и энергетиче­ское машиностроение, приборостроение^[XX]. Все это — наукоемкие отрасли, первенствующие в финансировании НИОКР, что в не­малой степени обусловлено их значением в программах милита­ризации. В 1976 г. США экспортировали почти половину продук­ции авиастроения, более 1/3 радиотелевизионной аппаратуры, 1/5 счетно-вычислительной техники и сельскохозяйственных ма­шин, 1/10 металлообрабатывающих станков и электронных ком­понентов. Судя по этим данным, ряд важнейших отраслей амери­канского машиностроения весьма сильно зависит от внешнего рынка. Доля США по экспорту ЭВМ составляет 23% (что выше доли экспорта ФРГ и Японии, вместе взятых), самолетов — 59, авиадвигателей — 35, атомных реакторов — 35, кондиционе­ров — 39%.

Авиаконцерны США сбывают 1/4 своей экспортной продукции в Западной Европе (главным образом странам «Общего рынка»), чуть меньше в Азии (крупнейшие закупки в 1976 г. сделали Иран, Япония, Саудовская Аравия, Израиль, Индонезия), в Аф­рике (ЮАР, Египет), в Латинской Америке (Венесуэла, Брази­лия). Доля американской продукции в парке ЭВМ (1976 г.) в Западной Европе — 86%, Японии — 44, Канаде — 95%. Теле­коммуникационное оборудование поставляется главным образом в Западную Европу, Канаду и наиболее развитые страны Латин­ской Америки. Сильно географически сконцентрирован экспорт продукции автомобильной промышленности (автомобили и ча­сти к ним), 70% ее направляется в Канаду. В последнее время растут поставки автомобилей в нефтеэкспортирующие страны. США меньше, чем ФРГ, вывозят металлообрабатывающего обо­рудования, экспорт его идет преимущественно в Канаду, наибо­лее развитые страны Латинской Америки. В последние годы уве­личиваются производство и экспорт металлообрабатывающего оборудования с программным управлением.

США лидируют на капиталистическом рынке оборудования для атомной энергетики благодаря опыту, накопленному в воен­ной атомной индустрии, а затем и форсированию (с середины 60-х и особенно в 70-х годах) развития собственной атомной энергети­ки. В последние годы оборудование для АЭС у США покупали страны «Общего рынка» (Нидерланды, Италия, Франция, Вели­кобритания), а также Испания, Швеция, Бразилия, Мексика, Ка­нада, Япония.

В географии торговли сельскохозяйственными машинами, в частности тракторами (по экспорту которых США занимают 1-е место), значение рынка Западной Европы не очень велико,

поскольку их производят и экспортируют также Великобритания, ФРГ, Италия, Франция. Гораздо важнее рынок Канады, куда на­правляется около 1/4 американского экспорта тракторов, а также Латинской Америки, Азии и Африки. США вывозят главным об­разом колесные и гусеничные тракторы большой мощности. Ра­стут производство и экспорт машин по внесению в почву удобре­ний, сортировочных машин, пресс-подборщиков, машин для при­готовления кормов. В отличие от довольно географически скон­центрированного экспорта сельскохозяйственных машин (более 7з в Канаду, ¹∕s в Латинскую Америку), сбыт оборудования для добывающей промышленности и строительства значительно шире. В последние годы крупные закупки его делали развивающиеся страны Азии (Саудовская Аравия, Иран, Сингапур) и Латинской Америки. Значительную по объему машиностроительную продук­цию производят и зарубежные филиалы американских МНК (в 1977 г. на 97,4 млрд. долл.). Из продаж продукции транспортного' машиностроения (45 млрд, долл.) 68% реализовано в странах размещения дочерних предприятий, 16% — в США, остальное — в других странах. Для продукции общего машиностроения и электротехники рынок США имел меньшее значение. .

В результате гонки вооружения, развязанной противниками международной разрядки, в мировой капиталистической торговле существует особый товарный поток — вооружение. На этом биз­несе, тесно связанном с агрессивными действиями, особенно силь­но обогащаются военно-промышленные монополии США. Глав­ные покупатели оружия — Израиль, ЮАР, Пакистан, Южная Корея, Тайвань, Чили и другие страны с реакционным режимом. Объем американских поставок оружия только за 1977 г. превы­сил 14 млрд. долл.¹.

Географическое распределение всего американского экспорта машин и транспортного оборудования в середине 70-х годов сло­жилось так: 7з для стран Западной Европы, 7з — Канады, около 4% — Японии, лишь Vi₀для всех развивающихся стран.

