Основные направления инновационного развития России и освоение рыночных ниш
1.1.
Приоритетные направления инновационного развития
Основные направления инновационного развития России на долгосрочную перспективу определяются структурой пятого и шестого технологических укладов.
1. Базисные научно-технические направления лежат в основе технологического уклада, пронизывают всю его структуру и определяют в конечном счете конкурентоспособность технологий, товаров и услуг. Такими базисными направлениями являются:
• микроэлектроника для пятого уклада и нанотехнологии для шестого. В области микроэлектроники Россия практически потеряла позиции, отстала навсегда и вынуждена ориентироваться на импорт. Однако в области нанотехнологий шестого уклада имеются определенный фундаментальный задел и возможность войти в состав мировых лидеров по отдельным позициям, если будет реализоваться сценарий инновационного прорыва. При инерционном сценарии и в этом направлении придется ориентироваться на импорт;
• биотехнология на основе генной инженерии, преимущественно в области микроорганизмов для пятого уклада, растений и животных — для шестого. Здесь Россия пока еще сохраняет позиции по некоторым фундаментальным разработкам, однако сильно отстала в их инновационном освоении. При инерционном сценарии это отставание закрепится и станет необратимым. При прорывном сценарии имеется возможность приоритетного развития в некоторых звеньях биомедицины, агробиотехнологии, геобиотехнологии и экологический биотехнологии;
• информатика на базе новых поколений компьютеров, мультимедиа, фотоники, национальных информационных систем, Интернета получила опережающее развитие в пятом укладе и приобретет новое дыхание в шестом. Россия имеет сильные позиции в области наукоемкого программирования и содержательного наполнения инновационных систем, их гуманизации и экологизации. Однако эти позиции используются в основном информационными транснациональными корпорациями. Такое положение сохранится при инерционном сценарии. При сценарии инновационного прорыва Россия имеет возможность занять лидирующие позиции в наукоемком отечественном и офшорном программировании, в формировании национальных и глобальных (включая порталы Интернета) информационных систем в области науки, образования, культуры, экологии, существенно увеличив свою долю в мировой информационной квазиренте.
2. Трансформация производственных технологий при распространении пятого и освоении отдельных направлений шестого технологических укладов включает:
• создание гибких производственных систем с высоким уровнем автоматизации и роботизации, позволяющих быстро реагировать на изменения рыночной конъюнктуры, обеспечивать разнообразие и обновление ассортимента товаров и услуг. Работы в этом направлении, проводившиеся в основном в обороннопромышленном комплексе и гражданском машиностроении, в 90-е годы были свернуты, предстоит их восстанавливать на новой основе, используя КАЛС-технологии и другие современные системы. Однако даже при прорывном сценарии России здесь вряд ли удается стать одним из мировых лидеров;
• преобразование энергетической базы производства на базе освоения высокоэффективных технологий разведки, добычи, переработки и использования ископаемого топлива, освоения возобновляемых источников энергии, развития водородной энергетики и топливных элементов. Здесь позиции России более сильные. Имеется возможность их укрепить при реализации прорывного сценария; ресурсы для такого прорыва имеются в результате развития экспорта энергоносителей. Однако для этого нужно использовать значительную долю энергоренты для инновационного обновления энергосектора;
• освоение новых поколений материалов — композитов, керамики, полимеров, интеллектуальных материалов. Здесь Россия также имеет неплохую стартовую базу, однако используется она слабо. При инерционном сценарии позиции в этой области будут еще более ослабевать, особенно в области принципиально новых материалов. При прорывном сценарии имеется возможность укрепить позиции;
• использование принципиально новых технологий — лазерных, мембранных, космических и т. п. — играет важнейшую роль как в пятом, так и в шестом технологических укладах. Россия имеет здесь неплохие заделы, однако масштабы использования этих заделов незначительны. При прорывном сценарии возможно расширить использование этих заделов;
• в области транспорта и связи Россия имела неплохие позиции, но в значительной мере их потеряла. Спутниковые системы электронной связи преимущественно ориентируются на импортные технику и технологии. Россия потеряла почти весь свой флот, значительную часть авиации, технические средства автомобильного, железнодорожного и трубопроводного транспорта устарели и критически изношены. Однако пока еще сохраняются потенциал распространения пятого и пионерного освоения шестого технологических укладов в некоторых областях транспорта.
