2.5. Влияние политики государства на внешнеторговые цены

Государственное регулирование внутренних цен, субсидирование экспорта, поддержка импорта, проведение таможенно-тарифной политики и т.п., существенно влияет и на цены внешние, причем тем больше, чем мощнее присутствие компаний данной страны на мировом рынке.

Государство регулирует цены внутреннего рынка, в основном, с помощью двух инструментов: гарантируя производителям уровень продажных цен и предоставляя субсидии для покрытия издержек производства. Хрестоматийными являются пример поддержки государством сельского хозяйства в США и сельскохозяйственная политика ЕС. В США государство предоставляет субсидии из федерального бюджета в случае, когда рыночные цены падают ниже гарантированного уровня цен. Специальная правительственная организация по гарантированным ценам принимает в залог у производителей сельскохозяйственные продукты. Если цены рынка превысят залоговые, производитель выкупает свой товар и продает его на рынке. Если цены ниже залоговых ставок, то товар остается в собственности правительственной организации. Таким образом, США, являясь крупнейшим экспортером сельскохозяйственной продукции, поддерживая собственных производителей, принимает действенные меры для сохранения такого уровня мировых цен, чтобы и собственный производитель не остался в проигрыше и мировые цены оставались под контролем.

Эффективен механизм ценообразования в ЕС, разработанный для каждого вида сельхозпродукции и для каждого региона. Установлено несколько категорий цен: индикативные цены, определяемые как желательные; минимальные цены импорта, или пороговые; минимальные продажные цены, гарантированные производителю интервенциями со стороны официальных организаций. Существование пороговой цены защищает рынок от импорта, цена интервенции гарантирует минимальный доход производителям. Таким образом, протекционизм на границах ЕС защищает производителей от резких толчков мирового рынка.

Воздействие государства на уровень цен продукции машиностроительных и сырьевых отраслей, как правило, осуществляется косвенным образом. Например, государство берет на себя часть финансирования научно-исследовательских и опытно конструкторских разработок (НИОКР), проводит преимущественно скрытое финансирование экспорта, ведет протекционистскую таможенную политику. Так, предоставляя экспортные субсидии компаниям, государство позволяет им держать экспортные цены на уровне мировых и не покидать рынок. Устанавливая низкий уровень импортных пошлин, например на сырье, государство способствует повышению конкурентоспособности на внешнем рынке тех товаров, на изготовление которых оно идет. Одной из разновидностей воздействия на цены мирового рынка является демпинг. Цель демпинга – завоевание определенным товаром или группой товаров внешнего рынка путем продажи товаров на мировом рынке по ценам, ниже внутренних. Убытки покрываются путем повышения цен на внешнем рынке, а затем и за счет проникновения в экономику стран-импортеров.

Имеются и другие механизмы и инструменты, используемые государством для проведения внешнеторговой политики (квоты, добровольное ограничение экспорта и т.д.), использование которых, в конечном счете, оказывает существенное влияние на уровень цен на мировом рынке, особенно если данная страна является, с экономической точки зрения, крупной.

Контрольные вопросы

1.Каким образом формируются мировые цены?

2.Каково влияние спроса и предложения на мировые цены?

3.Чем вызвано отклонение мировых цен от интернациональной цены производства?

4.Почему возможен неэквивалентный обмен на рынке?

5.Каковы основные этапы движения мировых цен после второй мировой войны?

6.Как динамика мировых цен зависит от экономических и политических факторов?