Импорт машин в США (23,4 млрд. долл, в 1978 г.) в 2 раза меньше их экспорта (45,7 млрд. долл.). В импорте велика доля (половина) продукции транспортного машиностроения, а в ней автомобилей^[21][22] японского, западногерманского, английского про­изводства, а также канадского, контролируемого американским капиталом. Энергетический кризис способствовал сбыту в США автомашин иностранных марок (у них меньше расход бензина). Торговый баланс США по автопродукции дефицитен (5,6 млрд, долл, в 1977 г.). В 1964 г. импортные автомобили составили всего

6% продаж на американском рынке, в 1975 г. —15, а в 1979 г. — 22%. На втором месте в импорте машин — продукция электро­технической промышленности, в ней особенно значительна доля радиотелекоммуцикационной аппаратуры. Главный поставщик ее — Япония (более половины). Отрицателен торговый баланс у США и по торговле оборудованием для текстильной и обувной промышленности.

Доля участия США в мировой торговле металлами, и прежде всего в экспорте продукции черной металлургии, очень нестабиль­на (1965 г. — 3,8%; 1970 г. — 7,3; 1972 и 1975 гг. — 2,6—2,5%) и намного меньше, чем у ФРГ и Японии (по 16% в 1965 г., 15 и 26% в 1975 г.). Более половины экспорта ее реализуется в Запад­ном полушарии, главным образом в Канаде (в основном тонкий и толстый лист, а также трубы); большая часть остальных продаж в Америке приходится на Мексику, Бразилию, Венесуэлу. Канада и латиноамериканские страны поставляют США значительную часть потребляемых в стране высококачественной железной руды и легирующих металлов (никель, марганец), но зависят от США по готовой продукции. Растет экспорт стали из США на Ближний Восток (главный вид продукции — трубы). Из африканских стран наиболее крупные закупки делают Нигерия и ЮАР, из Юго-Восточной Азии — Таиланд и Индонезия. Экспорт в Запад­ную Европу невелик; в последнее время и в нем на первом ме­сте — трубы. Максимальный экспорт продукции черной металлур­гии из США отмечен в 1973 г. Из-за кризиса он сильно сократил­ся (на 40% по весу в 1975 г.). В 1978 г. было вывезено 2,4 млн. т этой продукции. Япония же расширила экспорт стали, что было одной из причин резкого обострения их торговых противоречий, так как почти ^l∕β японского экспорта стали, главным образом в виде тонкого и толстого листа, труб, слитков и заготовок, катан­ки, сбывается в США. Импортируется сталь и из'-западноевро- пейских стран (ФРГ, Франции, Великобритании, Бельгии). В США после «пика» инвестиций в черную металлургию в 1969 г. наступил значительный их спад. Иначе обстоит дело в Японии и странах «Общего рынка». Отсюда — отставание США во внед­рении более современных технологических процессов (непрерыв­ная разливка стали и др.). Если в 1964 г. почасовая производи­тельность труда в сталелитейной промышленности Японии по сравнению с США составляла 48—55%, то в 1975 г. она была вы­ше, чем в США, а почасовая оплата труда ниже. Доля импортной стали в потреблении США была максимальной, в 1971 г. — 18% (в 1960 г. — 4,7%). Под давлением стальных монополий в США был осуществлен ряд протекционистских мер (контрольно-про­пускные цены, компенсационные тарифы и др.), чтобы «аресто­вать» эту тенденцию. Однако и в начале 80-х годов импортная сталь в потреблении составила 15%, при загрузке американских заводов из-за невысокой конъюнктуры и конкуренции менее 80%. Потери в конкурентной борьбе стали причиной разработки круп-

нейшими сталелитейными корпорациями США программы ре­конструкции производства, на что они рассчитывают получить го­сударственные субсидии.

Около Vi₀экспорта из США — химические товары. У ФРГ значение этой группы товаров выше (12,0% в 1977 г.), и США уступали ей по общей стоимости химического экспорта. Главны­ми конкурентами США на рынке химических товаров выступают ФРГ, Великобритания, Нидерланды, Франция, Япония. ' Доля США в мировом химическом экспорте снижается. Наиболее бла­гоприятен торговый баланс по продукции отраслей, использующих в качестве сырья нефть, и природные газы; в их развитие вложен и частный капитал, и большие государственные средства. На внеш­ние рынки вывозятся синтетический каучук, пластмассы и синте­тические волокна (их экспорт по стоимости почти в 4 раза пре­вышает импорт), продукты основной химии (соотношение экспор­та и импорта 2: 1), минеральные удобрения, медикаменты, фото­киноматериалы.

Около половины продуктов органической химии из США идет на рынки стран Западной Европы (самый большой экспорт в Бе­нилюкс), откуда есть и импорт. США — крупный экспортер всех видов минеральных удобрений. Программы развития сельского хозяйства в развивающихся странах (Индия, Индонезия, Брази­лия, Мексика и др.) используются для форсирования экспорта удобрений на рынок этих стран.

