<<
>>

Таможенный комитет Республики Казахстан; правовая база и сфера деятельности

За короткий срок произошло становление таможенных оріанов по всем ее основным направлениям, нацеленным на обеспечение экономической безопасности и защиты экономического с»ьеренитета Республики Казахстан Выработана единая гаможеннсл политика, являющаяся составной частью внутренней и внешней политики Казахстана, создана и развивается нормативная база таможенною дела, сформирован кадровый состав, функционирует система управления таможенными органами, совершенствуется таможенная инфра- 11 стру ктура, ведется борьба с таможенными преступлениями и

правонарушениями.

В период развиты национальной жоно- мики таможенное дело становится одним из основных источников пополнения доходной части бюджета

Имеющиеся архинные документы свидетельствую! о существовании таможен в Казахеіане в XIX в Іоіда терри- юрия Казахстана входила а сосіав Российской империи В XVIII н. с ростом внешней тортовли создаются первые пограничные таможни, которые делились на пять направлений по I нронсиской. Азиатской, Кавказско-Линейной, Закавказско- то края и Китайской іорговле В ведении Азиатского направления находилась Оренбуртская, І роицкая Петропавловская, Семипалатинская, Бухтарминская (Омская) таможни. I Іа Юте 25 января 1X91 і Рыла учреждена Жаркентская таможня (ныне таможня «Корі ас»). В то время штаг ее насчитывал 17 человек и подчинялась она Туркестанскому таможенному отделу. На Востоке практически в тіо же время образована Зай- санская іаможня (ныне таможня «Майканчаіай»).

29 мая 1918 г. Совет народных комиссаров издал Декрет «О разграничении нрав центральных и местных властей по собиранию пошлин и регулированию деятельности местных іаможенных учреждений», которым по сул и была создана таможенная служба СССР. Все эти годы на территории Казахской ССР действовала таможня «Хорте».

В начале 20-х годов в республике было организовано два таможенных органа: Жегысуйский (на территории Алматинской и Талды-Курганской областей) и Зайсанский (Семипалатинская и Восточно-Казахстанская области).

В Кызыл-Орде — столице Казахстана было учреждено Казахское районное таможенное инспекторское управление, объединившее Бах- тынскую. Хоргосекую (с отделением в Алма-Ате) и Кузеюнь- екую таможни. Начали функционировать таможенные посты в Кольджаге, Хабарасу, Май-Капчагае, Алкабеке и Катон- Карагае. Непосредственное ру ководство ими на местах осуществляли районные таможенные инспекторские управления. Вновь созданная таможенная сл> *сба показала эффективность борьбы с контрабандой, которая в эти годы процветала.

51 5 І'АЗДІ И IV I Ірактика финансового контрг.т* и углубленного аудита

5 1 6 Финансовый контроль и углубленный аудит: теория, методология, практика

В 1925 г. на территории СССР было создано 11 районных т аможенных инспекторских управлений, в том числе и Алма- Атинское В 1928 г. был принят Таможенный кодеке СССР, существенно упростивший систему таможенных оріанов и значительно урезавший функции и полномочия районных таможенных инспекторских управлений.

5 мая 1964 і утверждается новый Таможенный кодекс СССР, которым устанавливалась двухзвенная система управления таможенным делом: местные таможенные учреждения (таможни и таможенные посты) подчинялись непосредственно Главному таможенному управлению Министерства внешней торювли СССР, которое и производило создание, реорганизацию и ликвидацию таможен и таможенных постов В 1979 г. был образован Алматинский таможенный пост в составе Ташкентской таможни В 1982 і этот пост стал самостоятельным подразделением и в 1983 г. он преобразован в Алматинскую таможню В 1988 г. на ее базе образована Казахская республиканская таможня.

В новейшей истории Казахстана одним из первых документов, изданных Главой государства после обретения им суверенитета. был Указ Президента страны №539 от 12 декабря 1991 г об образовании Таможенного комитета Республики Казахстан. г>гот день является днем создания таможенных служб независимого Казахстана.

