Контроль составления плана финансирования государственных учреждений
I Іри осуществлении контроля государственных учреждений по вопросам составления и утверждения планов финансирования необходимо проверить соблюдение требований, установленных Правилами составления и утверждения смет расходов государственных учреждений, финансируемых из республиканского и местных бюджетов, и внесения изменений в них (постановление 1 Іравитсльства Республики Казахстан от 19 января 2001 і.
№27), и приказа Министра -экономики и бюджетного планирования Республики Казахстан «Об утверждении Правил составления бю.тжегной заявки администраторами бюджетных программ» or 30 апреля 2003 г. №75.Проверка правильности составления планов финансирования включает в себя следующие вопросы:
1) Контроль за соблюдением законодательства об оплате труда, в частности:
а) проверка начисления и выплаты заработной платы:
- правильность определения фонда заработной платы в зависимости от реестра должностей работников государственных учреждений, опрі (еденною Правитсльс- I вом;
- правильность применения коэффициентов, применяемых к базовому должностному окладу, для исчисления должностных окладов работников государственных учреждений,
- выплаты доплат, надбавок и компенсаций.
б) подкласс 120 «Взносы работодателей»:
- но специфике 121 «Социальный налог»— ассигнования предусматриваются в размера 21% от фонда заработной платы,
- но специфике 125 «Взносы на обязательное страхование іражданско-иравовой ответственности владельцев автотранспортных средств» - средства прсдусмаірива-
юіся исходи из имеющихся в наличии іранспоріных срідсін в соответствии с постановлением Правилс.іьс- I на Республики Казахе л ан оі 31.10.1946 і. № 1319,
в) подкласс 1 ЗО «1 Іриобрслснис іона ров»:
- но спецификам 134, 135, 138 и 139 дос і оперноеть рас- чеюв определяемся исходя из уікержденных внутриведомственных нормативов,
— расходы на приобретение I С М планируются и осуществляются исходя из усіаноилспноіо лимита легко- ных автомашин, улвержденноіо лимиѵа пробела, действующих норм расхода топлива на 100 км пробста,
— по спецификам 136 и 137 - исходя из количества дней пребывания в командировках и утвержденных норм расходов по найму жилья и су іочных 13 процессе конл- роля онределяеіея динамика расходов в прошлые периоды, планы деятельности учреждения на предстоящий период с выявлением и отражением в акте контроля причин увеличения командировочных расходов,
с) подкласс 140 «I [риобрслснис услуі и работ»:
- соблюдается ли нормал ив по занимаемым площадям служебных помещении
— по спецификам 141, 142. 143, 144, 145 и 146- в со- Оі вс-тел вии с нормативами утвержденными постановлением Правилсльства РК ол 02 11.98 і №1118 «О норма тивах потребления электроэнергии, тепла, на отопление, горячей и холодной воды и друз их коммунальных услуі но организациям, финансируемым из средств бюджета»; при дополнительном увеличении оплаіы тарифа на тепло и электроэнергию, установить причины, которые могут сложиться в резульлаіе их нерационального использования, либо при неправильном установлении нормативов;
д) подкласс 40Л «Капитальные затраты» - планирование производится исходя из фактической потребности в производстве данных работ, включающих в себя:
- обследование объекта в части необходимости проведения ремоігта.
расширения площадей, замены обо-549 PA.tyllJI IV I[рахтика финансового контроля и углубленного іудита
550 Финансовый контроль и углубленный аудит: теория, методология, практика
рудования и Т.Д-, с приложением расчетов требуемых средств на проведение работ;
- процедуру принятия решения при защите бюджетных заявок;
- учет в паспортах бюджетных программ.
2. При анализе исполнения плана финансирования необходимо проверить:
- исполнение кассовых расходов в сравнении с планом финансирования и проведенными фактическими расходами;
- исполнение плана финансирования в разрезе специфик бюджетной классификации и целевое использование бюджетных средств;
- наличие и достоверность образования дебиторской и кредиторской задолженности;
- имеются ли факты завышения ассигнований;
- обоснованность внесенных изменений и дополнений в план финансирования;
- соблюдение соответствия между суммами плановых назначений, разрешениями и кассовыми расходами,
- имеются ли принятые, но не выполненные обязательства.
3. Устранение нарушений по материалам предыдущего контроля.