<<
>>

3.5.3. АБСТРАКТНЫЕ УРОКИ НЕАБСТРАКТНОГО КРИЗИСА

Кризис административного социалистического хозяй­ства — исторический факт. Он не менее историчен, чем, скажем, кризис свободного капиталистического хозяйства последней трети XIX в.

Как и любой аналогичный кризис, кризис административного хозяйства есть не что иное,

263

как одно из проявлений более общего кризиса — кри­зиса способа производства в целом.

Кризис административного социализма шире по своим проявлениям, чем кризис собственно административной системы. Коль скоро социализм вообще представлен адми­нистративной формой, а административная форма нахо­дится в кризисе, то кризис затрагивает и социализм вообще. Сознавать это совсем не радостно, но приходится. Диагноз должен быть точным. Кризис административной системы поставил под сомнение и сам социализм. Это факт, иначе не пришлось бы доказывать, что нынешний социализм — это социализм, выдвигать лозунг «больше социализма», ставить вопрос о революционном характере перестройки.

Кризис административного социализма был неизбежен, и обусловленность его сугубо внутренняя — администра­тивный социализм обязан своим кризисом только ... адми­нистративному социализму. И обусловленность эта не сегодняшнего дня, не коренится она и в социально-эконо­мических ситуациях любого из периодов исторического существования административного социализма. Первич­ные истоки кризиса — уже в самой идее административ­ного социализма, а практика лишь подтвердила объектив­ную необходимость глобального кризиса, подвела к нему, определила и конкретные сроки '.

Административное устройство социализма не имеет настоящей исторической перспективы, ибо такое устрой­ство в своей основе нежизнеспособно. Почему? Да уже вследствие своей конструкционной непротиворечивости. Непротиворечивые по замыслу социальные системы не соответствуют даже самому понятию жизни, не говоря уже о реальной жизни. Такие системы лишены внутреннего диалога, на котором базируется действительная жизнь, из которого и с помощью которого выходит развитие.

«Жизнь» таких систем состоит ... в противодействии жиз-

1 Высказывается мнение, что административному социализму от­крывалась реальная альтернатива в связи с новой экономической политикой 20-х гг. Мы не склонны столь высоко оценивать историческое значение нэпа. Его реализация был"а настолько непоследовательной, настолько «уступковой», что вряд ли будет правильно говорить о сколько-нибудь серьезной возможности строить социализм с помощью и на путях нэпа. Если что тогда и было, так это некая возможность,— более идеальная, чем реальная,— развития неадминистративного, можно сказать, товарно-демократического социализма, возможность, обязанная более отдельным надеждам, чем действительной стратегической линии.

264

ни: из их активности рождается не жизнь, а нежизнь, не развитие, а застой. Судьба таких систем незавидна: либо прозябание в застое, либо медленное умирание, либо и то и другое вместе.

Непротиворечивость административной системы выра­зилась в практически полном прикрытии любого из част­ных социально-организационных начал: личностного, индивидуального, коллективного, «предприятийного», местного, регионального, национального. Роль обществен­ного начала была при этом поднята до мыслимых и даже немыслимых пределов, за которыми не оставалось места не то что для частных начал, но и для ... самого общест­венного, ибо общественное начало не могло в этой «не­противоречивой» ситуации выразиться иначе, как через необщественное, но не частное необщественное, а об­щественное необщественное, а именно через администра­тивную систему, которая представляет общественное (общество), но сама действительно общественным (об­ществом) не является. «Ликвидация» противоречия между частным и общественным началами посредством снятия одной из сторон противоречия — частного начала — незаметно для самой административной системы оберну­лась противоречием между административной системой и обществом, а поскольку административная система пони­мает только «самое себя», то обострение противоречия между обществом и административной системой должно было случиться непременно.

Должны были также возро­диться и обостриться все противоречия между обществен­ным началом, представленным администрацией, и частны­ми началами, ибо «загнанные в угол» и «лишенные голоса» частные начала вовсе не исчезли из «памяти общества», они пытались вырваться на свободу, но, не имея такой возможности, продолжали существовать скрытно, прояв­ляясь при этом во вполне явных, зримых, хотя и не очень красивых, событиях: инертности хозяйства, дефицитах, недоброкачественности продуктов, низкой производитель­ности, техническом застое. «Непротиворечивость» админи­стративного социализма оказалась мнимой, а поэтому и дорогостоящей как при взлете административной системы, так и при ее падении.