После образования Таможенного комитета со штатной численностью 154 единицы, одним из первых приказов Комитета был приказ №5 от 28 февраля 1992 г.

о создании таможенных органов, которым были учреждены 6 таможен Щслиноіралская, Карагандинская, Павлодарская, Усть-Каменогорская, Чимкентская и Хоргосская) с 12 новыми іамо- женными послами со шіашой численностью 46 единиц.

С 1991 і гаможенные учреждения прошли несколько этапов реформирования путем иеренодчинения Іаможснного комитета Министерству финансов (12 ноября 1992 г .) путем его реорі анизации в 1 данное таможенное \ правление Министерств финансов (в 1993 г. — 3150 единиц, в 1994 і - 6444

единиц), чаї ем в Іаможепный комиіеі при Кабинеіс Министров в апреле 1995 і. (5937 єдиний), далее в іаможешіый комиіеі РК в октябре 1995 I . (3846 единиц). 1 оеудареівенный таможенный комиіеі РК в январе 1997 т. (3665 единиц). С октября 1998 т. Таможенный коми тет работал под ог идо* Министерства государственных доходов (7469 единиц). В августе 2002 і. обрачован самостоятельный исполнительный орган, не входящий в состав I Іравительства- Аі ентство таможенного контроля РК (5X32 единицы)

Постановлением Правительства РК от 29 октября 2004 г №1133, в соответствии с Укачом Пречидента РК от 29 ссн- іября 2004 г №>1449 «О мерах по дальнейшему совершенствованию системы государственно! о управления Республики Казахстан» обрачован Комитет іаможсііного контроля Министерства финансов РК с передачей имущества реорілинчуемого Агентства таможенного контроля РК

Реорганизованы государственные учреждения - Департаменты таможенного контроля по областям, городам Астане и Алматы, таможни, Кинологический центр, І (спіральная таможенная лаборатория Агентства таможенного контроля РК в государственные учреждения - Департаменты таможенного контроля по областям, городам Астане и Алматы, таможни. Кинологический центр, Центральная таможенная лаборатория Комитета таможенного контроля Министерства финансов РК

У гверждены Положение о Комитете таможенного контроля Министерства финансов РК, структура Комитета, перечень государственных учреждений - территориальных органов Комитета.

Разрешено председателю Комитета иметь четырех заместителей, в том числе одного первого.

Согласно Положению, Комитет таможенного контроля Министерства финансов РК яатяется ведомством Министерс- на финансов РК, осуществляющим в пределах своей компетенции реализационные и контрольно-надзорные функции в сфере таможенног о дела в Республике Казахстан.

5 1 7 ІѴѴЗДКП IV Практика финансового кот-роле и углубленного аудита

5 g Фмнямссший контроль н у! /губленный яѵдні теория, методология. практика

Основными задачами Комитета являются

• обеспечение в пределах своей компетенции суверенитета, национальной и экономической безопасности Республики Казахстан, а также мер по защите жизни и здоровья человека, охране окружающей среды;

■ обеспечение соблюдения таможенного и иного законодательства Республики Казахстан, контроль за исполнением которого возложен на таможенные органы Республики Казахстан;

• обеспечение реализации таможенной политики;

• осуществление таможенного оформления и таможенного контроля товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную іранину Республики Казахстан;

• обеспечение выполнения международных обязательств Республики Казахстан, а также осуществление в пределах своей компетенции corpj отчества с іаможенными и иными комнетешными оріанами иностранных государств, международными организациями но вопросам таможенного дела,

• осуществление международного сотрудничества,

• защита прав и интересов участников внешнеэкономической и иной деятельности в сфере таможенного дела

За короткий срок произошло становление таможенных органов по всем се основным направлениям, нацеленным на обеспечение экономической безопасности и зашиты экономическою суверенитета Республики Казахстан. Выработана единая таможенная политика, являющаяся составной частью внутренней и внешней политики Казахстана, создана и развивается нормативная база таможенною дела, сформирован кадровый состав, функционирует система управления таможенными оріанами. совершенствуется таможенная инфраструктура, ведется борьба с таможенными преступлениями и правонарушениями В период развития н тциональной экономики таможенное дело становится одним из основных источников пони інсния доходной части бюджета.