3. Инновационное преобразование сферы услуг и домашнего хозяйства — наиболее актуальная задача перспективного инновационного развития. Это объясняется как преобладающей долей услуг в отраслевой структуре валовой добавленной стоимости (в 2002 г. — 59,8%, в том числе 50% — рыночные услуги, 9,8% — нерыночные), так и первостепенной ролью услуг в воспроизводстве человеческого капитала и обеспечении жизнедеятельности населения. Здесь важнейшее значение приобретают:
• социальные услуги — в области здравоохранения, образования, культуры, социального обеспечения, обеспечивающие воспроизводство и повышение качества рабочей силы. В последние годы наблюдаются особо опасные тенденции, связанные с ростом заболеваемости и смертности населения и высоким уровнем депопуляции, низким уровнем затрат на здравоохранения (115 долл. в год на душу населения против 500 долл. в среднем по миру и 2841 долл. в странах с высоким уровнем доходов), высокой стоимостью лекарств, сокращением бюджетной поддержки образования, культуры, пенсионеров, инвалидов, детей. При инновационно-прорывном сценарии предстоит многократно увеличить бюджетную поддержку социальных инноваций, чтобы переломить сложившиеся негативные тенденции;
• услуги жизнеобеспечения, и прежде всего ЖКX и бытового обслуживания, где основные фонды устарели и предельно изношены, что ведет к многочисленным авариям. Инерционный сценарий в этой сфере чреват социальным взрывом. При прорывном сценарии потребуются крупные вложения (в том числе бюджетных средств) для модернизации ЖКX на базе технологий пятого и шестого укладов, создания эффективных, экономичных и надежных систем энергообеспечения и т. п.;
• технологическая реконструкция домашнего хозяйства, освоение новых поколений бытовой радиоэлектроники, бытовых машин, средств личного транспорта, формирование домашних электронных систем, электронных коттеджей и т. п. Эта сфера отечественного производства практически свернута. Потребности населения удовлетворяются в основном за счет импорта. При прорывном сценарии потребуется выделение значительных ресурсов для освоения производства новых поколений конкурентоспособной техники для личного потребления населения, поддержка импортозамещения.
4. Инновации в области обороны, правопорядка, борьбы против терроризма имеют важнейшее значение для обеспечения безопасности страны и граждан. Многократное сокращение государственных заказов в этой области в 90-е годы и распад СССР привели к частичному разрушению оборонно-промышленного комплекса, где значительную долю занимал пятый технологический уклад, потере части кадров высшей квалификации. Основные направления инновационного развития в этой сфере на основе реализации прорывного сценария:
• создание и производство военной техники пятого, а затем шестого укладов, обеспечивающих достаточную обороноспособность страны; развитие технологий двойного назначения с ориентацией на использование в гражданских отраслях; техническая модернизация вооруженных сил, где существующие системы вооружений в значительной мере устарели;
• разработка принципиально новых технических средств борьбы против терроризма, угроза которого стала ощутимой в последние годы как в стране, так и в международных масштабах и вряд ли уменьшится в ближайшие десятилетия;
• модернизация технических средств охраны правопорядка, обеспечивающих повышение безопасности жизни и имущества граждан; создание принципиально новых технических средств реагирования на чрезвычайные ситуации, прогнозирования техногенных и природных катастроф и оказания помощи пострадавшим от них.