Социальная непротиворечивость вообще дорого стоит. Жизнь очень не любит нежизненных, т. е. ей не соответ­ствующих, систем и берет за их существование плату нежизнью. Дело усугубляется тем, что непротиворечивые

265

системы склонны не только сохранить, но и укрепить «непротиворечивость». Административная система бывает и рада — через силу — перестроиться, да вот только всег­да и всюду в одном и том же направлении — адми­нистративном. Другого направления для административ-ности нет, а потому и не следует ожидать, что админи­стративная система сама сможет выйти из собственного кризиса — она на э т о не способна, и не по коварству, а по собственному существенному определению — из-за пре­словутой «непротиворечивости». Административная сис­тема страдает неразрешимостью противоречия между не­обходимостью глубоких и масштабных перемен и невоз­можностью их достижения силами и в рамках самой административной системы.

«Непротиворечивая» административная система чужда всего неадминистративного. И не просто чужда, а пред­взято чужда. Это и понятно — административная систе­ма сама себе критерий, сама себе прокурор и судья.

Административная система очень не любит само­организации, относясь к ней не иначе как к стихии, анар­хии, хаосу. Нет, пожалуй, более страшного противника для административности, чем самоорганизация, даже (sic!) административная самоорганизация.

Отсюда и непомерный централизм, и бюрократия, и «военизация», и неприятие какой бы то ни было «свободы мнений». Нетрудно заключить, насколько все это алогично для при­роды, общества, жизни. Ведь все вокруг наполнено само­организацией. Ничто без самоорганизации не обходится, а вот административная система обходится, точнее, стремится обходиться. Главная идея, заложенная в административной системе,— это идея ангм-самоорганиза-ции, и реализуется административная система в постоян­ной борьбе с самоорганизацией. И вот что интересно: само­организация не только не исчезает под ударами админи­стративной системы, но и сама все более и более проника­ет в ... административную систему. Антисамоорганизация вынуждена не только как-то считаться с самоорганиза­цией, но и, что особенно занятно, самопревращаться в самоорганизацию.

Сохраняющаяся самоорганизация, например, на пред­приятиях, дополняет и даже подправляет администра­тивную организацию, действует либо вне, либо вопреки этой последней. Данная самоорганизация явно необходи­ма и даже признается административной системой (солдат

266

в атаке действует все-таки сам!), хотя и удерживается административной системой, что называется, «в рамках».

Сложнее и интереснее представляется случай с «имма­нентной» самоорганизацией. Эта самоорганизация по пре­имуществу неявна (как же ей быть явной, если система — решительный противник самоорганизации; явная само­организация, конечно, есть, но не более, как нежелатель­ный, но допустимый в системе «шум»). Будучи в основном запретной, «имманентная» самоорганизация принимает и соответствующие формы выражения — скрытой борьбы, тихого сопротивления, тайных сношений, подпольных ак­ций. Даже разумные, объективно необходимые и нужные для самой административной системы меры, и те осуществ­ляются слишком часто «в тишине», а что же говорить о неразумных акциях, тем более корыстных и даже явно пре­ступных. «Имманентная» самоорганизация, таким обра­зом, получает в рамках административной системы по пре­имуществу некультурное, иррациональное, а нередко и просто вздорное воплощение.

Примечательно, что «нелегальная» самоорганизация, будучи объективно необходимой, появляется в любой ад­министративной системе, а со временем обязательно уси­ливается, и фактором такого усиления является сама ад­министративная система, которая, истово борясь с самоор­ганизацией, в том числе и с «нелегальной», усиливает объ­ективную необходимость самоорганизации ... прежде всего в «нелегальном» исполнении.

Для господствующей административности характерны и другие «типы» самоорганизации, которые не очень-то признаются административной системой, но которые ока­зываются доступными для более или менее внимательного критического осмотра. Отметим два таких «типа».