В настоящее время таможенными орі анами контролируются 14 автодорог международною іначения, 73 автодороги республиканского іначения, 17 железнодорожных маг истра- лей, 17 аэропортов. на которых функционируют пункты пропуска: 121 автомобильный, 28 железнодорожных, ^авиационных, I морской (морпорт «Актау»).

Общая протяженное іь гаможеппой іраницы Республики Казахсіан составляет 14320 км, из них сухопуіная граница

— 12320 км и 2000 км - г раница, проходящая вдоль береі овой пинии территориальных вод (охватывает побережья Каспийскою и Аральскою морей, берега рек Или, Иртыш, Китач и др). 1 [рогяжсіііюсть іраницы с Россией составляет 6980 км, Китаем — 1560 км, Кырг ызстаном - 1070 км, Узбекистаном

- 2310 км и с 1 уркмснистаном — 450 км.

Введение таможенных іраниц с сопредельными государствами бывшег о Союза, проблема обеспечения 100%-ною декларирования товаров и имущества, перемещаемых через таможенную границу Казахстана, потребовали создания широкой развет вленной сети таможенных учреждений как внутри территории республики, так и на ес іранице

Сегодня организационная структура таможенных органов Республики Казахстан состоит из следующих элементов Центральный таможенный орган — территориальные таможенные управления и таможни - таможенные посты В настоящее время в республике функционируют 16 территориальных таможенных управлений и 11 таможен

Управленческая деятельность центрального таможенною органа сосредоточена на жесткой централизованной системе управления подчиненными таможенными органами. Основной формой реализации центрального таможенного органа своей компетенции яв гястся подготовка и издание правовых актов: приказов, положений, инструкций, указаний. Нормативные акты выпускаются дву х видов внутриведомственные, которые устанавливают порядок действия внутри таможенного ведомства, и межведомственные.

Комитет таможенного контроля совместно со всеми звеньями таможенной системы в соответствии с действующим

5 1 9 РАДДКЛ IV I [рантика финансового контроля и углубленного аудит*

520 Финансовыя контроль и углубленный аудит, теория, методология, практика

законодательством обеспечивает реализацию трех основных функций: контрольной, фискальной и правоохранительной. Исходя из реалий, сложившихся в постсовегском пространстве, таможенные органы выполняют также нс только перечисленные, но и пограничные функции.

Выполняя контролирующие и фискальные функции при перемещении товаров и транспорпіых средств через таможенную іраницу Казахстана, таможенная служба в последние годы значительно усилила свою роль в проводимой государством внешнеэкономической политике

Прежде всего, принятъ! меры по усовершенствованию функционирования пунктов пропуска в целях создания на границе таких условий, при которых эффективный таможенный коіггроль и таможенное оформление осуществляется без ущерба для внешнеэкономической деятельности.

Сопутствующими в данном направлении являются:

• высокая техническая оснащенность пу нктов пропуска, позволяющая производить процедуру таможенного котггроля и оформления в кратчайшие сроки,

• опытный кадровый состав таможенных органов;

• автоматизация большинства таможенных постов;

• наличие четкой системы предоставления преференций для «добросовестных» учасгников ВОД.