Более 7з вывоза синтетического каучука из США приходится на Западную Европу (главные покупатели — Франция, Бени­люкс, ФРГ, Великобритания), второе место принадлежит Канаде, от которой поступает и более половины импорта синтетического каучука в США. Он сбывается и в некоторые страны Латинской Америки (Бразилия, Мексика), где развивается автомобилестрое­ние. Синтетическое волокно в основном продается на рынках За­падной Европы и Канады. В последние годы оно стало вывозить­ся и в некоторые развивающиеся страны Азии, увеличившие экс­портное производство одежды.

Почти половину всего экспорта фотокиноматериалов США реализуют на рынках Западной Европы. Оттуда и из Японии ана­логичные товары ввозят в США. Соотношение экспорта и импор­та товаров этой группы 3:1. В целом же соотношение всего хи­мического экспорта и импорта у США (данные на 1976 г.) 2,2:1, ФРГ — 1,9: 1, Великобритании — 1,5: 1, Японии — 17: 1.

В табл. 4 показаны товарные группы, доля которых в экспор­те США выше, чем во всем мировом экспорте, именно они и от­ражают ее международную специализацию. Соотношение сил на мировом капиталистическом рынке готовых промышленных изде­лий меняется. За 1970—1977 гг. доли ФРГ и Японии увеличились в их экспорте, а США — понизилась (с 18,5 до 16%). Зависимость же от сбыта готовой промышленной продукции на внешних рын­ках у США возросла и в целом по стране, и особенно для шта-

3 Зак. 122

65

Таблица 4

Важнейшая экспортная продукция обрабатывающей промышленности США, 1975 г.

Источник: [12, Ш79, с. 259—260].

тов с экспортной квотой более значительной, чем средняя па стране^[23]. '

Из трех главных экономических районов страны в производ­стве и экспорте готовой промышленной продукции важнее всех Север (58,5% всей отгруженной продукции, 58,4% всего ее экс­порта, 1976 г.). Доля Юга в экспорте (24,3%) немного меньше, чем в производстве (28,1), так как в этом районе кроме отраслей, активно участвующих во внешней торговле (химическая промыш­ленность, производство оборудования для нефтяной и газовой ин­дустрии, табачная и др.), довольно значительны и такие, как тек­стильная, швейная, не ставшие в США отраслями международной специализации. Доля Запада в экспорте (17,3%) выше, чем в производстве (13,∙4%), в первую очередь за счет таких отраслей, как авиастроение, электроника.

Высокую степень территориальной концентрации обрабаты­вающей промышленности в США отражает и география «проис­хождения» индустриального экспорта. В 1976 г. почти 70% экс­порта продукции обрабатывающей промышленности дали 12 из 50 штатов, восемь из них находятся на Севере, два — на Юге и два — на Западе (рис. 1), причем почти половину экспорта дали всего шесть штатов: Калифорния (8,1 млрд, долл.) *, Мичиган (6,9), Иллинойс (6,7), Огайо (5,8), Нью-Йорк (5,3), Техас (5,2). Из Калифорнии особенно значителен экспорт продукции авиа­строения (только из Лос-Анджелеса — главного центра авиа­строения в стране — в 1976 г. более чем на 1,2 млрд, долл.), вы­возится не менее ^xUпродукции электронной промышленности (в ней большая доля приходится на электронные компоненты для американских сборочных предприятий в Юго-росточной Азии). Из старых отраслей промышленности Калифорнии весьма актив­на по экспорту .— консервная (переработка фруктов и овощей).

Второе, а иногда и первое место в стране (1972 г.) по экспор­ту занимает штат Мичиган,' специализирующийся на автомоби- ’ лестроении. Он вывозит также продукцию общего машинострое­ния и электротехники, химические товары и проч. Производствен­ные связи с подконтрольными американскому капиталу автомо­бильными и другими заводами в Канаде предопределяют главное географическое направление экспорта из этого штата.

Штат Нью-Йорк, имеющий очень разнообразную по структуре , промышленность, экспортирует различные машины (станки, по­лиграфическое оборудование), электротехнические изделия, хи­мические (фармацевтика) и другие товары.

Из южных штатов лишь Техас вошел в шестерку лидирующих в экспорте, выделяясь вывозом продукции химической промыш­ленности, основанной на богатых ресурсах нефти и газа. Он же и главный производитель и экспортер оборудования для их добы­чи и переработки, крупный поставщик продукции мукомольной и мясной промышленности. , •

В 1976 г. 14 городских агломераций США произвели ’/з всей экспортируемой промышленной продукции. Девять из цих нахо­дятся в северных штатах (Нью-Йорк, Бостон, Филадельфия, Де­тройт, Кливленд, Чикаго, Милуоки, Миннеаполис, Сент-Луис), две — на Юге (Хьюстон, Даллас), две — на Западе (Лос-Анд­желес, Сан-Хосе). Крупнейший город страны Нью-Йорк по стои­мости произведенной для экспорта продукции (1,5 млрд, долл.) стоял в 1976 г. лишь на 7-м месте после Детройта (3,7), Лос-Анд­желеса (3,4), Чикаго (3,3), Сиэтла (2,3), Хьюстона (2,3), Фила­дельфии (1,6). Однако Нью-Йорк превосходит их всех как меж­дународный финансовый центр и самый крупный порт страны^[24][25].