Первый выражается в настойчиво продуцируемом ад­министративной системой ... административном беспоряд­ке, переходящем иногда и в настоящий хаос. Такой орга­низованный беспорядок в общем-то естествен, и не только в силу чиновничей некомпетентности, безответственности, инертности, но и в силу неизбежного стремления отдельных элементов, звеньев и целых подсистем глобальной адми­нистративной системы к своеобразной, разумеется, не слишком афишируемой, автономии, которая выражается не столько в действительной, т. е. инициативной, самос­тоятельности, сколько в утверждении чисто «знаковой» значимости, некой бюрократической «самости». Такая

267

«странная» автономизация возникает уже по причине гро­моздкости административной системы, ее чрезвычайной сложности, самой невозможности все подчинить и все про­контролировать, но также из-за вполне объяснимого жела­ния отдельных частей системы быть не просто «винтиками» в большом механизме власти, а и средоточием, пусть и ма­леньким, самой власти.

Без определенной самостоятельности, пусть причудли­вой и призрачной, но в чем-то отрицающей глобальную систему, отдельные части системы просто не могут выжить и осуществлять свои функции. Административная система имеет тенденцию глушить не только неадминистративные, но и свои собственные составные части, и последние прос­то обязаны сопротивляться. Участники административной системы — непременные и неустанные бойцы за свою власть, ее частицу. Без такой власти нет администратора, нет бюрократа, нет командира-управляющего. Любой, да­же самый единый и крепкий, административный организм обязательно вступает на путь дезинтеграции, порождаю­щей самоорганизующийся беспорядок. Ну, а если к дезин­теграции добавить все прелести бумажно-совещательного управления, дезинформации и камуфляжа, то можно пред­ставить себе возможный облик и истинный размах такой самоорганизации. Административная система не только страдает дезорганизацией, но и порождает — против своей осознанной воли — тенденцию к не-организации, не-уп-равлению, к работе вхолостую.

Второй «тип» самоорганизации, на котором мы оста­новим внимание, выражается в действиях, прямо проти­воположных принципам и идеологии административной системы, которые система официально не признает, но ко­торые фактически осуществляет. Речь идет о вынужден­ной самоорганизации, которую вследствие ее нежелатель­ности можно определить как «стыдливую». Так, согласно принципам административного хозяйствования планы должны неукоснительно выполняться, но они — со време­нем все чаще и заметнее — не выполняются. Давление на исполнителей далеко не всегда приносит эффект. Тогда приходится корректировать плановые задания, в резуль­тате последние все более превращаются в самую зауряд­ную фикцию. Или, скажем, административные органы за­прещают поднимать цены, но ... потихоньку соглашаются на повышение цен, да и сами со стыдом и без оного делают то же самое. Чем не «стыдливая самоорганизация»?

268

Бывает и другая вынужденная самоорганизация, обя­занная своим существованием уже чисто внешним обсто­ятельствам. Она тоже выражается в не слишком желатель­ной, но объективно необходимой самокоррекции, возника­ющей под давлением среды и посредством прямой и об­ратной связи с ней. Такая самокоррекция попадает в раз­ряд самоорганизационной акции по причине зависимости административного хозяйствования от состояния более объемной, чем сама административная структура, систе­мы. Внешние обстоятельства могут быть различными. Здесь и исчерпание источников ресурсов, и крупная авария вроде чернобыльской, и внезапное падение цен на нефть, и землетрясение, и крупная забастовка.

Предпринятый нами краткий обзор явлений самоорга­низации, характерных для административной системы, позволяет заключить, что, несмотря на всю свою внеш­нюю «непротиворечивость» и все свое неприятие самоорга­низации, административное хозяйствование оказывается ... противоречиво самоорганизующимся, но самоорганизу­ющимся вопреки себе, своим установкам и стремлениям, принудительно, а потому и неполноценно, искаженно, фик­тивно. Все это обусловливает недостаточно конструктив­ную роль самоорганизации, невозможность ее эффективно­го развертывания, более полного и обстоятельного удов­летворения ею потребностей жизни, склонной более к им­провизации, а не к инварианту.

