Свободные экономические зоны

Особое положение на мировом рынке (в том числе и финансовом) занимают свободные экономические зоны.

Свободная экономическая зона(СЭЗ) – это ограниченная территория, на которой действует особый льготный режим хозяйственной деятельности иностранных и национальных предпринимателей.

Они создаются для решения экономических, внешнеторговых, научно – технических, социальных, региональных проблем.

Порядок осуществления хозяйственной деятельности иностранных и национальных предпринимателей, условия льготного экспортно – импортного, налогового, таможенного, валютного, банковского и других видов регулирования в каждой такой зоне устанавливаются местным законодательством.

Наибольшее распространение получили следующие виды СЭЗ:[2]

1. Зоны свободной торговли (ЗСТ), свободные порты, транзитные зоны, беспошлинные склады, таможенные зоны на отдельных предприятиях: базируются на отмене (смягчении) таможенных пошлин и экспортно – импортного контроля над товарами, поступающими в зону и реэкспортируемыми из нее. Они нацелены преимущественно на перевалку, переработку и хранение грузов. В настоящее время в мире насчитывается около 4 000 свободных торговых зон, 600 свободных портов. В России свободными таможенными зонами (СТЗ) являются ЗСТ «Шерри - зон» (с 1992 г.) около аэропорта «Шереметьево»; «Московский Франко – Порт» на территории, прилегающей к аэропорту «Внуково» и «Франко – Порт Терминал» на территории Западного речного порта (с 1993 г.); зона «Гавань» в Санкт – Петербурге. Широкое распространение получили свободные таможенные склады (только в Москве и Московской области их сотни).
2. Экспортные промышленные зоны: основываются не только на применении льготного торгового и таможенного режима, но и на льготном финансировании и налоговом режиме, в том числе для иностранного капитала. Они ориентированы преимущественно на производство экспортной и частично импортозамещающей продукции.
   Сегодня насчитывается 350 этих зон.
3. Технологические зоны (технологические парки, технополисы): обеспечивают разработку и внедрение современной технологии с помощью не только национальных предприятий, но и иностранных предпринимателей. Они особенно распространены в США (более 80), Японии (около 20), Китае, КНР (более 50). В России к зонам научно – технического характера относится СЭЗ в Зеленограде, специализирующаяся в области микроэлектроники, информатики и связи.
4. Комплексные зоны (свободные или открытые города, особые районы и др.): ставят перед собой широкие задачи и используют элементы разных видов зон. В России к ним относятся СЭЗ в Находке, Калининградской области, Санкт – Петербурге и др.
5. Банковские и страховые зоны с льготным режимом осуществления этих операций (одним из видов этих зон являются  оффшоры).

В настоящее время в России насчитывается 6 особых экономических зон (4 промышленные и 2 научно – технические зоны). Выступая в феврале 2007 г. в СМИ, В.В.Путин отмечал, что в этих зонах должно быть налажено только уникальное производство, чтобы не разрушать конкурентную экономическую среду.

Особой разновидностью СЭЗ являются оффшоры (от англ. «off-shore» - «вне берега», «в открытом море», изолированный).

Под оффшорными центрами понимаются страны и территории, осуществляющие регистрацию иностранных компаний, на деятельность которых распространяется льготный режим налогообложения.

Первым «налоговым убежищем» в Европе был г.Кампионе (на границе между Швейцарией и Италией), спонтанно ставший таковым после отказа обеих стран от налоговой юрисдикции над этим населенным пунктом.

Однако основы современной практики оффшорного бизнеса были разработаны и осуществлены британскими юристами, банкирами, страховщиками и судовладельцами. Поэтому, первоначально «налоговые гавани» создавались в Великобритании и ее бывших колониальных владениях.

К наиболее «старым» оффшорным зонам относятся острова Мэн, Гернси, Джерси, Гиблартар, а также Ирландия и Панама.

В послевоенный период количество оффшорных центров исчислялось единицами. Сегодня их около 80 (в Либерии, Швейцарии, Израиле, Малайзии, на Мальте, Антильских, Нормандских, Багамских, Каймановых островах, Лихтенштейне, Сингапуре, Бахрейне, на Кипре и т.д.).

Оффшорные зоны дают использующим их хозяйственным агентам следующие преимущества:

• налоговые льготы;
• таможенные льготы;
• практическое отсутствие валютного контроля;
• возможность проводить операции с резидентами в любой иностранной валюте;
• льготные займы на научные исследования и увеличение занятости;
• анонимность финансовых операций (власти должны быть информированы лишь о сомнительных операциях, связанных с наркобизнесом);
• упрощенный режим регистрации бизнеса, оформления лицензий и разрешений на различные виды деятельности;
• продажа и аренда земли по низкой цене;
• прочие льготы.

Компании, зарегистрированные в оффшорных центрах, находятся под юрисдикцией страны пребывания и обязаны строго соблюдать местное законодательство.

Смысл регистрации безналоговых компаний для оффшорных территорий состоит в том, что компании платят определенную пошлину при регистрации, а также вносят ежегодные строго фиксированные небольшие платежи за предоставление безналогового статуса, что дает ощутимый вклад в бюджет оффшорной территории. Компания, в свою очередь, имеет выгоду от минимизации налогового бремени легальным путем.

К особенностям оффшорных компаний относятся:

- Она не должна осуществлять свою деятельность на территории, где она зарегистрирована из соображений защиты находящегося там предпринимательства. Нарушение этого правила ведет к штрафу и лишению льготного налогового статуса.

• Оффшорная компания имеет статус резидента или освобожденного резидента, не ведущего на данной территории предпринимательской деятельности. Для получения соответствующего статуса в регистрационные органы подается апелляция.

- Для выполнения посреднических функций компания пользуется услугами секретарской компании, которая представляет интересы компании в различных официальных инстанциях. От уровня работы секретарской службы зависит процветание оффшорной компании, а неумелая ее работа способна привести к банкротству самую процветающую фирму.