В нем расположены штаб-квартиры крупнейших корпораций (в 1974 г. они контролировали более 40% продаж с дочерних загра­ничных предприятий). Конкуренция между монополистическими группировками Севера, Юга и Запада, сильно обострившаяся в 60-х и особенно в 70-х годах («вторая война между штатами», по словам «Бизнес Уик»), касается и внешнеэкономических их по­зиций. Колебания в экспорте и импорте могут стать дополнитель­ной причиной сокращения производства и роста безработицы в штатах и центрах, чье хозяйство особенно тесно связано с миро­вым рынком. При такой ситуации острее осознается ущербность для самих США политики торможения (в угоду реакционным кру­гам) процесса нормализации и расширения деловых контактов с СССР и другими социалистическими странами. Деловые круги и общественность Калифорнии и ряда других штатов не раз выска­зывались за расширение взаимовыгодных экономических связей.

Остановимся коротко и на положении США на рынках мине­рального сырья и топлива. При несравненно лучшей обеспеченно­сти энергоресурсами, чем у других развитых стран, США из-за корыстной политики монополий также оказались в тисках энер­гетического кризиса. Платежный баланс США по торговле топ­ливом (табл. 5) резко дефицитен. Главная его статья — импорт

Таблица 5 Экспорт и импорт минерального сырья США, млн. долл.

Источник: Minerals Yearbook, 1976, р. 28; 1978, р. 31.

нефти (22 млрд. долл, в 1975 г., 57 млрд. долл, в 1979 г.). Гео­графия его с середины 60-х годов значительно изменилась: снизи­лась доля Канады и Венесуэлы, выросли поступления нефти из стран Ближнего Востока, Юго-Восточной Азии (Индонезии) и Африки. Увеличение поставок нефти из Индонезии и Нигерии свя­зано с ростом инвестиции США в ее добычу в этих странах. Бо- ний на модернизацию портов США (оборудование причалов для контейнери­зации, компьютеризация управления и др.). На 2-м месте по этим расходам тихоокеанские порты; в последующие годы выдвинулись порты Мексиканского залива в связи с их большой ролью в импорте нефти.

лее половины нефти США в 1977 г. ввезли из Саудовской Ара­вии, Нигерии, Ливии и Венесуэлы, а из всех стран ОПЕК — бо­лее ⁴∕5. Импорт нефтепродуктов также значительно (в 7 раз по стоимости на 1975 г.) превышает их экспорт. В 1979 г. импорт обеспечивал почти 50% потребностей страны в нефти. Американские нефтяные .ТНК получают на этом огромные при­были.

Структурные сдвиги в энергобалансе страны и конкуренция на рынке топлива сдерживали в 50—60-х годах развитие уголь­ной промышленности США, производственные мощности ее были сильно недогружены. До начала 70-х годов добыча угля редко превышала 500 млн. т, экспорт, же его непрерывно нарастал: 1950 г. — 27 млн. т, 1960 г. —. 45, 1970 г. — 65 млн. т, в после­дующие годы он стабилизировался на уровне 50—60 млн. т. Им­портируют американский уголь Япония (около 35—40% всего экспорта), Канада (25—35), некоторые западноевропейские стра­ны (Италия, Нидерланды, Франция и др.). Однако позиции аме­риканских экспортеров ухудшаются из-за конкуренции Австра­лии и ЮАР.

США — нетто-экспортер по таким видам минерального сырья, как фосфориты, сера, молибден. Примерно 7з добываемых фос­форитов вывозится в Японию, Канаду, западноевропейские (Бе­нилюкс, ФРГ и др.), латиноамериканские (Мексика, Бразилия) страны и др. Экспорт серы в 1977 г. составил 1,1 млн. т; её про­дают в Западную Европу (Бенилюкс, Италия), а также Брази­лию, Австралию и в то же время покупают в Мексике, Канаде. США — крупный экспортер молибдена в виде руды, ферромолиб­дена, а также металла и сплавов. Крупнейший покупатель ферро­молибдена — Япония и кроме нее еще 20 стран. Металл и сплавы в наибольшем количестве покупают ФРГ и ЮАР. В то же время США не обеспечены рядом важнейших минералов. В 1977 г. за счет импорта удовлетворялось 90—97% потребностей в марганце, кобальте, платине, 70—90% — в хроме, олове, никеле, асбесте и др. Эти виды минерального сырья отсутствуют на 'территории США или добываются в незначительном количестве.