Административная система, хочет она того или нет, бьет с завидной настойчивостью в одну точку, а точнее, в две: точку хозяйственной несвободы для хозяйствующих субъектов и точку хозяйственной свободы для самой ад­министративной системы.

В хозяйственной несвободе как таковой нет ничего пре­досудительного. Мир жил, живет и еще долго будет жить при хозяйственной несвободе (капитализм, например, изв­лекает из этой несвободы немало существенных выгод). Дело в конечном итоге не в несвободе, а в ее мере, в соче­тании со свободой, а также в качестве несвободы и соче­тающейся с ней свободы, в их диалектическом взаимо­действии, взаимопревращении и взаиморазрешении. При господстве административной системы несвобода хозяйст­вующих субъектов стремится к бесконечности, а свобода — к нулю, в то время как свобода административной сис­темы восходит к беспредельности, а несвобода нисходит к нулю. Так это выглядит в глазах и проявляется в жела-

269

ниях административной системы. Но как же это все реа­лизуется в действительности?

На практике все получается гораздо сложнее, а главное, карнавальнее: свобода административной системы, ведо­мая волюнтаризмом и подпираемая бюрократией, сдобрен­ная административной самоорганизацией, с неизбежно­стью оборачивается (заметим, не превращается, а именно оборачивается) несвободой, и несвободой особого рода — тупиковой несвободой, из которой административная сис­тема уже не находит выхода, т. е. несвободой, проявляю­щейся сначала в невозможности управлять эффективно, а затем и просто управлять хозяйством; несвобода же хо­зяйствующих субъектов, вдохновляемая дисциплиной и по­корностью, поддерживаемая «лукавой» самоорганизацией, с неизбежностью оборачивается свободой, и свободой осо­бого рода — также тупиковой, из которой также нет выхо­да, т. е. свободой не думать, не проявлять инициативы, не иметь ответственности, не рисковать и даже не выпол­нять — весьма незавидная для homo sapiens свобода!

В механизме административного хозяйствования мы на­ходим и свободу и несвободу. Обе присутствуют и взаи­модействуют. Но взаимодействуют очень оригинально: не в процессе конструктивного взаимопревращения и взаимо­реализации, т. е. взаиморазрешения, а в процессе какого-то кривого взаимоотражения, своеобразной игры в «прят­ки», а то и в «поддавки», т. е. взаимонеразрешения («за-гоняния» в угол). Разве это не карнавал?

Пояснение. Карнавализированная культура — культура мнимостей, берущих на себя роль реальностей, заменяющих реальность и вывора­чивающих ее наизнанку.

Вследствие своей «непротиворечивой командности» ад­министративное хозяйствование чуждо товарной органи­зации, а следовательно, и экономике вообще (напомним, что экономика в данном случае — не синоним производст­ва). Административной системе не может нравиться ни эко­номический расчет — ведь при нем нельзя бездельничать и своевольничать, нужно серьезно думать и много работать, иметь дело с прихотливыми ценами, прибылями, креди­том, ни тем более товарная самоорганизация, которая пря­мо противоречит административности. Полностью ликви­дировать и совсем не использовать экономическое начало административное хозяйствование не может, ибо нужны счет и учет, нужна абстрактная оценка труда и продуктов, нужны деньги и цены. Но административная система стре-

270

мится максимально ограничить товарное хозяйствование, экономическую организацию производства, заменяя то и другое натурально-командным хозяйствованием. Товарно-экономические формы используются не более как вспомо­гательные средства административного хозяйствования, его не очень желательные, но необходимые моменты. В ито­ге товарно-экономическое начало получает незаконную, неполноценную, уродливую реализацию либо в виде сугубо формального, либо скрытно действующего — как в легаль­ной, так и в нелегальной сфере — механизма.

Товар не товар, деньги не деньги, цены не цены, кре­дит не кредит, зарплата не зарплата, прибыль не прибыль, капиталовложения не капиталовложения. Странно, пара­доксально, непостижимо. Крайняя запутанность во всем: оценках, учете, цифрах. Склонность к натуральности и не­экономическому администрированию неизбежно само­преумножается. Подстегивая друг друга, административ-ность и натуральность, не встречая корректирующего соп­ротивления товарности и «экономности», с неизбежностью устремляются в тупик, из которого они уже не находят вы­хода, так как ни оглянуться назад, ни остановиться, ни по­вернуть обратно, а тем более качественно переродиться они не могут.