Особое внимание уделяется вопросам обеспечения таможенной службы качественно новыми и необходимыми элементами окологаможенной инфраструктуры, в которой задействованы таможенные брокеры, склады временного хранения (СИХ), свободные и таможенные склады, таможенные перевозчики и маі азины беспошлинной торговли

Деятельность субъектов околотаможенной инфраструктуры также направлена на стимулирование экспорта, поощрение импортозамещающего производства, привлечение в экономику инвестиций

Совершенствуются методы таможенного администрирования в сфере взыскания таможенных платежей и налогов Данное направление работы остается приоритетным, посколь-

ку главным образом через выполнение фискальных функций іаможспныс органы принимают активное участие в обеспечении экономической безопасное і и государства. В частности, ведется контроль та определением таможенной стоимости в соответствии с международными принципами іаможенной оттенки, применяются меры тарифною и нетарифного рсіу- лиронания, усиливается контроль та правомерным предоставлением льгот и преференции и др. Осуществляется контроль экспортных цен на основании официальных данных Союза торгово-промышленных палат РК, отслеживаются мировые цены на сырьевые ресурсы. Принимаемые меры позволили значительно увеличить поступления в бюджет Іак. если в |У°К і . было взыскано таможенных плаіежей и налогов тта сумму 33 3 млрд теше, в 1^09 г. - 38,2 млрд тенте, в 2000 т - 5Х X млрд тенге, в 2001 і - 102,5 млрд іеніе, то в 2002 і. в государственный бюджет перечислено более 155 млрд тенге.

Динамичное увеличение поступлений таможенных доходов напрямую связано с позитивной тенденцией роста экономики в целом, взвешенной инвестИІТИОІІНОЙ ттолитикой, устойчивым ростом показателей чистых внешних активов государственного сектора и рядом других ключевых экономических факторов, способствовавших росту внешнеторгового оборо та и соответственно увеличению поступлений таможенных платежей и налогов в бюджет.

Высокие показатели исполнения фискальных функций таможенных органов достигнуты не только за счет увеличения товарооборота, но и за счет качественного улучшения уровня іаможеиного администрирования В 2002 г. рост коэффициента изъятия по таможенным платежам и налогам, составил 1,7% (с 16.7% в 2001 і. до 18,4% в 2002 г.).

Таможенное администрирование во взаимной торговле с Россией, Китаем стало более качественным, о чем сви- демсльствует значительный рост посту плений таможенных платежей и налогов по товарам, импортиру емым через китайско-казахстанскую іраницу Гак. только по приіраничной таможне «Коргас» в 2003 г. поступления таможенных плате-

5 21 РАЗДЕЛ IV 1 Ірактик* финансового контрол* и углубленного аудита

522 Финансовый контроль и углубленный аудит: теория, методология, практика

жей и налогов составили 5,4 млрд тенге, тогда как в 2002 г. данной таможней взыскано в бюджет только 720,2 млн тенге (рост в 7,5 раз). По таможне «Ьахты» сумма взысканных таможенных платежей и налогов в 2003 г. увеличилась на 162 млн тенге, или в 4,6 раз по сравнению с 2002 г С августа 2003 г. вновь заработала таможня «Калжат», где за 5 месяцев

2002 г. было взыскано более 700 млн тенге.

По итогам I квартала 2004 г. таможенными оріанами в доход рее і губ л и капе кот бюджет внесено таможенных платежей и налогов в сумме 39,7 млрд тенге Установленное прогнозное задание в сумме 36,7 млрд теше выполнено на 108.1%, или дополнительно перечислено в бюджет по сравнению с аналогичным периодом прошлого года 17,2 млрд retire. Доля таможенных платежей и налогов в обшей сумме налоговых поступлений в 1 кваргале 2004 г. составила 15,2%. В общей сумме доходов юсударственного бюджета доля таможенных платежей составила 14,8%.

Соглашения об информационном обмене, заключенные с РФ, К1 IP и другими сопредельными государствами позволили минимизировать потери бюджета от так называемого «лжеок- снорта», «лжегранзита» и недостоверною декларирования. С

2003 г. таможенные оріаны перешли на новый порядок уплаты таможенных платежей и налогов, по которому уплата таможенных платежей и налогов производится напрямую в бюджет, миітуя депозитные счета Данный порядок исключит нарушения по несвоевременному перечислению уплаченных сумм с депозитного счета в бкѵіжсі

Одним из ключевых элементов современного таможенного администрирования является пост таможенный контроль Н результате усиления таможенного контроля посредством проведения проверок финансово-хозяйственной и внешнеэкономической деятельности в 2003 г подразделениями ноет таможенною контроля осуществлено 438 проверок вітсшие- экономичсской и финансовой деятельности (затее - проверки), выявлено 678 правонарушений в сфере таможенного дела. Но выявленным правонарушениям наіожены штрафы в

размере 2,5 мли реж е, доначислено 148,9 млн теше и взыскано к республиканский бюджет таможенных іілаіежей и налогов в размере 340,5 млн теше.