Наблюдается повышение доли импорта и таких видов мине­рального сырья, по которым США сами имеют крупные запасы, но предпочитают более дешевое и более качественное импортное сырье. Так, в 1960 г. ввозилось лишь 15% железной руды, в 1977 г. —. 33% ^[26]. В основном на привозном сырье (из Ямайки, Австралии, Гвинеи и Суринама) выплавляется алюминий.

Зависимость американского сельского хозяйства от внешнего рынка больше, чем промышленности, и продолжает расти. Если в начале 50-х годов на экспорт шла продукция с каждого седь-

мого гектара посевных площадей, то в 70-е годы уже с каждого третьего. Удельный вес США в мировом аграрном экспорте с на­чала 50-х по 1975 г. возрос с 12 до 17%. США используют сель­скохозяйственный экспорт как средство стабилизации платежного баланса США, а также для борьбы с перепроизводством. В 1979 г. было вывезено сельскохозяйственных товаров на 31,7 млрд, долл., а ввезено — на 17,5 млрд, долл., что дало' поло­жительное сальдо в 14,2 млрд. долл.

Среди государственных мероприятий по форсированию экспор­та особая роль отводится программам «помощи», важнейшая из них — «Закон о торговле сельскохозяйственными товарами и по­мощи 1954 г.» («закон 480») ¹, по которому поставки осуществ­ляются в кредит с оплатой в местной валюте или в обмен на сырье. При острой нехватке продовольствия • в развивающихся странах США используют эти поставки как орудие неоколониа­лизма. Правительственные закупки для этих поставок обогащают крупных фермеров и монополии. Они выигрывают и от изъятия товарных масс с внутреннего рынка, что ведет к росту цен.

В настоящее время в сельском хозяйстве США четко опреде­лились отрасли экспортной специализации. В целом страна вы­возит более 500 видов сельскохозяйственной продукции, однако только пять из них дают около 70% стоимости экспорта: пшени­ца, кормовое зерно, соя-бобы, хлопок, табак. В товарной струк­туре сельскохозяйственного экспорта (табл. 6) почти на 7з умень­шилась доля продукции животноводства из-за очень сильной кон­куренции со стороны западноевропейских стран. Значение расте­ниеводства в целом возросло при существенном изменении доли продукции отдельных его отраслей. Резко повысился удельный вес зерновых и масличных, а хлопка и табака понизился.

Из отраслей растениеводства сильнее всего вовлечено в меж­дународное разделение труда производство пшеницы. Оно сейчас занимает 1 -е место в американском сельскохозяйственном экс­порте (¹∕₄его стоимости). Особенно значительно вырос экспорт зерновых в 1970—1975 гг. в результате обострения продовольст­венного кризиса в мире и резкого подъема цен на зерно. Так, це­ны на пшеницу в 1971 —1973 гг. увеличились в 3, на кукурузу в. 2 раза. .

Быстрорастущая статья экспорта — масличные культуры, осо­бенно соя: за 1954—1975 гг. с 4,4 до 13,7%o. Этому способствует развитие комбикормовой промышленности в большинстве стран мира ^[27][28]. В 1975 г. ее выращивалось в США почти в 6 раз больше, чем в 1950 г. Площади под соей расширяются не только в тради­ционных районах ее производства (кукурузный пояс), но ив юго­восточных штатах за счет сокращения посевов хлопчатника.

. Таблица 6

Товарная структура сельскохозяйственного экспорта США в 1954—1977 гг., %

Составлено по: [16, 1955, 1978].

Доля США в международной торговле хлопком резко снизи­лась не только вследствие повышения в экспорте доли синтетиче­ских волокон, но и увеличения производства хлопка в других странах. Необходимо отметить, что в последнее время в сельско­хозяйственном экспорте •становится все больше переработанной продукции, в конце 60-х годов она составила более Vs его стои­мости. Объем всего сельскохозяйственного экспорта США и по отдельным товарам значительно колеблется в зависимости от урожая в самих США и других странах, уровня цен на мировых рынках и др.

В производстве экспортной сельскохозяйственной продукции участвуют все районы страны, но далеко не одинаково. Основной экспортер сельскохозяйственной продукции — штаты кукурузного пояса (табл. 7 и рис. 2). С 1954 по- 1977 г. они почти в 2 раза увеличили поставки сельскохозяйственного экспорта США (см. табл. 7). На кормовое зерно и сою-бобы в 1977 г. приходилось 68% стоимости экспорта из данного района (в 1971 г. — ¹∕₂)∙ Рост производства и экспорта кормового зерна в этих штатах —: результат углубления их специализации, усиления ориентации но внешний рынок и зависимости от него.

Доля большинства других районов в экспорте либо снижает­ся, либо остается неизменной. Например, доля штатов дельты Миссисипи (основной хлопкопроизводящий район) уменьшилась за 1954—1977 гг. с 10,6 до 8,7%. Из трех главных экономических

Рис. 2. Структура сельскохозяйственного экспорта США. 1975 г. (по 10 районам Министер­ства сельского хозяйства США).