Административное хозяйствование — это, конечно, куль­тура, хотя и очень своеобразная. Ее главное своеобразие, — естественно, парадоксальное,— состоит в том, что это культура ... некультурного (низкокультурного, псев­докультурного и даже антикультурного) хозяйствования. О какой высоте культуры, как и культуре вообще, мож­но говорить, если на месте согласования — директива, сог­лашения — окрик, расчета — волюнтаризм, деловых отно­шений — бумагомания, информации — дезинформация, права — инструкция, профессионализма — некомпетент­ность, дела — бездействие, реалий — имитация, инициати­вы — лозунг, ответственности — безответственность. Если это и культура, то культура чудес, но чудес опять же карна­вальных, т. е. античудес. Один «встречный план» чего сто­ит!

Между административным хозяйствованием и культу­рой — глубокое противоречие. Первое не только не воспри­нимает вторую, но делает все, хотя этого часто субъек­тивно не хочет, чтобы упростить, обесценить ее, миними­зировать, опошлить, превратить в некультуру. Здесь урок кризиса особенно тяжел, так как напоминает о том, что мы

271

не так работаем, не так хозяйничаем, не так, живем, т. е. де­лаем все как-то уж очень нерационально, неэффективно, негуманно, не в соответствии с потребностями и интереса­ми цивилизованного, не говоря уже социалистически цивилизованного человека и общества.

Кризис административной системы высветил очень многое. Прежде всего он показал, что как бы исторически ни был неизбежен административный социализм, как бы он ни смягчался, ни либерализировался, он не имеет истори­ческой перспективы. Это, возможно, необходимая, но тупи­ковая ветвь исторической социализации общества. До­казав несостоятельность административного социализма, кризис указал и на необходимость крупных перемен — революционной перестройки всего со­циального устройства СССР.

Наше устройство — и общественное и личное — полно несовершенств. Но ничто в природе не бесполезно, даже сама бесполезность.

Монтень

Post scriptum. Наивно думать, что можно было избежать административного социализ­ма или достичь на его путях чего-то боль­шего. Корни административного социализма глубоко запрятаны в чреве истории, возник он не из ничего, и за простую девиацию (отклонение) его не примешь. Случившееся случилось. Надо, видимо, принять администра­тивный социализм за исторический факт, признать то, что он выполнил свою историческую миссию, доказав при этом, что путем администра­тивного социализма идти можно, но по возможности, не нужно.

<< | >>
Источник: Осипов Ю.М.. Опыт философии хозяйства.— М.: Изд-во МГУ,1990.—382 с.. 1990

Еще по теме 3.5.3. АБСТРАКТНЫЕ УРОКИ НЕАБСТРАКТНОГО КРИЗИСА:

- Информатика для экономистов - Антимонопольное право - Бухгалтерский учет и контроль - Бюджетна система України - Бюджетная система России - ВЭД РФ - Господарче право України - Государственное регулирование экономики в России - Державне регулювання економіки в Україні - ЗЕД України - Инновации - Институциональная экономика - История экономических учений - Коммерческая деятельность предприятия - Контроль и ревизия в России - Контроль і ревізія в Україні - Кризисная экономика - Лизинг - Логистика - Математические методы в экономике - Международные экономические отношения - Микроэкономика - Мировая экономика - Муніципальне та державне управління в Україні - Налоговое право - Организация производства - Основы экономики - Политическая экономия - Размещение производительных сил (РПС) - Региональная и национальная экономика - Страховое дело - Теория управления экономическими системами - Управление инновациями - Философия экономики - Ценообразование - Экономика зарубежных государств - Экономика и управление народным хозяйством - Экономика отрасли - Экономика предприятия - Экономика природопользования - Экономика труда - Экономическая безопасность - Экономическая география - Экономическая демография - Экономическая статистика - Экономическая теория и история - Экономический анализ -