Н 2004 і. проведено 589 проверок, по результатам которых выявлено 1026 админисіраіивных правонарушений к сфере таможенного дела, возбуждено 23 уголовных дела 13 резулмаіе выявленных админисіраіивных правонарушений доначислено таможенных платежей и налогов в размере 420, 5 млн теше, из них фактически на I января 2004 і изыскано в республиканский бюджеі 340,6 млн ієні е

Согласію постановлению! Іравигельства РК от 24 апреля 1997 г. №653 на территории Республики Казахстан был вве- дсн таможенно-банковский валютный контроль При экспортно-импортных операциях, прсдусмаіриваюших перемещение денежною капитала или товаров через таможенную границу РК. таможенными оріанами совмесмю с уполномоченными бинками на местах производится валютный копіроль При этом Агентство таможенного контроля и Национальный банк РК выполняют функции ценіраіыюі о организующего и контролирующего звена.

ІЗ 1997-2000 гг. основным направлением деятельности таможенных органов но навозному контролю стаю выполнение функции сбора, учета и констаіации фактов допущенных нарушений что привело к ооразованию значительной суммы непоступлений средств по экспортно-импортным операциям Работа оыла в основном направлена на сбор сведений по количеству экспортно-импортных операций и выявлению нарушений кошракгных сроков. К юг период практически нс было фактов судебных решений по выявленным нарушениям и конкретных положительных результатов но взысканным штрафам, что привело к увеличению числа нарушений по валютному контролю, а именно, нс поступление в срок валютной выручки по экспортным операциям и не поступление импортных товаров, по ранее перечисленным авансовым плаіѵжам.

Столкнувшись в начале 2000 г. со значительными суммами нарушений при осуществлении участниками ВОД

523 РАЗДЕЛ IV I Ірактика финансового контроля и углубленного аудита

524 Финансовый контроль и углубленный аудит теория, методология, практика

валютных операций, таможенные органы совместно с Национальным банком РК сумели переломить ситуацию в положительную сторону, усилив организационно-контрольные мероприятия, внесли в законодательство ряд изменений и дополнений, в части касающихся совершенствования валютною контроля.

После принятия в январе 2002 г. Кодекса РК «Об административных правонарушениях» функции но рассмотрению административных материалов по фактам нарушения норм валютного законодательст ва были переданы Национальному банку РК.

За период 2002-2003 іт. по фактам нарушения норм было передано в Национальный банк РК 1591 материал, по результатам которых начислено штрафов всего на сумму 271,1 млн тенге, взыскано - 42,8 млн тенге.

Несмотря на динамику снижения количества нарушений валютою законодательства, таможенные подразделения имеют ряд проблем в этом направлении. В соответствии со ст. 636 Кодекса об административных правонарушениях, таможенные орі апы нс имеют нрава составлять администра- іивные протоколы но нарушениям норм валютного законода- ісльства. В связи с чем таможенные органы, не имея реальных рычаі ов воздействия к нарушителям, вынуждены обращаться в другие органы для принятия к ним мер ответственности.