Районы: I — Северо-Восток, II — Приозерный, III — Кукурузный пояс, IV — Северные равни­ны, V — Аппалачский, VI — Юго-Восток, VH—штаты дельты Миссисипи, VIII — Южные рав­нины, IX — Горный, X — Тихоокеанский

Структура экспорта: 1 — пшеница, 2 —рис, 3 — кормовое зерно, 4 — соя, 5 — хлопок, 6 — табак, 7 — овощи, фрукты, 8 — продукция животноводства, 9 — прочие товары

Доля сельскохозяйственных районов в аграрном экспорте США в 1954—1977 гг., %

* Сетка районов Министерства сельского хозяйства США. Составлено: [10, december 1975, 1978].

районов' США свыше ¹∕2всего сельскохозяйственного экспорта дает Север, около ¹A — Юг и 15% Запад. Значение двух по­следних районов падает, а Севера растет.

В настоящее время США экспортируют сельскохозяйственную продукцию более чем в 150 стран мира. На развитые капитали­стические страны в 1976 г. приходилось 59% американского экс­порта продовольствия и 71% сельскохозяйственного сырья.

В США существуют два вида сельскохозяйственного экспор­та — коммерческий и по государственным программам. Они раз­личаются и по условиям оплаты, и по целям, поэтому географию экспорта США следует рассматривать с учетом этих особенно­стей.

Коммерческий экспорт — ныне основной во внешней торговле США. В 1976 г. он составил 94%. всей стоимости аграрного экс­порта. Особый интерес для США представляет сельскохозяйст­венный рынок стран ЕЭС. Начиная с 60-х годов экспорт в стра­ны ЕЭС стал полностью коммерческим. В 1976/77 фин. году туда было направлено 28,6% американского сельскохозяйственного экспорта (табл. 8). За 1972—1975 гг. положительное сальдо в сельскохозяйственной торговле США с ЕЭС увеличилось с 1,9 до 4,5 млрд. долл.

В результате создания в рамках ЕЭС замкнутой таможенной зоны «зеленая Европа» американский экспорт в конце 60-х годов сократился,, однако сильный рост мировых цен в начале 70-х го­дов ослабил таможенную защиту ЕЭС и США вновь увеличили свой экспорт. Так, стоимость основной статьи американского экс­порта в ЕЭС — масличного сырья = возросла за 1972—1975 гг. с 1 до 1,9 млрд, долл., а кормового зерна (2-е место) — почти в 3,5 раза. •

Таблица 8

Географическое распределение сельскохозяйственного экспорта США в 1976/77 фин, г.

Составлено по: [10, 1977, с. 14; БИКИ, № 4, 11 января 1979 г.].

Около 7б сельскохозяйственного экспорта США идет в Япо­нию. Главные статьи вывоза — кормовое зерно (почти '/з стои­мости экспорта) и соя (Vs)- По экспорту пшеницы США потесни­ли на японском рынке Австралию. Однако обострение американо­японских противоречий в сфере внешней торговли может в буду­щем привести к сокращению экспорта США. Япония стремится к диверсификации источников импорта продовольствия в целях ослабления зависимости от США.

Канада покупает у США преимущественно фрукты (Vs часть экспорта) и овощи (13%). Канада — один из крупнейших про­изводителей зерновых в мире. В последние годы США потеснили ее на многих традиционных рынках.

Примерно '/з сельскохозяйственного экспорта США направ­ляется в развивающиеся страны. Крупнейшие импортеры амери­канского продовольствия в Азии — Южная Корея, Иран, Тай­вань. Торговля США со странами Африки затруднена традицион­но сложившимися связями африканских государств с Западной Европой. Самые крупные импортеры американской продукции в Африке — ЮАР и Нигерия. Коммерческий экспорт в другие страны невелик.

Около Vio американского сельскохозяйственного экспорта сбы­вается в Латинской Америке. Основная статья его ■— пшеница (потребители — Венесуэла, Чили, Бразилия). Американская пше­ница, поставляемая ранее по «закону 480», завоевала латиноаме­риканский рынок и для коммерческого экспорта, потеснив уруг­вайскую и аргентинскую пшеницу. Второе место в торговле США

с Латинской Америкой принадлежит кормовому зерну (основные импортеры — Мексика и Венесуэла).

Американские фермеры проявляют большую заинтересован­ность в торговле с СССР и другими социалистическими страна­ми. Успешному ее развитию, однако, препятствует неразумная политика нынешней администрации США, которая в число своих недавних антисоветских акций включила и эмбарго на поставки зерна в СССР. Как сообщил сенатор от штата Канзас Р. Доул, один из инициаторов законопроекта, требующего отмены ограни­чений, эмбарго причинило ущерб самой американской экономике, исчисляемый в 7—10 млрд, долл., ухудшило платежный баланс, усугубило экономический спад¹.