1.2. Инновационное освоение рыночных ниш
Темпы и социально-экономическая эффективность инновационного развития по тому или иному сценарию зависит от масштабов освоения рыночных (или квазирыночных для нерыночного сектора) ниш, где инновации могут дать наибольшую отдачу в перспективном периоде. Можно выделить наиболее эффективные для инновационного освоения ниши.
1. Потребительский рынок — производство продовольствия, промышленных товаров и жилья, платных и бесплатных услуг для населения — наиболее масштабная ниша для инноваций. Оборот розничной торговли в 2003 г. составил 4484 млрд. руб. (146 млрд. долл. по официальному курсу), платных услуг населению — 1410 млрд. руб. (46 млрд. долл.), инвестиции в жилищно-коммунальное хозяйство в 2002 г. — 209,3 млрд. руб. (6,8 млрд. долл.), валовой выпуск в основных ценах в социальной сфере (здравоохранение, физкультура, соцобеспечение, образование, культура, искусство) в том же году — 1110 млрд. руб. (около 36 млрд. долл.); суммарно это составляет примерно 240 млрд. долл. применительно к условиям 2003 г. Причем в перспективе этот рынок будет расти опережающими темпами. Реальные денежные доходы населения в 2000 г. выросли на 13%, в 2001—2002 гг. — по 10% в год, в 2003 г. — на 11,4%. По прогнозу Минэкономразвития за 2005—2015 гг. оборот розничной торговли увеличится в 2,02 раза по базовому (инерционному) сценарию и в 2,4 раза по инвестиционному и инновационному сценариям.
Сейчас быстро растущий спрос на товары и высокотехнологичные услуги удовлетворяется в значительной мере за счет импорта (доля импорта в товарных ресурсах розничного товарооборота в
2003 г. составила 44% против 40% в 2000 г.). При инерционном сценарии сохраняется опережающий рост импорта и покрытие им растущей доли спроса населения. При сценарии инновационного прорыва растущая доля спроса населения на товары и услуги может удовлетворяться за счет отечественного производства, создавая дополнительную прибыль и возможность накопления для инновационного обновления экономики.
2. Производство инвестиционного оборудования может стать второй нишей применения базисных и улучшающих инноваций. В 2003 г. инвестиции в основной капитал за счет всех источников составили 2183 млрд. руб. (71,2 млрд. долл.), увеличившись за год на 12,5%; из них затраты на машины и оборудование составили одну треть — 72,8 млрд. руб., или 2,4 млрд. долл. При среднегодовых темпах роста инвестиций 9—10% они увеличатся к 2050 г. в 53—80 раз и достигнут 115,7—174,6 трлн. руб., или 3,8—5,7 трлн. долл. (в ценах и при валютном курсе 2003 г.), в том числе затраты на машины и оборудование — 38,6 трлн. руб., или 1,3—1,9 трлн. долл. Сейчас потребность в инвестиционном оборудовании покрывается в значительной мере за счет импорта; в 2002 г. импорт машин, оборудования и транспортных средств составил 16,7 млрд. долл. (36,2% стоимости импорта). При инерционном сценарии намечается опережающий рост импорта машин и оборудования, что сужает спрос на продукцию отечественного машиностроения и усиливает технологическую зависимость от развитых стран и ТНК. Активная политика поддержки отечественного машиностроения, его экспорта и импор- тозамещения позволит увеличить производство отечественной продукции и осуществить его инновационную трансформацию, чтобы обеспечить конкурентоспособность на внутреннем и внешних рынках на базе поколений машин пятого, а затем шестого технологических укладов.
