Правовая база организации бюджетного процесса муниципальных обра­зований и бюджетные полномочия органов местного самоуправления

Бюджетный процесс в муниципальных образованиях осуществляется по общим правилам, закрепленным в Бюджетном кодексе, с особенностями, выте­кающими из норм Федерального закона № 131-ФЗ.

Бюджетные полномочия органов местного самоуправления определены Бюджетным кодексом.

Бюджетные полномочия органов местного самоуправления - это установ­ленные законодательством права и обязанности органов местного самоуправ­ления по регулированию бюджетных правоотношений, организации и осущест­влению бюджетного процесса.

Органы местного самоуправления осуществляют следующие бюджетные полномочия:

• установление порядка составления и рассмотрения проекта местного бюджета, утверждения и исполнения местного бюджета, осуществления кон­троля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении местного бюд­жета;

• составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета;

• установление и исполнение расходных обязательств муниципального образования;

• определение порядка предоставления межбюджетных трансфертов из местных бюджетов, предоставление межбюджетных трансфертов из местных бюджетов;

• осуществление муниципальных заимствований, управление муници­пальным долгом;

• детализация объектов бюджетной классификации Российской Федера­ции в части, относящейся к соответствующему местному бюджету;

• в случае и порядке, предусмотренных Бюджетным кодексом и иными федеральными законами, установление ответственности за нарушение нор­мативных правовых актов органов местного самоуправления по вопросам регу­лирования бюджетных правоотношений;

• иные бюджетные полномочия, отнесенные Бюджетным кодексом и ины­ми федеральными законами к бюджетным полномочиям органов местного са­моуправления.

Помимо перечисленных выше полномочий органы местного самоуправ­ления муниципальных районов осуществляют также следующие бюджетные полномочия:

• установление в соответствии с федеральными и региональными закона­ми нормативов отчислений в бюджеты поселений от федеральных, регио­нальных и местных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специ­альными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в бюджеты муници­пальных районов;

• установление порядка и условий предоставления межбюджетных транс­фертов из бюджета муниципального района бюджетам городских, сельских по­селений, предоставление межбюджетных трансфертов из бюджета муници­пального района бюджетам городских, сельских поселений;

• определение целей и порядка предоставления субвенций из бюджетов поселений в бюджеты муниципальных районов на решение вопросов местного значения межмуниципального характера;

• составление отчета об исполнении консолидированного бюджета муни­ципального района.

Органы местного самоуправления поселений наряду с другими полно­мочиями осуществляют также бюджетные полномочия по установлению поряд­ка составления, утверждения и исполнения смет доходов и расходов отдельных населенных пунктов, других территорий, не являющихся муниципальными об­разованиями, входящих в состав территории поселения.

Кроме этого к числу бюджетных полномочий относится обязанность мест­ных органов сласти официально опубликовать проект местного бюджета, ре­шение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численно­сти муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание. В случае невозможности опубликования указанных документов органы местного самоуправления поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными сведениями.

3.