Некоммерческий экспорт полностью подчинен интересам внеш­ней политики США. Он направляется более чем в 100 стран, од­нако размеры «помощи» определяются не потребностями этих стран, а их политической и стратегической значимостью для США. «Помощь» идет в основном странам — членам военно-политиче­ских блоков, государствам с реакционным режимом. Более 80% некоммерческого экспорта составляют зерно и зернопродукты.

США — крупный импортер сельскохозяйственной продукции, которой в 1975/76 фин. году было ввезено на 10,5 млрд. долл. (60% этой суммы приходилось на конкурирующие товары и 40% на неконкурирующие)^[29][30]. Крупнейшие партнеры США из разви­вающихся стран — Бразилия, Филиппины, Мексика, Колумбия. Бразилия и Колумбия ввозят в США в основном неконкурирую­щие товары (это два крупнейших поставщика кофе на мировой рынок). Из Мексики и Филиппин поступают преимущественно конкурирующие товары (сахарный тростник из Филиппин; ово­щи, фрукты и ряд продуктов животноводства из Мексики). Среди развитых стран главные партнеры США — Австралия и Канада (4-е и 5-е места в американском импорте). Канада поставляет свиней и крупный рогатый скот для откорма, Австралия — моро­женое мясо и шерсть.

Рассмотрим кратко особенности географии внешнеторговых связей США в целом. Недолговременное повышение доли разви­вающихся стран в первые послевоенные годы з сменилось общей для всех развитых стран тенденцией роста торговли между собой. Промышленный экспорт США с большой долей продукции науко­емких отраслей ориентирован прежде всего на развитые капита­листические страны. В 1955 г. готовые промышленные изделия со­ставляли ²А всего американского экспорта в развитые страны, а в 1976 г. — более %, неизменной осталась доля сельскохозяйст­венного экспорта (¹∕4), а поставки минерального сырья и особен­

но топлива существенно уменьшились. Повышение доли промыш­ленно развитых стран прослеживается в торговле США до нача­ла 70-х годов (максимум в экспорте — 69,5% в 1970 г., в импор­те — 73,5%). Под влиянием кризиса и ужесточения протекцио­низма в середине 70-х годов в экспорте и импорте США доля всей группы развитых стран заметно сократилась. В 1976 г. по экспорту она составила 62,1, по импорту — 57,1%. В повышении значения развивающихся стран в торговле США решающую роль сыграло усиление зависимости США от импорта нефти. Рост вы­ручки от экспорта в США позволил этим странам увеличить и свой импорт из США. Доля всех развивающихся стран в экспор­те из США повысилась за 1970—1979 гг. с 29,6 до 34%, а в им­порте — с 26 до 45%.

Среди промышленно развитых стран 1 -е место во внешней тор­говле США занимает Канада. В процессе глубокого внедрения американского капитала во многие отрасли канадской экономики сложилась и довольно односторонняя ориентация Канады во внешней торговле, что делает ее весьма уязвимой от ухудшения конъюнктуры в США. В Канаду идет примерно Vs экспорта; в сравнении со всеми развитыми странами вывоз в Канаду отли­чается более высокой долей (⁴∕s в 1976 г.) готовых промышлен­ных изделий. В экспорте из Канады в США они тоже превали­руют, но меньше (55% в 1976 г.). Около */з канадского вывоза — минеральное сырье и топливо (нефть, природный газ). Уменьше­ние доли Канады в импорте США (27,1 % в 1970 г., 22% в

1976 г.) произошло в первую очередь из-за сокращения поставок канадской нефти.

Доля Западной Европы в экспорте США в течение всего пос­левоенного периода — >/з или близка к этому^[31]. Значение отдель­ных стран как контрагентов США не оставалось неизменным. И в экспорте и в импорте .уменьшилась доля Великобритании (табл. 9). После создания «Общего, рынка» не она, а страны «ше­стерки» стали главными на континенте объектами внешнеэконо­мической экспансии США, основное средство которой — амери­канские прямые инвестиции. Баланс торговли США со всей За­падной Европой активен. Это относится и к их торговле с «Об­щим рынком». Исключение — торговля с ФРГ, в первой полови­не 70-х годов импорт из этой страны был больше американского экспорта в нее. Лишь в 1976 г. путем ужесточения протекцио­низма США удалось несколько «притормозить» вторжение запад­ногерманских автомобильных, сталелитейных и других монопо­лий, но в 1977 и 1978 гг. торговля с ФРГ вновь стала дефицитной.

