Денежная система современной России

Как известно, денежная система включает следующие элементы:

1) денежную единицу (установленный в законодательном порядке денежный знак, который служит для соизмерения и выражения цен всех товаров);

2) виды денежных знаков;

3) эмиссионную систему (порядок эмиссии);

4) порядок наличного обращения денег;

5) порядок безналичного денежного обращения (см.

Официальной денежной единицей РФ является рубль. Российским

законодательством запрещен выпуск иных денежных единиц и денеж­ных суррогатов, определена ответственность лиц, нарушающих един­ство денежного обращения. Официальное соотношение между рублем и золотом или другими драгоценными металлами не устанавливается. Исключительное право выпуска наличных денег, организации и изъя­тия их из обращения на территории РФ принадлежит Центральному банку России.

Видами денег, имеющими законную платежную силу, являются банковские билеты (банкноты) и металлическая монета, образцы которых утверждаются ЦБ РФ. Банкноты и металлическая монета яв­ляются безусловными обязательствами Центрального банка и обеспе­чиваются его активами. Они обязательны к приему по их нарицатель­ной стоимости на всей территории РФ и во всех видах платежей, а так­же для зачисления на счета, во вклады и для перевода.

Образцы банкнот и монет утверждаются Банком России по согла­сованию с высшим представительным органом Российской Федерации. Официальные сообщения о выпуске в обращение банкнот и монет но­вых образцов Банк России публикует в средствах массовой информа­ции. При необходимости повысить техническую защищенность банк­нот и монет от подделок (фальшивомонетничества) время от времени осуществляется их модификация (как правило, в отношении денежных знаков наиболее крупных достоинств). В целях обеспечения макси­мальных удобств при обращении наличных денег могут вводиться де­нежные знаки новых достоинств.

Эмиссия денег — это совокупность мероприятий по разработке, изготовлению и выпуску в обращение денежных знаков в виде казна­чейских билетов, банкнот и монет казначейством или центральным (эмиссионным) банком; так называемая налично-денежная эмиссия.

В РФ эмиссия осуществляется Центральным банком РФ (Банком России).

Производство наличных денежных средств (чеканка монет и пе­чать банкнот) в физическом исполнении осуществляется на специали­зированных предприятиях. В России печать банкнот возложена на ОАО «Гознак», изготовление монет осуществляется на Московском и Санкт- Петербургском монетных дворах. Гознак был основан в 1818 г., когда указом императора Александра I была создана Экспедиция заготовле­ния государственных бумаг (с 1919 г. — Гознак). 12 июля 2006 г. со­стоялась государственная регистрация Федерального государственного унитарного предприятия «Гознак» (ФГУП «Гознак»), Тогда в его со­став вошли восемь предприятий: четыре — в Москве, два — в Санкт- Петербурге и по одному — в Перми и Краснокамске. Все восемь пред­приятий объединения «Гознак» (две бумажные фабрики, три полигра­фических предприятия, два монетных двора и НИИ) стали филиалами ФГУП «Гознак» и работают как единое предприятие. 4 июня 2014 г. Президентом РФ был подписан Указ «Об открытом акционерном об­ществе «Гознак» № 404, содержащий решение в течение 18 месяцев преобразовать ФГУП «Гознак» в акционерное общество со стопро­центным государственным участием. Это преобразование должно сде­лать Гознак более современной, рыночной структурой.

Эмиссия наличных денег — не единственная задача ФГУП «Го­знак». Приоритетные направления его деятельности:

1) изготовление денежных билетов, разменных и памятных монет;

2) изготовление государственных наград РФ, бланков документов, удостоверяющих личность гражданина России, государственных цен­ных бумаг, акцизных, специальных и почтовых марок, специальных видов защищенной бумаги, а также бланков документов строгого учета и отчетности, форма которых утверждается Президентом России, Пра­вительством РФ и федеральными органами исполнительной власти.

В России действуют следующие принципы эмиссии наличных денег:

• принцип необязательности обеспечения золотом (не устанавли­вается официальное соотношение между рублем и золотом или други­ми драгоценными металлами);

• банкноты и монета Банка России являются безусловными обяза­тельствами Банка России и обеспечиваются всеми его активами;

• принцип монополии и уникальности (эмиссия наличных денег, организация их обращения и изъятия на территории России осуществ­ляются исключительно Центральным банком России);

• принцип безусловной обязательности (рубль является един­ственным законным платежным средством на территории России);

• принцип неограниченной обмениваемости (не допускаются ка­кие-либо ограничения по суммам или субъектам обмена; при обмене банкнот и монет на денежные знаки нового образца срок их изъятия из обращения не может быть менее одного года и более пяти лет);

• принцип правового регулирования (решение о выпуске денег в обращение и изъятии их из обращения принимает совет директоров Банка России).

Существуют резервные фонды денежных билетов и монет — это запасы не выпущенных в обращение билетов и монет в хранилищах Центрального банка. Образование резервных фондов позволяет удовле­творять потребности экономики в наличных деньгах, оперативно об­новлять денежную массу в обращении, сокращать затраты на перевозку и хранение денежных знаков.

Эффект дальнейшего возрастания количества денег в обращении, создающийся вследствие увеличения скорости и числа оборотов одних и тех же денежных знаков коммерческими банками, называется «безна­личная эмиссия».

В рамках любой денежной системы существует два вида денежно­го обращения:

1. Обращение наличных денег, то есть денежных знаков (банк­нот и монет). Средством платежа в данном случае являются реальные денежные знаки, передаваемые одним субъектом другому за товары, работы и услуги или в других случаях, предусмотренных законодатель­ством (например, штрафы).

2. Безналичное денежное обращение. Оно состоит в списании определенной денежной суммы со счета одного субъекта в банковском учреждении и зачислении ее на счет другого субъекта в этом же или ином банковском учреждении либо в иной форме, при которой налич­ные денежные знаки как средство платежа отсутствуют.

8.5.