УРУГВАЙСКИЙ РАУНД ТОРГОВЫХ ПЕРЕГОВОРОВ И ВТО

Уругвайский раунд переговоров (1986—1994). Одной из главных задач торговых переговоров в рамках Уругвайского раунда являлась либерализация международного обмена, который сдерживался не­тарифными барьерами в сфере сельского хозяйства и услуг.

На протяжении переговоров шли с.поры между странами Евро­пы, США и развивающимися странами. Европейские страны, в частности, отказывалась сократить защиту продукции аграрного сектора, а развивающиеся страны опасались либерализации тор­говли услугами, в которой США обладают значительными сравни­тельными преимуществами. Несмотря на отставание от первона­чального расписания, заключительные соглашения Уругвайского раунда вступили в силу 1 января 1995 г. По этим соглашениям, подписанным 111 странами, существенно сокращались таможен­ные пошлины и нетарифные барьеры.

Соглашения распространялись на сельскохозяйственные то­вары, текстиль и услуги. Они также предусматривали создание Всемирной торговой организации (ВТО) в январе 1995 г., зада­чей которой является обеспечение законного и равноправного международного торгового обмена. Помимо наблюдения за тща­тельным исполнением договоренностей Уругвайского раунда (снятие таможенных барьеров, сокращение сельскохозяйствен­ных субсидий, продолжение переговоров по торговле услуга­ми) на ВТО возлагались новые задачи в области защиты окру­жающей среды, социальных прав, международного перемеще­ния рабочей силы и др.

Итоги Уругвайского раунда. Наиболее важные результаты, достиг­нутые на торговых переговорах в рамках Уругвайского раунда:

1) сокращение на 38% таможенных пошлин на товары, импор­тируемые развитыми странами, потребляющими ²/з мирового им­порта (кроме нефти); в среднем они были снижены с 6,3 до 3,9%;

2) создание Всемирной торговой организации, которая была наделена широкими полномочиями, что должно затруднить одно­стороннее применение торговых санкций.

Таможенные пошлины на промышленные товары в среднем со­кращались на 40%, а иногда и полностью отменялись в течение первых четырех лет после вступления в силу заключительного акта. Сектор аграрной продукции впервые был либерализован за счет принятия обязательств об открытии доступа на рынки и постепен­ного сокращения государственной поддержки сельскохозяйствен­ного производства. Была запланирована долгосрочная реформа тор­говли сельскохозяйственными товарами. В течение ближайших 10 лет предусматривалось отменить соглашение 1974 г. по текстилю, ограничивавшее свободу торговли. Тем не менее, предполагалось создание переходного механизма, позволяющего странам-импор­терам защитить национальную экономику от угрозы нанесения ущерба.

Впервые торговля отдельными видами услуг была включена в соглашения ГАТТ, которые, однако, не распространялись на та­кие сектора, как телекоммуникации, финансовые услуги, морские перевозки и др. Соглашение об интеллектуальной собственности охватывало патенты, авторские права, права перевода и записи, торговые марки, чертежи и модели в целях борьбы с подделками. Наконец, предусматривалось принятие мер для открытия сферы государственных заказов для конкуренции.

В рамках Уругвайского раунда не были завершены переговоры, по которым не удалось достичь договоренностей. Это, прежде все­го, либерализация сферы финансовых услуг; переговоры по этой проблеме продолжены в ВТО. В области космической техники про­изошел конфликт между США и странами Европы из-за государ­ственных субсидий. До принятия нового кодекса о субсидиях и компенсационных мерах с поправками для космической техники продолжает применяться двустороннее соглашение 1992 г. Не уре­гулирован вопрос, касающийся субсидий национальным произ­водителям стали, отмены нетарифных барьеров по стали и созда­ния особой системы многостороннего урегулирования. В области морского транспорта сдержанность ряда стран, в частности США, по открытию океанских перевозок не позволила достичь соглаше­ния, и проблема перешла к ВТО. В сфере воздушного транспорта из-за невозможности договориться об авиасборах действующее положение «заморожено» на пять лет. Либерализация средств те­лекоммуникации включена в рабочую программу ВТО.