В экспорте США в Японию на готовые промышленные изде­лия приходится примерно 7з и почти половина — на продовольст­вие и сельскохозяйственное сырье. Иная структура американского импорта из Японии, в котором более 4∕_s— промышленная продук-

Таблица 9

Географическое распределение внешней торговли США, %

промышленные изделия. Торговый баланс у стран Латинской Америки с США пассивен (исключая Венесуэлу), а кредиты на покупку американских товаров увеличивают и без того тяжелое бремя их огромной финансовой задолженности. Главные контр­агенты США — Мексика, Бразилия, Венесуэла. Латиноамерикан­ские страны, будучи одним из основных объектов инвестиционной и торговой экспансии своего северного соседа, в полной мере ис­пытывают на себе последствия дискриминационной политики цен американских монополий, протекционистских барьеров, их техно­логического неоколониализма.

С начала 70-х годов почти утроилась доля стран Ближнего Востока в экспорте США. Еще больше она выросла в импорте из-за увеличения ввоза нефти и цен на нее с 1974 г. В импорте из этого региона первенствует Саудовская Аравия. Она же, как и Иран до недавних пор, крупнейший покупатель американских то­варов в регионе. Значителен объем торговли с Израилем — ос­новным на Ближнем Востоке импортером оружия из США.

Вырос экспорт США в Юго-Восточную Азию, в частности Южную Корею, Тайвань, Сингапур, Индонезию, Малайзию. Одно­временно увеличивается импорт из этого региона в США (одеж­ды ,^[33]продукции электроники, минерального и другого сырья). Дешевизна рабочей силы, выгодный иностранному капиталу «ин­вестиционный климат» активно используются монополиями США. В Юго-Восточной Азии помещено 15%- прямых инвестиций США в развивающихся странах. Лишь в Малайзию за 1970—1977 гг. инвестировано 1,6 млрд. долл. В Сингапуре капиталовложения США в обрабатывающую промышленность превысили 1,3 млрд, долл. Двусторонние торговые потоки увеличились, зависимость от международных монополий США возросла.

Относительно меньше в орбиту внешнеторговой экспансии США вовлечена Африка. В 1970—1976 гг. в Африке реализовы­валось 3—4% американского экспорта (в том числе 1,3 — в ЮАР). Из этой группы развивающихся стран наибольший объем торговли с США у Алжира, Нигерии, Либерии, Ганы, Ливии. В 1976 г. более ⁴/5 импорта из развивающихся стран Африки со­ставило топливо; из ЮАР монополии США выкачивают ценные виды минерального сырья.

Особо следует сказать о торговых отношениях США с социа­листическими странами. Их развитию в 50-х и 60-х годах препят­ствовали дискриминационные меры американских правящих кру­гов, которые были частью политики «холодной войны». Но рас­четы на торможение развития хозяйства социалистических стран провалились. Рост влияния СССР и других стран социалистиче­ского содружества на мировую политику изменил международ­ную обстановку. Программа мира, принятая XXIV съездом КПСС,

подчеркнула «готовность Советского Союза к развитию отноше­ний с Соединенными Штатами Америки, исходя из того, что это отвечает как интересам советского и американского народов, так и интересам всеобщего мира» ¹. Советско-американские перегово­ры на высшем уровне 1972—1974 гг. открыли перспективу расши­рения и углубления экономического сотрудничества. За 1971 — 1975 гг. внешнеторговый оборот США с СССР составил 4,2 млрд, руб., что в 7 раз больше, чем в предыдущее пятилетие. Сотруд­ничество с фирмой «Оксидентал петролеум» (участвующей в стро­ительстве в СССР комплекса по производству удобрений) пока­зывает, что большие возможности взаимовыгодных отношений за­ложены в долговременных компенсационных сделках. Однако при обсуждении в Конгрессе США той части нового закона о торгов­ле (1974 г.), которая относится к американо-советской торговле (статьи 401 и 402 раздела IV, касающиеся распространения прин­ципа наибольшего благоприятствования и кредитов), противники международной разрядки добились введения дискриминационных ограничений на торговлю с СССР. Эту недальновидную политику проводила и администрация Картера. В начале 1980 г. кроме эм­барго на поставки в СССР зерна она ужесточила ограничения на экспорт ряда промышленных товаров, пытаясь помешать и реа­лизации уже заключенных компенсационных соглашений.

Значительная часть американских деловых кругов выступает за сохранение и расширение торгового сотрудничества с СССР. Они не без «ревности» относятся к тому, что роль крупнейшего торгового партнера СССР из капиталистических стран уже ряд лет принадлежит не США, а ФРГ. В 1979 г. внешнеторговый обо­рот СССР с ФРГ был почти в 2 раза больше, чем с СШ-А^[34][35].

Сотрудничество, в том числе и торговое, основанное на равен­стве, взаимной выгоде и невмешательстве во внутренние дела, способствует сохранению и упрочению мира. Попытки реакцион­ных агрессивных кругов США помешать укреплению материаль-* ной основы международной разрядки обречены на провал.