3. Энергосектор экономики — сферы разведки, добычи, транспортировки ископаемого топлива и продуктов его переработки, получения и использования возобновляемых энергоресурсов, производства и применения электрической и тепловой энергии — является одной наиболее эффективных ниш для инновационного развития. Коммерческое энергопроизводство в России в 2000 г. составило
966.5 млн. т. нефтяного эквивалента — 9,7% мирового производства; коммерческое энергопотребление — 614 млн. т., или 6,2% мирового потребления; на душу населения это составляет 4218 кг — в 2,5 раза выше среднемирового показателя. Продукция ТЭК в 2002 г. составила 31,8% промышленной продукции — 2184 млрд. руб., или
70.5 млрд. долл. Топливо заняло в 2002 г. 56% в структуре экспорта — в 8 раз больше доли топлива в мировом экспорте. Столь расточительное использование энергоресурсов ведет к быстрому их истощению, добыча нефти и газа значительно опережает прирост их разведанных запасов.
Реализация сценария инновационного прорыва даст возможность переломить тенденции истощения и чрезмерного удорожания энергоресурсов, перейти к массовому применению энергосберегающих технологий пятого и шестого укладов, ослабить зависимость страны от колебаний конъюнктуры мирового топливного рынка, сохранить необходимые запасы ископаемого топлива для будущих поколений.
4. Высокотехнологичный комплекс (ядром которого является оборонно-промышленный комплекс) обладает наибольшим потенциалом для реализации сценария инновационного прорыва, распространения пятого и пионерного освоения некоторых направлений шестого технологических укладов. Xотя этот комплекс понес крупные потери в годы неолиберальных рыночных реформ 90-х годов (объем производства в 1997 г. был втрое ниже уровня 1991 г. и даже после некоторого оживления в последующие годы был в 2003 г. ниже этого уровня в 2,5 раза), он еще сохраняет кадры высшей квалификации и научный задел для инновационного прорыва, его продукция конкурентоспособна на мировом рынке (экспорт вооружений достиг в 2003 г. 5,1 млрд. долл.).
При инерционно-рыночном сценарии этот потенциал в ближайшие 5—7 лет будет в значительной мере утрачен в связи с увеличением среднего возраста ученых и специалистов комплекса и малым притоком талантливой молодежи, недостаточностью государственных и частных заказов на НИОКР и высокотехнологичную продукцию.
При сценарии инновационно-технологического прорыва потенциал комплекса будет востребован, многократно возрастет объем заказов на высокотехнологичную продукцию для инновационно-инвестиционного обновления основного капитала страны и модернизации вооруженных сил, увеличится приток молодежи в эту сферу. Высокотехнологичный комплекс будет развиваться опережающими темпами и станет локомотивом перехода на инновационный путь развития России.
5. Транспортный комплекс может стать широким полем для применения принципиально новых технологий в связи с высоким уровнем транспортных затрат и доли транспорта в структуре ВВП и основных фондов страны. В 2002 г. продукция транспорта в основных ценах составила 1384,5 млрд. руб. (около 45 млрд. долл.), стоимость основных фондов — 7591,7 млрд. руб. (около 245 млрд. долл.) — 29,5% основных фондов страны при доле транспорта в ВВП 8,1%. Однако износ основных фондов транспортных организаций достиг к началу 2003 г. 57,8%, в том числе сооружений — 54%, машин и оборудования — 55, транспортных средств — 70,3%. При таком износе быстро растут транспортные издержки и число аварий. При инерционно-рыночном сценарии эти негативные тенденции сохранятся, отрицательно сказываясь на конкурентоспособности российской экономики и тормозя ее рост.
Инвестиции в основной капитал транспорта в 2002 г. составили
259,5 млрд. руб. (8,4 млрд. долл.) — 19,1% всех инвестиций в экономику. При ориентации на сценарий инновационного прорыва нужно направить эти инвестиции на освоение поколений транспортных средств пятого, а затем шестого укладов, на принципиально новые технические решения, лежащие в основе транспортной революции. Особенно это важно при модернизации основных фондов международных транспортных коридоров Восток Запад и Север-Юг, что даст значительный приток инвестиций для модернизации транспорта.
1.
Еще по теме Основные направления инновационного развития России и освоение рыночных ниш
1.1.: