Экономическая сущность финансов

Финансы - важнейшая стоимостная распределительная категория, играющая ключевую роль в экономике любого государства. Сущность финансов, закономерности их развития, сфера охваченных ими товарно-денежных отношений и роль в процессе общественного воспроизводства определяется строем государства, его природой и ключевыми функциями.

Термин «финансы» происходит от лат. «financia», что означает «наличность», «доход». Первоначально употреблялся торговцами в Италии в XII-XV вв. и означал «платеж при сделке». Позже, получив широкое международное признание, термин «финансы» стал обозначать систему денежных отношений государства.

Финансы - это система экономических отношений, в процессе которых происходят формирование, распределение и использование централизованных и децентрализованных фондов денежных средств, в целях выполнения функций и задач государства и обеспечения условий расширенного воспроизводства, удовлетворения социальных потребностей общества.

Возникновение финансов обусловлено следующими объективными факторами:

- появление централизованного государства;

- общественное разделение труда и социальное расслоение общества;

- развитие товарно-денежных отношений в связи с ростом производства и увеличением ВВП;

- появление самостоятельных, независимых хозяйствующих субъектов, осуществляющих предпринимательскую деятельность и создающих для производства необходимые денежные фонды.

Основные ресурсы государства стали концентрироваться в централизованных денежных фондах-бюджетах, внебюджетных фондах. Во всех странах произошло огосударствление значительной части национального дохода. Изменяется направление затрат. Военные и управленческие расходы дополняются расходами на вмешательство в экономику, а также на социально-культурные мероприятия. Главными доходами государства становятся налоги, сначала косвенные, а затем прямые.

Предпосылками возникновения финансов стали следующие явления.

Во-вторых, формирование и использование бюджета стало носить системный характер, возникли системы государственных расходов и доходов с определенным составом и структурой, сформировались основные группы государственных расходов и доходов. Так, к государственным расходам были отнесены:

- расходы на военные цели, обеспечение обороны государства;

- расходы на управление или содержание государственного аппарата;

- расходы на экономику, рост внутреннего валового продукта;

- расходы на социальные цели.

Основными видами государственных доходов были различные налоги, сборы, а также пошлины.

В-третьих, налоги, взимаемые в денежной форме, стали носить преимущественный характер, тогда как ранее доходы формировались главным образом за счет натуральных податей и трудовых повинностей.

Основываясь на вышесказанном, можно сформировать основные признаки финансов, а именно:

- денежные отношения, то есть деньги являются материальной основой функционирования финансов;

- наличие нескольких субъектов финансовых отношений, один из которых наделен особыми полномочиями (государство, физические и юридические лица);

- фондовый характер финансов.

Материальное выражение финансов выражается в создании денежных фондов: централизованных и децентрализованных.

Централизованные денежные фонды охватывают экономические отношения, связанные с формированием и использованием денежных средств бюджетов всех уровней.

Децентрализованные денежные фонды включают денежные ресурсы предприятий, организаций и домашних хозяйств.

Финансы предприятий обслуживают кругооборот огромных фондов денежных средств, которые находятся под строгим контролем их финансового управления.

Финансы домашних хозяйств в современных условиях становятся важным участником процесса воспроизводства.

Финансовые отношения выражают денежные отношения, которые возникают:

- между предприятиями в процессе приобретения товарноматериальных ценностей, реализации продукции и оказании услуг;

- между предприятиями и вышестоящими организациями при создании фондов денежных средств и их распределением у этих вышестоящих организаций;

- внутри предприятия при формировании и кругообороте его фондов;

- внутри домашнего хозяйства при формировании и использовании бюджета семьи;

- между государством и предприятиями, при уплате предприятиями обязательных платежей в бюджетную систему и финансировании расходов;

- между государством и гражданами при внесении ими налогов и добровольных платежей;

- между предприятиями, гражданами и внебюджетными фондами при внесении платежей и получении средств;

- между отдельными звеньями бюджетной системы и др.

Следует различать понятия деньги и финансы.

Деньги - это эквивалент, измеритель стоимости общественных благ и являются только основой функционирования финансов.

Как экономическая категория финансы обладают функциями. Функция любой экономической категории проявляет сущность, круг тех обязанностей, которые эта категория должна выполнять. Функция объективна, стабильна, раскрывает общественное назначение экономической категории. Исторически сформировались две точки зрения на функции финансов:

Традиционная, в соответствии с которой у финансов выделяют три функции:

1. Распределительная функция предполагает распределение национального дохода НД и создание основных первичных доходов, а также вторичных доходов, которые образуются путем перераспределения доходов первичных. Первичные доходы распределяются и перераспределяются с целью образования общественного денежного фонда, которого должно быть достаточно для осуществления государством своих функций и задач. После распределения по отраслям и территориям, по сферам и социальным группам, образуются вторичные доходы, доходы в отраслях и непроизводственной сфере, налоги.

2. Контрольная функция тесно связана с распределительной и проявляется в способности финансов выступать инструментом контроля за распределением НД по соответствующим денежным фондам и расходованием их по целевому назначению объектами контрольной функции являются финансовые показатели деятельности предприятий, организаций и учреждений.

3. Регулирующая функция состоит в формировании основных показателей деятельности государства, в регулировании основных финансовых потоков с целью обеспечения их сбалансированности и согласованности.

В соответствии с современной точкой зрения у финансов выделяют три функции:

1. Аллокационная - заключается в предоставлении обществу за счет финансовых ресурсов государства определенных услуг (общественных благ);

2. Дистрибутивная - заключается в перераспределении доходов населения с целью достижения максимально возможной социальной справедливости в условиях рыночной экономики.

3. Стабилизационная - состоит в определении государством основных показателей функционирования экономики(к которым относятся в частности уровень инфляции и государственного долга, в регулировании финансовых потоков с целью их сбалансированности и согласованности.

1.2.