Важнейшей сферой в работе таможенных органов остается ведение эффективной борьбы с экономическими преступлениями и административными правонарушениями, пресечение контрабанды товаров и транспортных средств, наркотических всшесгв и преку рсоров, оружия, боеприпасов, предметов, имеющих для республики культурную и историческую ПСНІІОСІЪ И 1.11

Іаможепнме оріаны, реализуя свои правоохранительные функции, провели значительную работу но линии борьбы с 'экономическими преступлениями Іак, если в 1998 і таможенными оріанами но фактам экономической контрабанды и уклонению от уплаты таможенных платежей было воэбужде- , но всего 51 уголовное де іо. іо в 2002 г. эіа цифра составляет

388 уголовных дел. Общий росі выявленных экономических преступлений в сфере таможенном) дела составляет - 86,6%. За период с 1999 по 2003 г. іаможенными органами вочбуж- депо 988 уюлонных дел в связи с незаконным оборогом наркотических средств, изъято более 22,5 г наркоіи ческою зелья, ич которого около 82 кг сильнодействующий наркотик — героин.

Ннешнеторгпный оборот Республики Казахстан, но данным іаможенной сгаіисгики, без учеіа пеорі аничованной торговли в инваре-июне 2005 г. сосіанил 21206,5 млн долл. С і I ІА и но сравнению с прошлым годом увеличился на 49,2%, в юм числе женорі — 13077.9 млн долл. (ЛИЛ, увеличился на 53,1%, импорт (с учеюм расходов на іранснортиронку и страхование) - 8128.6 млн долл. С ШЛ - увеличился на 43,4% (рис. 19.4).

Основными покупателями казахстанской продукции являются Швейцария (17,6%), Италия (14,0%), Российская Федерация (12,4%), Франция (10,0%), Киіай (9,7%), Нидерланды (3,2%), Израиль (2,6%), Иран (2,4%), Польша, Виргинские острова и США (но 2,0%), Кипр и Ирландия (по 1, /%), Испания (1,6%), 1 ермания (1,4%), Канада (1.2%). Доля стран I 111 в общем объеме экспорза за анализируемый период составила 16,5% (в январе-июне 2004 і - 23,2%). В общем обьеме импорта инвестиционные товары в январе-июне

525 РАЗДЕЛ IV Практика финансового контроля и углубленнаго аудита

Рнс. 19.4. Внешнеторговый оборот РК по всем странам

526 Финки, oeuft контроль и углубленный «удит теория, методология, практика

2005 г. составили 3852,5 млн долл., или 47,4% (в январеиюне 2004 і - 2566,0 млн долл., или 45,3%) В январе-июне 2005 і. па страны СШ приходилось 44,7% всех импортных поставок(н январе-июне2004 г,— 49,1%). Основными поставщиками импортной продукции являются Российская Федерация (36,3% от общего объема импорта), іермания (10,0%), СІНА (7,2%), Китай (6,4%), Украина (4,6%), Италия и Япония (по 3,6%), Великобритания (2,9%), Іурция (2.1%), Республика Корея (1,7%), Франция (1,6%), Узбекистан (1,4%), Ьела- русь и Финляндия (по 1,2%).

Внешняя торговля с ?ocy с госу.іірстмми t ill

Доля машин, оборудования, транспортных средств, приборов и аппаратов в объеме импорта ич оран СИГ в январеиюне 2005 і. составила 27% (в январе-июне 2004 і. - 29%), минеральных продуктов — 28% (28%), металлургической продукции- 19% (15%), химических товаров - 10% (12%). С траны СІИ являются основными поставщиками минеральных продукта, химической и металлургической продукции: доля импорта ит них саран по минеральным ресурсам в январеиюне 2005 і составила 92% (в январе-июне 2004 г. - 92%), металлургической проекции — 54% (56%), продовольственным іоварам — 49% (47%), химическим товарам - 40% (44%) от общего импорта укатанных товаров (рис. 19.5).

Ііін'шняя торговця с другими странами мира Н январеиюне 2005 г. внешнеторговый оборот с другими странами мира составил 15416,0 млн долл. СІІІЛ и по сравнению с аналогичным периодом прошлого года увеличился на 63,2%, в том числе ткспорт - 10922,6 млн долл. СІІІЛ, увеличился на 66,5%, импорт — 4493,5 млн долл. СІІІЛ, увеличился на 55,8% (рис 19 6).

Удельный вес минерального сырья в общем объеме ткс- пор'а в другие страны мира в январе-июне 2005 г. составил 77% (в январе-июне 2004 г. - 69%), продукции металлургической промышленности - 17% (24%).

Доля машин, оборудования, транспортных средств, приборов и аппаратов в объеме импорта ит других стран мира в январе-июне 2005 г. составила 55% (в январе-июне 2004 г - 54%), продовольственных товаров - 6% (8%), химической продукции - 12% (15%) продукции металлургической промышленности - 13% (11%).

Другие страны мира играют большую роль в обеспечении потребностей страны по ряду важнейших товаров: доля импорта ит утих стран по продукции машиностроения в январе-июне 2005 г. составила 72% (в январе-июне 2004 г. - 66%), фармацевтическим товарам — 84% (8.3%), одежде - 83% (87%), продовольственным товарам 51% (53%) от общего импорта укатанных товаров

527 РАЗДЕЛ IV Практик* финансового контроля и углубленного жулит*

Рис. 19.6 Внешняя торговля слруінми странами мира

Политическая стабильность, твердый курс на рыночные преобразования, развитие демократии, таможенное законодательство, отвечающее современным требованиям, высокий образовательный уровень предопределили создание благоприятных условий ;іля международного сотрудничества Свидетельством тому является іо, что многие мировые финансовые оріанизации предпочитают проведение мероприятий международного масштаба в Республике Казахстан.

Комитет таможенног о контроля проводи і активную рабо іу но налаживанию деловых отношений с предпринимателями и их общественными организациями. При Агентстве таможенного контроля и в территориальных таможенных орі анах созданы консультативные советы, в состав кіл орых, наряду с сотрудниками таможенных подразделений, вошли и представители предпринимательских структур и их общественных организаций. Заключено соглашение между Агентством и республиканским Форумом предпринимателей и Ассоциацией брокеров Казахстана.

Регулярно проводятся «Круглые столы» с участниками внешнеэкономической деятельности, предпринимателями, брокерами и декларантами Во всех таможенных подразделениях страны установлены «телефоны доверия»

Вопросы для обсуждения

I Кем осуществляется контроль за исполь.юванием средств республиканского и местных бюджетов?

7 Киков порядок проведения внутреннего контроля в государственных органах управления?

Л Какими нормативно-правовыми актами руководствуются государственные органы управления при проведении внешнего и внутреннего контроля бюджетных средств7

4 Какие меры приняты по обеспечению транспарентности использования средств государственного бюджета7

5. Л каких нормативных правовых актах и.іложены полно мочия и функции органов государственного финансового контроля?

Ь. Чем вызвана необходимость оптимизации деятельности системы органов государственного финансового кон троля 7

- Задания для самостоятельной работы

1 Изучите положения и требования нормативных правовых актов, регулирующих взаимоотношения в сфере контро ля деятельности государственных организации и учреждение

2. Составьте программы и схемы проведения проверок кассовых, банковских и расчетных операций

3 1'а.еработать кеис-стади на тему: «Специфика контроля за исполнением республиканского и местных бюджетов»

4. Определите основные направления развития системы органов государственного финансового контроля по обеспечению транспарентности испа.\ь.сования средств государственного бюджета

5 Подготовьте кейсы, доклады и рефераты о результатах деятельности Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета, Комитета финансового контроля и государственных закупок, Таможенного комитета. Налогового комитета, Казначейства и других контрольно-ревизионных органов страны.

529 1‘А ЗДІЛ [V 1 Ірактика финансового контролі и углуЛіенного аудита

530 Финансовый контроль и углубленный аудит: теория. методология. практика

Многих Оаіхсен бояться тот.

кого многие боятся

Латинское изречение

<< | >>
Источник: Абленов Д.О.. Финансовый контроль и углубленный аудит: теория, методология, практика: Учебное пособие. — Алматы: Экономика, 2007- 608 с.. 2007

Еще по теме Таможенный комитет Республики Казахстан; правовая база и сфера деятельности: